В какой срок заказчик должен подписать контракт по 44-фз? правила и порядок действий сторон договора

Контракт заключается на условиях, которые указаны в извещении и документации об аукционе по цене, предложенной победителем электронного аукциона. В случае заключения государственного или муниципального контракта с иным eчастником (при уклонении победителя аукциона от заключения государственного контракта) — по цене, предложенной таким участником.

В установленные законом сроки с момента публикации на сайте ЭТП протокола подведения итогов необходимо разместить на площадке проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником в проект контракта. Контракт прилагается к документации об электронном аукционе. Проект контракта размещается без подписи заказчика.

После подведения итогов в разделе «Аукционы» столбца «Операции» появится гиперссылка «Контракты», нажатие на которую предоставляет доступ к операциям с контрактами.

Нажмите на кнопку «Загрузить новый проект», чтобы прикрепить файл проекта контракта, после чего нажмите на кнопку «Обзор», выберите необходимый документ, далее нажмите «Загрузить файл». Появится уведомление об успешной загрузке файла. Далее нажмите кнопку «Опубликовать проект».

Откроется поле подтверждения публикации проекта контракта. Нажмите кнопку «Подписать». Откроется диалоговое окно со списком сертификатов ЭП. Выберите необходимый сертификат и нажмите на кнопку «ОК».

В случае успешного завершения операции появится соответствующее уведомление.

В случае если победитель аукциона уклонился от заключения контракта, право заключить контракт переходит к следующему участнику. Однако данный участник может отказаться. В этом случае аукцион будет перемещен в архив.

После публикации проекта контракта участнику электронного аукциона, с которым заключается контракт, автоматически направляется текущая версия проекта контракта.

Система уведомляет о регламентированных сроках направления проекта контракта. В случае наличия разногласий по проекту контракта участник закупки, с которым заключается контракт, направляет оператору электронной площадки протокол указанных разногласий.

По факту подписания проекта контракта участником закупки, признанного победителем электронного аукциона, а также после прикрепления документа об обеспечении исполнения контракта, заказчик подписывает проект контракта своей ЭП, нажав на кнопку «Подписать».

Контракт и документы об обеспечении исполнения контракта становятся доступны заказчику в установленные законом сроки. Чтобы подписать контракт, нажмите на кнопку «Подписать контракт» в блоке «Подписанные заказчиком проекты контракта».

В случае если есть необходимость внести изменения в проект контракта, в блоке «Направление контракта на доработку» нажмите на кнопку «Направить проект контракта на доработку». Воспользоваться данным функционалом можно до момента подписания контракта заказчиком.

При активации кнопки «Направить проект контракта на доработку» доступны два вида доработки проекта контракта:

• «Публикация измененного проекта контракта» — отменяются подписи всех размещенных в карточке контракта документов, предоставляется срок на публикацию проекта контракта в течение 5 календарных дней; в случае наличия протокола разногласий — 3 рабочих дней. Срок на публикацию протокола разногласий отсчитывается со дня направления проекта контракта на доработку.

• «Переподписание участником проекта контракта» — отменяются подписи всех размещенных после проекта контракта заказчика в карточке контракта документов. Участнику закупки предоставляется срок на публикацию проекта контракта в течение 5 календарных дней; в случае наличия протокола разногласий — 3 рабочих дней. Срок на публикацию протокола разногласий отсчитывается со дня направления проекта контракта на доработку. 

После выбора одного из двух способов доработки проекта контракта, укажите причины доработки и приложите файл с описанием доработки, далее подпишите форму ЭП.

Контракт считается заключенным с момента его подписания ЭП уполномоченного пользователя заказчика. Аукцион после этого в течение суток помещается в архив.

Участник, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения государственного контракта, если такой участник в установленные законом сроки с момента получения от оператора проекта контракта, не направил оператору подписанный должным образом проект контракта, а также в случае непредоставления оператору в те же сроки должным образом подписанного документа об обеспечении исполнения контракта.

Источник: https://www.Roseltorg.ru/knowledge_db/44-fz/zaklucenie-kontrakta

заключение контракта по итогам аукциона

После окончания торгов на аукционе площадка автоматически публикует протокол проведения, в нём будут только ценовые предложения без раскрытия участников. Заказчик получает от площадки вторые части заявок первых пяти участников, рассматривает. Комиссия заказчика якобы голосует по соответствию каждой заявки.

На практике никаких голосований нет, решение принимает ключевое лицо заказчика (контрактный управляющий). Все указанные действия также осуществляются и в случае единственного участника аукциона, в том числе оставшегося после отклонений по первым частям.

Казённая формулировка «аукцион признан несостоявшимся» не означает, что контракт не заключается.

Не позднее 3-ёх рабочих дней в ЕИС заказчиком размещается протокол подведения итогов (рассмотрения вторых частей) с указанием причин отклонения (если были). Отклонения можно обжаловать в 10-ти дневный срок. В случае отклонения лидеров на контракт претендуют только первые два ценовых предложения прошедшие проверку вторых частей (в законе «порядковые номера»)

Через максимум 5-ть дней после публикации протокола рассмотрения вторых частей, заказчик через площадку направляет пока без своей (электронной) подписи победителю проект контракта. Проект контракта берётся из размещённого в закупке документа, который был сформирован при размещении заказа, а при заключении дополняется заказчиком лишь данными победителя:

• ценой (заказчику 44-фз не нужно вообще никак упоминать в контракте НДС, уплата налогов исполнителем никаким образом не зависит от «ценных указаний» контрактных управляющих)
• согласием c конкретными показателями товара, указанными в первой части заявки участника(если были затребованы);
• реквизитами (некоторые, особо московские заказчики предлагают победителю самостоятельно заполнить реквизиты за них и выслать им заполненный проект контракта по e-mail).

В течение 5-ти дней со дня получения участник должен подписать проект контракта Электронной Подписью в личном кабинете площадки — нажать кнопочку «подписать контракт». Никаких файлов(сканов) с текстом контракта участник не прикладывает и не загружает!

Слот загрузки документов находится на площадке только для файлов обеспечения контракта:

банковской гарантии, либо платёжки о зачислении денег на счёт заказчика, с отметкой банка о списании средств (этот перевод участник совершает самостоятельно, по реквизитам со страницы закупки, никаких счетов заказчик не выставляет, назначение платежа: «обеспечение исполнения контракта»).

Если цена участника является демпинговой (снижает начальную на 25% и более) — размер обеспечения контракта умножается в полтора раза или участник сюда же прикладывает документы, подтверждающие его добросовестность.

протокол разногласий

В случае несоответствия положений проекта контракта тому, что было размещено в закупке иили заявке участника, участник составляет протокол с указанием таких пунктов и размещает на площадке.

Протокол разногласий составляется в свободной форме.

Пример: «Просим изменить номер дома в реквизитах с «14» на «14а.» Размещается в виде простого (вордовского) файла безо всяких преамбул, «шапок», фирменных бланков, вензелей, реквизитов и печатей.

Весь обмен информацией происходит «внутри» конкретной закупки, все документы автоматически подписываются электронной подписью (при нажатии кнопки «отправить»). Никаких шаблонов, форм и образцов не бывает, так как ничто из этого не передаст суть конкретных претензий.

 

Также протокол разногласий применяется как способ затяжки времени для подготовки обеспечения контракта.

В этом случае пишется любая формальная причина, например просьба изменить номер дома в реквизитах с «14» на «14а».

  Заказчик в течение 3-ёх дней со дня получения протокола разногласий рассматривает и (пока) без своей (электронной) подписи размещает на площадке доработанный проект контракта, либо оставляет его без изменений с указанием в отдельном документе причин отказа. Никаких доп.

соглашений, ни в каком случае не применяется. Менять существенные положения (в т.ч. сроки, объём, порядок исполнения) договора законом запрещено, но на практике масштаб изменений определяется компетентностью и страхом заказчика.

*возможно изменение цены в любую сторону, но не более чем на 10% с соответствующим (кратным) изменением объёма, а также любое снижение цены без изменения объёма.

Участник может повторить размещение протокола разногласий, но не позднее 13-ти дней с протокола подведения итогов аукциона.

Здесь может завязаться процесс так называемого «согласования» текста Банковской Гарантии с заказчиком. В большинстве случаев являющийся бессмысленным, так как в законе ясно прописаны требования к БГ.

К счастью банки уже привыкли к подобным закидонам от заказчиков: их нужно просто перетерпеть.

Информация о крайних сроках текущих стадий контрактации указывается в личных кабинетах площадок (к сожалению не на всех).

Непредоставление в положенные сроки подписанного контракта иили его обеспечения (а также невыполнение требований накладываемых на демпинговую цену) ведут к признанию участника уклонившимся.

В этом случае заказчик направляет проект контракта участнику, занявшему второе место («заявке которого присвоен второй номер»), но тот имеет право отказаться.

В этом случае заказчик имеет право провести запрос предложений.

Контракт может быть заключен не ранее чем через 10-ть дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов, (площадки технически принуждают стороны выжидать по 5-ть дней на этапе подписания),

за это время возможна подача жалоб в ФАС отклонёнными участниками. ФАС может приостановить процедуру.

С момента размещения на площадке подписанного заказчиком контракта он считается заключённым, все споры и обжалования проходят только в суде, при расторжении второе и прочие места старого аукциона никаких исторических преимуществ не имеют.

• Подготовка участников:
• электронный аукцион 44-фз:
• бывшие «бумажными» закупки 44-фз:
• 223-фз:

• область применения и отличие от 44-фз.
• запрос предложений по 223-фз
• проблемы 223-фз

1. Инструкция заказчика 44-фз:
2. блог

обучаю госзакупкам

Источник: https://gozapedia.ru/aukcion/zaklyuchenie.html

Заключение контракта по итогам электронного аукциона по 44-ФЗ

Проведение всех закупочных процедур в контрактной системе завершается заключением контракта. Особенности их заключения при каждой закупке разные. Аукцион, наверное, самый распространённый способ осуществления закупки для государственных и муниципальных нужд. Рассмотрим особенности заключения контракта при проведении аукциона.

Этапы заключения контракта

Итоги аукциона оформляются протоколом его подведения. С этого момента начинается процедура заключения контракта.

Действия заказчика

Законодатель даёт пять дней для заказчика, чтобы тот опубликовал проект контракта. Согласно нормам, необходимо опубликовать заполненный документ, включающий в себя как цену контракта, так и полную информацию о товаре, будь то спецификация, техническое задание или иная детализирующая цену и предмет контракта информация.

Такие правила диктует закон, но существует практика отправлять победителю «пустышки» контракта, чтобы последний самостоятельно указал свои реквизиты и информацию о товаре.

ВНИМАНИЕ! Для того чтобы избежать штрафов и автоматизировать ведение закупок, воспользуйтесь нашим программным обеспечением. Программа проверит ваши закупки на ошибки, рассчитает НМЦК, поможет найти необходимый ОКПД2 и КТРУ, сформирует ПЗ+ПГ на следующий год, а также отчет об СМП и СОНО в 10 раз быстрее! Подробнее…

Действия победителя

Лицо, ставшее победителем аукциона, должно в течении пять дней с даты получения проекта контракта либо подписать верно заполненный документ, либо, в случае наличия замечаний отправить заказчику протокол разногласий. Именно при функциональной помощи протокола разногласий, имеется описываемая выше возможность попросить победителя самостоятельно заполнить свою часть проекта контракта.

В случае наличие прокола разногласий, заказчик в течении трёх рабочих дней обязан доработать проект контракта, и отправить исправленный документ на подпись победителю.

В случае, если протокол разногласий был опубликован победителем в течении тринадцати дней с момента подведения итогов аукциона, заказчик вправе дополнительно вывесить документ, указывающий положения протокола разногласий, к которым имеются замечания.

Сроки подписания контракта

Затем, в течении трёх рабочих дней победитель должен подписать своей усиленной электронной подписью, опубликованный проект контракта, при этом предоставив обеспечение исполнения контракта, в соответствии с требованиями законодателя.

Заказчик, обязан также в течении трёх рабочих дней, после подписания победителем, ознакомиться с обеспечением исполнения контракта и подписать со своей стороны проект контракта.

При успешном прохождении всех описываемых этапов, контракт не может быть подписан заказчиком ранее десяти дней с даты опубликования протокола подведения итогов электронного аукциона. Кроме того, в соответствии со статьёй 448 Гражданского кодекса РФ, контракт должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней с даты размещения указанного протокола.

Что делать в случае уклонения от подписания контракта?

Участник считается уклонившимся от подписания контракта, в случае если не выполнил требуемые от него действия при заключении контракта, в регламентированный срок. В таком случае контракт заключается с лицом, предложившим такую же или следующую цену. При этом, второй участник вправе отказаться от заключения контракта.

В любом случае, заказчик вправе обратиться в суд для возмещения понесённых убытков, а также провести процедуру включения в реестр недобросовестных поставщиков. Обеспечение исполнения заявки, также не возвращается участнику, уклонившемуся от заключения контракта.

При наступлении подобной ситуации, аукцион признаётся несостоявшимся.

ВАЖНО!

Контракт считается заключённым с момента его официально опубликования в единой информационной системе. А так как, на размещение там информации заказчику дано три рабочих дня, то момент его подписания сторонами на электронной площадке, не является фактом заключения контракта.

Полезная информация? Поделись: Бесплатная On-line консультация

Источник: https://good-tender.ru/poleznye-stati/539-zaklyuchenie-kontrakta-po-itogam-elektronnogo-auktsiona-po-44-fz

Срок действия контракта по 44-ФЗ и что в него входит

Одним из ключевых пунктов договора, заключенного в рамках 44-ФЗ, становится срок его действия. Такое условие определяет период, в течение которого обе стороны обязаны в полном объеме исполнить взятые на себя обязательства. Перед заключением контракта сторонам необходимо обязательно оценить свою возможность исполнить обязанности в установленное время.

Особенности установления срока действия договора

Законодательство напрямую не регламентирует правила, по которым определяется срок действия контракта. Поэтому заказчикам при составлении документа необходимо руководствоваться Гражданским и Бюджетным Кодексами РФ.   

Пункт 3 статьи 425 ГК предусматривает, что конец времени действия контракта означает прекращение договорных обязательств. При этом момент окончания действия контракта не равнозначен времени исполнения обязательств.

Истечение периода действия контракта не означает, что неисполненные обязательства аннулируются.

Срок действия контракта может быть различным. Чаще всего выбирается конкретная дата, до которой обязательство обеих сторон должны быть исполнены. Выделяют следующие виды контрактов:

1. Краткосрочные. Срок действия таких договоров не превышает несколько месяцев. 
2. Долгосрочные. Время действия договорных обязательств растягивается на несколько лет.
3. Годовые. Срок действия контракта устанавливается в рамках года, в котором проводится закупка.  
4. Разовые. Предусматривают однократное исполнение обязательств.
5. С неопределенным сроком. Условие того, что контракт заключается на неопределенный срок должно быть прописано в тексте документа. В обратном случае договор признается незаключенным. Примером обязательств с неопределенным сроком может служить контракт на оказание страховых услуг. 

С точки зрения общего законодательства контракт может предусматривать пролонгацию, то есть увеличение срока его действия. Это может происходить автоматически или по письменному соглашению сторон.

Такие контракты относятся к типам документов с неопределенным сроком действия, однако в соответствии с Федеральным законом №44 данное действие невозможно, такой позиции придерживается Минэкономразвития (Письмо № Д28и-1818 от 14.07.2016).

Срок исполнения обязательств поставщиком

Срок поставки товаров или оказания услуг должен быть меньше срока действия контракта. Конкретный период времени выбирается заказчиком, исходя из индивидуальных потребностей. Существует несколько вариантов установления срока исполнения контракта:

1. Единоразовая поставка. Заказчик определяет конкретный период в течение которого должны быть поставлены оговоренные товары или оказаны услуги. Например, в течение 10 дней после подписания договора. 
2. По предварительной заявке заказчика. При этом должно оговариваться время, в течение которого поставщик обязан выполнить свои обязательства после получения заявки. Например, в течение пяти дней после получения соответствующе оформленной заявки. Одновременно с этим в контракте должны оговариваться правила подачи таких заявок.
3. Партиями по заранее определенному графику. Нарушение такого графика становится причиной наложения на поставщика штрафных санкций. 

При этом фактом исполнения обязательств поставщика считается подписание товарной накладной или акта приема-передачи. Контракт считается полностью исполненным, когда обе стороны выполнили свои обязательства. Это следует из положений статьи 94 44-ФЗ.

Срок исполнения заказчиком взятых на себя обязательств

Фактом исполнения заказчиком своих обязательств считается списание денег с его расчетного счета в пользу поставщика. Если срок поставки товара заказчик может выбирать самостоятельно, ориентируясь на свои потребности, то срок оплаты четко регламентирован. В апреле 2017 года Государственной Думой были приняты поправки в 44-ФЗ, которые касаются порядка оплаты товаров и услуг.

Отныне при проведении закупки среди СМП и СОНКО заказчик должен произвести оплату в срок, не превышающий 15 рабочих дней с момента подписания документов, подтверждающих приемку. Для остальных договоров этот срок не должен превышать 30 календарных дней. Исключение из таких правил могут составлять только контракты, заключенные Правительством РФ с целью обеспечения безопасности страны.

Заказчик обязан прописать в закупочной документации обязательство поставщика по предоставлению обеспечения исполнения контракта. Срок его действия напрямую связан со сроком действия контракта. Особенно это касается банковских гарантий. Они  должны быть действительными на протяжение всего периода действия договорных обязательств.   

Помимо оплаты на заказчика возложены еще и обязательства по возврату денежных средств, которые поставщик предоставлял в качестве обеспечения исполнения контракта. В тексте договора должен быть прописан порядок возврата.

Отсутствие такой информации считается прямым нарушением законодательства.

Если поставщик предоставил обеспечение контракта, но в силу определенных обстоятельств договор так и не был подписан, то заказчик обязан вернуть денежные средства в пятидневный срок.

Изменение срока исполнения контракта

Срок реализации обязательств признается существенным условием договора. Согласно 44-ФЗ изменение таких условий контракта недопустимо. Если одна из сторон решит самовольно изменить срок исполнения контракта, то такие поправки не будут иметь силу. Сторона будет признана нарушившей свои обязательства.

Изменить сроки исполнения по обоюдному согласию с помощью заключения дополнительного соглашения на данный момент также невозможно, за исключением снижения заказчику бюджетного финансирования. В этом случае потребуется согласовать с исполнителем новые сроки, однако только в сторону уменьшения.

Срок действия договора и срок исполнения обязательств это важные аспекты любых договорных обязательств. Перед тем как заключать контракт сторонам необходимо внимательно изучить эти пункты и трезво оценить свои возможности.

Источник: https://GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/152-srok-dejstviya-kontrakta-po-44-fz

Срок подписания контракта заказчиком по 44 ФЗ — Правовед.RU

768 юристов сейчас на сайте

• 01.03 заказчик разместил в ЕИС протокол подвежения итогов
• 05.03 заказчик направил участнику проект контракта на подпись
• 06.03 участник направил протокол разногласий
• 07.03 заказчик направил участнику контракт (с учетом протокола разногласий) на подпись
• 07.03 участник подписал контракт
• Вопрос: когда крайний срок подписания контракта заказчиком?
• По моей логике:

— заказчик может подписать контракт не ранее 10 дней со дня размещения протокола в ЕИС. Протокол размещен 01.03, то есть подписывать заказчик контракт может не раньше 11.03,

— по 44 ФЗ заказчик должен подписать контракт в течение трех рабочих дней с даты размещения на электронной площадке проекта контракта, подписанного участником (победителем) — следовательно, если участник подписал контракт 07.03, то крайний срок для заказчика 13.03.

Верны ли мои расчеты? Заказчик настаивает, что у него есть время и подписывать контракт отказывается. Является ли отказ заказчика подписать контракт в срок установленный 44 ФЗ уклонением от подписания контракта?

Консультация юриста онлайн Ответ на сайте в течение 15 минут Задать вопрос

Ответы юристов (2)

• 10,0рейтинг
• 7463отзыва
• эксперт

Добрый вечер! Согласно ст. 83.2    Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

 В течение трех рабочих дней с даты размещения на электронной площадке проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронной процедуры, и предоставления таким победителем соответствующего требованиям извещения о проведении закупки, документации о закупке обеспечения исполнения контракта заказчик обязан разместить в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы контракт, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика. 8. С момента размещения в единой информационной системе предусмотренного частью 7 настоящей статьи и подписанного заказчиком контракта он считается заключенным.  

с учетом указанной нормы заказчик действительно в течение 3 рабочих дней с даты размещения контракта, подписанного победителем должен разместить подписанный со своей стороны контракт. При этом надо учитывать что согласно ГК течение срока начинается на следующей день после даты размещения контракта подписанного победителем

Здравствуйте.

Согласно ст. 191 ГК РФ течение срока начинается со следующего дня, то есть с 11.03.2019 (так как 8,9, 10 — выходные).

Источник: https://pravoved.ru/question/2289714/

Каковы порядок и сроки подписания контракта по 44-ФЗ и особенности его подписания при разногласиях?

Порядок подписания государственного контракта с победителем тендера регламентировано положениями 44-ФЗ «О контрактной системе». Сторонам следует строго придерживаться сроков и алгоритма подписания договора.

Срок подписания контракта в зависимости от формы закупки

Нарушение сроков для подписания государственного контракта является одним из наиболее часто встречающихся нарушений, которые допускают победители закупок. Такие нарушения могут стать веским основанием для отказа заказчика от подписания контракта. Оспорить его будет практически невозможно.

Неподписание договора в установленные сроки будет приравнено к уклонению поставщика от подписания договора, а это практически гарантирует ему попадание в реестр недобросовестных поставщиков и закрывает дальнейший доступ к сфере госзакупок.

Сам контракт готовится заказчиком еще на этапе подготовки закупочной документации и в обязательном порядке включается в нее. В нем прописываются существенные условия по 44-ФЗ и дополнительные – по усмотрению заказчика.

После того как закупочная процедура состоялась, и был определен победитель, госконтракт дополняется новыми условиями: наименованием и реквизитами исполнителя по договору, ценой и сроками исполнения контракта и пр.

Сроки для подписания госконтракта напрямую зависят от способа выбора подрядчика, который был избран заказчиком. Если победитель закупки был выбран по результатам проведения открытого конкурса с ограниченным участием и двухэтапного конкурса, контракт заключается на ранее, чем через 10 дней после подписания и размещения в ЕИС итогового протокола, но не позднее 20 дней.

В случае закупок через закрытый конкурс сроки подписания контракта начинают отсчитываться с даты формирования итогового протокола (в открытом доступе в ЕИС он не публикуется). В обязанности поставщика входит необходимость подписания и передачи заказчику всех экземпляров госконтракта в течение 10 дней.

Когда закупка проводилась через электронный аукцион, то сроки для подписания контракта с победителем составляют 5 дней с даты размещения заказчиком проекта госконтракта в ЕИС.

В указанные сроки победитель электронной закупки подписывает контракт, размещает его в открытом доступе и предоставляет обеспечение по госконтракту.

Еще 5 дней отводится на постановку подписи в документе заказчиком и размещение договора в ЕИС.

В случае проведения закрытого аукциона (в том числе в электронной форме) сроки для подписания контракта устанавливаются непосредственно в документах о закрытом аукционе, но не менее 10 дней с даты подписания итогового протокола.

При проведении закупки через запрос котировок на сумму до 500 тыс. р. победитель предоставляет экземпляры госконтракта в сроки, которые определены извещением о госзакупках. Согласно 44-ФЗ, контракт подлежит заключению не ранее, чем через 7 дней после размещения протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, но не позднее 20 дней.

Госконтракт, подписанный через запрос предложений, заключается не ранее 7 дней после того, как в ЕИС был размещен итоговый протокол, и не позднее 20 дней после того, как он был подписан.

Порядок подписания

Процедура подписания госконтракта состоит из следующих этапов:

1. Заказчик направляет участнику проект договора. Он должен полностью соответствовать тексту контракта, который был опубликован в составе закупочной документации и дополнен сведениями о победителе закупки и предложенными им условиями исполнения обязательств.
2. Победитель закупки знакомится с текстом договора и проверяет его на предмет несоответствий, технических ошибок, опечаток.
3. Победителем вносится обеспечение по госконтракту.
4. Подписывается договор и передается заказчику в установленные сроки.
5. Заказчик по 44-ФЗ может подписать договор со своей стороны только после того, как это сделал подрядчик.
6. Когда заказчик подписал договор со своей стороны, договор вступает в юридическую силу.

В случае если в установленные сроки заказчик так и не получил свой экземпляр договора, подрядчик считается уклонившимся. В данном случае заказчик вправе не возвращать победителю закупки обеспечение по заявке на участие в закупке, если такое было внесено.

Также заказчик наделен правом обращения в судебные инстанции для возмещения издержек, которые были связаны с уклонением победителя от договора и не были покрыты внесенным обеспечением.

Заказчик может подписать контракт с участником госзакупки, которой был присвоен второй номер. У такого участника также будет определенное время на ознакомление с проектом договора, внесение обеспечения и подписания контракта участником.

В этом случае заключение договора с участником, который занял второе место, будет происходить по следующему алгоритму:

1. Заказчик формирует протокол об уклонении участника закупки от подписания контракта. В протоколе содержится информация о закупке и ссылка на статью в 44-ФЗ, согласно которой, участник признается уклонившимся. Он размещается в ЕИС в течение рабочего дня.
2. Заказчик передает сведения об уклонисте в реестр недобросовестных поставщиков.
3. Предложение о заключении контракта участнику, который занял второе место, заказчику следует направить в сроки, которые не превышают сроки направления контракта победителю в зависимости от вида закупки.
4. Поставщик при согласии направляет заказчику подписанный со своей стороны экземпляр договора.

В случае выявления несоответствий участником закупки в формате электронного аукциона при ознакомлении с договором ему следует направить заказчику протокол разногласий. У заказчика будет три дня на ознакомление с протоколом и на размещение в ЕИС доработанного проекта контракта или отказ от изменений, но с обязательным указанием причин отказа в письменной форме.

В 44-ФЗ предусмотрена обязанность поставщика внести обеспечение исполнения госконтракта. Оно может быть внесено в денежной форме через перечисление денежной суммы на счет заказчика или в виде банковской гарантии.

Сумма определяется заказчиком по своему усмотрению с учетом начальной максимальной цены контракта.

Параметры обеспечения включаются в закупочную документацию и участнику стоит внимательно с ними ознакомиться.

Непредоставление обеспечения приравнивается к отказу участника от подписания контракта.

1. Цена по госконтракту соответствует стоимости работ и услуг, которые были согласованы с госзаказчиком при проведении закупки. Здесь должна фигурировать та цена, которую предложил участник закупочных мероприятий и которая была признана наилучшей. Если стоимость по госконтракту ниже, то совсем необязательно, что заказчик внеправовыми способами стремится ее уменьшить. Ошибки вполне могут быть непреднамеренными и обусловлены невнимательностью.
2. Порядок оплаты по договору: в какие сроки и в каком размере должен быть перечислен аванс; каким образом будут оплачиваться выполненные промежуточные этапы работ и как предполагается перечислить окончательный платеж по госконтракту.
3. Порядок приемки работ заказчиком: в какие сроки заказчик обязан принять работы или отказаться от их приемки.
4. В какие сроки перечисляется окончательная оплата после того, как был подписан передаточный акт, и когда заказчик должен вернуть обеспечение, внесенное в денежной форме.
5. Порядок предоставления гарантий поставщиком.
6. Ответственность сторон за нарушение существенных условий контракта, условия начисления пени и штрафов. Часто заказчики необоснованно завышают размер штрафов и пени. Поставщику следует убедиться, что они соответствуют требованиям Постановления Правительства №1063 от 2013 года.
7. Сроки выполнения работ или поставки товара по контракту. Если они были указаны неправильно, то это может привести к невозможности выполнения работ по контракту в установленные временные рамки и к возникновению необоснованных претензий у заказчика.
8. Соответствие условий госконтракта технической документации, предоставленной заказчиком при проведении закупки.

Внимательное изучение проекта договора позволит сторонам избежать спорных ситуаций в дальнейшем.

Особенности подписания при наличии разногласий

При наличии разногласий после ознакомления с контрактом поставщик может направить заказчику протокол разногласий. Этот документ оформляется только при проведении закупки через электронный аукцион. Протоколы разногласий по 44-ФЗ следует отличать от документа, который составляется по нормам ГК (ст. 445, 507).

По 44-ФЗ протокол разногласий является более узким понятием, которое применимо исключительно к аукциону в электронной форме по ст. 70 44-ФЗ. В рамках других закупок протокол разногласий не формируется и не предусмотрен. Этот документ составляется в произвольной форме и размещается через личный кабинет в ЕИС.

Протокол разногласий поставщику допускается оформить в следующих целях:

1. Для того чтобы затребовать исправление положений договора, которые не соответствуют извещению о проведении аукциона и поданной заявке.
2. Для изменения реквизитов поставщика (если с момента подачи заявки на участие они были изменены).
3. Для исправления допущенных заказчиком опечаток, грамматических ошибок, технических недочетов и неточностей.

Важно учитывать, что включать в протокол разногласий требования об изменении существенных договорных условий недопустимо.

При наличии разногласий между сторонами контракт подписывается в следующем порядке:

1. Победитель электронного аукциона выявляет ошибки и несоответствия в полученном им проекте контракта.
2. Он составляет протокол разногласий с использованием функционала личного кабинета. В протоколе разногласий отображаются спорные условия контракта с указанием на пункты аукционной документации и заявки победителя с выявленными несоответствиями. Все положения протокола должны иметь обоснование.
3. Подписывается протокол разногласий с усиленной ЭЦП лица, которое уполномочено подписывать такую документацию.
4. Он размещается в ЕИС вместо подписанного проекта контракта. Отсканированную копию документа отправлять заказчику не нужно.
5. Заказчику по ч. 5 ст. 70 44-ФЗ отводится три дня с даты размещения протокола в ЕИС на ознакомление с ним и принятие одного из решений. Если он согласен с замечаниями, то должен доработать проект контракта и направить его победителю аукциона на подписание. В любом случае поставщик должен поставить свою подпись в контракте первым. Если заказчик посчитал замечания из протокола необоснованными, то он направляет неизмененный проект договора с указанием причин, по которым не посчитал нужным признать требования поставщика правомерными.
6. У поставщика будет три дня на подписание контракта, размещение его в ЕИС и передачу заказчику документов, подтверждающих внесение обеспечения.
7. В течение 3 дней заказчику следует подписать контракт и направить его участнику с использованием функционала электронной площадки.

Таким образом, для успешного подписания контракта поставщиком ему следует придерживаться сроков для передачи своего экземпляра документа заказчику, изучить присланный ему проект контракта на предмет технических неточностей и несоответствий.

Для каждой формы закупки по 44-ФЗ предусмотрены свои предельные сроки для подписания госконтракта после выбора победителя. Если поставщик в них не укладывается, то ему грозит попадание в реестр недобросовестных поставщиков и ограничение дальнейшего участия в закупках.

Когда поставщик, выбранный в результате электронного аукциона, обнаружил неточности в присланном ему договоре, то он вправе направить заказчику протокол разногласий.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам: Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/44/podpisanie-kontrakta.html

В какой срок заказчик должен подписать контракт по 44-фз? правила и порядок действий сторон договора

Подписание контракта представляет собой логичное завершение любой закупочной процедуры вне зависимости от того, идет ли речь о проведении электронного закупочного мероприятия или о его традиционной, то есть бумажной форме.

Сроки для подписания контракта по итогам процедуры

На сегодняшний день законодателем четко установлены сроки, в течение которых государственный или муниципальный заказчик и потенциальный исполнитель, определенный по итогам проведенной процедуры, должны подписать между собой соглашение о поставке товара, выполнении работ или оказании услуг.

При этом для того, чтобы урегулировать возможные споры между сторонами, законодатель также определил сроки, в течение которых должны быть разрешены разногласия между сторонами контракта или договора, а также указал санкции, применение которых может стать возможным в случае нарушения сроков подписания такого соглашения либо уклонения сторон от такого подписания.

Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Однако, несмотря на имеющиеся четко определенные санкции как для потенциального исполнителя, так и для государственного или муниципального заказчика, нарушения сроков подписания в настоящее время на основании статистики Федеральной антимонопольной службы продолжают считаться одними из самых распространенных.

Текст контракта в его проектном виде включается ответственным должностным лицом заказчика в документацию к закупке в момент размещения таковой в Единой информационной системе одновременно с размещением там извещения о проведении того или иного закупочного мероприятия.

На заказчика ложится обязанность внести в текст этого документа еще на стадии проекта все те существенные условия (кроме цены договора или контракта), которые предусмотрены Федеральным законом №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также Гражданским кодексом Российской Федерации.

Окончательное формирование существенных условий в контракте происходит только после того, как потенциальный исполнитель был определен по итогам завершения процедуры – на основании протокола об определении победителя закупочного мероприятия заказчиком вносятся в текст контракта дополнения относительно наименования исполнителя, а также его адреса расположения (указанию подлежат юридические и фактические реквизиты контрагента), а также относительно цены подписанного соглашения.

С момента, когда все данные заказчиком указаны в тексте контракта, данный документ считается готовым к направлению на подписание второй стороне. Однако именно в этот период необходимо тщательно соблюсти сроки взаимодействия, чтобы исключить возможные нарушения действующего законодательства.

Для открытого и двухэтапного конкурсов

Так, для открытого конкурса, имеющего ограниченное участие, либо для двухэтапного конкурса подписание контракта происходит не раньше, чем по истечении десяти дней с даты подписания и публикации в Единой информационной системе в сфере закупок протокола об определении победителя, но и не позднее, чем через двадцать дней после указанного события. Такие же сроки действуют на основании положений статьи 54 44-ФЗ и для открытого одноэтапного конкурса, а также конкурса, участие в котором не было ограничено.

Для закрытых конкурсов

В случае закрытого конкурса, а также закрытого двухэтапного конкурса и закрытого конкурса с ограниченным участием сроки, в течение которых происходит подписание контракта, отсчитываются от даты подписания итогового протокола об определении победителя процедуры.

В силу того, что протоколы в ходе проведения такой процедуры не должны публиковаться в Единой информационной системе, а также в различных средствах массовой информации, отсчет сроков начинается со дня, следующего за днем подписания указанного итогового протокола (действует правило, определенное в гражданском законодательстве, согласно которому, срок отсчитывается со следующего дня за днем, в который произошло значимое событие – в данном случае таким событием является подписание итогового протокола).

После того как исполнитель получил весь комплект документов для подписания, у него есть не более десяти дней, чтобы осуществить подписание и передать весь пакет заказчику.

Для электронного аукциона

Подписание контракта и установленные для этого действия сроки, действующие для электронного аукциона, а также для закрытой процедуры, определены в статье 83.2 указанного выше федерального закона.

В соответствии с ее положениями после размещения в Единой информационной системе в сфере закупок протоколов об определении победителя процедуры заказчик обязан разместить в этой же системе и проект контракта, который полностью оформлен в соответствии с установленными результатами процедуры.

Исполнителю дается не более пяти дней с момента размещения проекта контракта заказчиком на то, чтобы подписать проект контракта.

После того как контракт исполнителем был подписан, он обязан перечислить обеспечение по нему в случае, если данное условие предусмотрено документацией по закупке и исполнитель выбрал залог денежных средств, либо предоставить банковскую гарантию в качестве обеспечения.

Как только заказчик получает информацию о том, что контракт со стороны исполнителя подписан, а также внесено обеспечение, он в течение пяти дней подписывает контракт со своей стороны.

Для запросов котировок и предложений

Если говорить о запросах котировок и предложений, которые проводятся в традиционной форме (то есть бумажной), то для обоих этих видов процедур действуют сроки от семи до двадцати дней с даты размещения итогового протокола в Единой информационной системе в сфере закупок. Для электронных процедур сроки действуют такие же, как и для электронного аукциона, так как регламентация осуществляется на основании положений статьи 83.2 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок».

Действия заказчика в случае намеренного затягивания подписания контракта исполнителем

В том случае, если исполнитель намеренно затягивает подписание контракта, в том числе направляя заказчику протоколы разногласий, заказчик вправе расценить данное действие как уклонение от заключения контракта и направить в Федеральную антимонопольную службу ходатайство о включении такого исполнителя в Реестр недобросовестных поставщиков. Контракт при этом будет подписываться с тем потенциальным исполнителем, который на основании данных итогового протокола занял второе место.

Порядок действий сторон при подписании контракта

Сама процедура подписания контракта или договора по итогам завершенного закупочного мероприятия выглядит следующим образом:

• после подписания итогового протокола заказчик готовит в полном виде проект контракта, указывая все сведения о том, кто будет исполнителем по контракту, а также на каких условиях будет происходить подписание такого договора;
• данный проект контракта направляется потенциальному исполнителю для ознакомления с ним и последующего подписания. В ходе изучения данного проекта контрагент государственного и муниципального заказчика обязан изучить его на предмет наличия фактических и юридических ошибок, а также возможных несоответствий, с точки зрения оформления условий исполнения взятых на себя обязательств;
• в том случае, если никаких ошибок, а также если нет никаких разногласий со стороны исполнителя по сформированным условиям исполнения взятых по контракту обязательств, контрагент обязан внести обеспечение исполнения контракта (в случае, если заказчиком были установлены требования о внесении такого обеспечения в форме залога средств или банковской гарантии) и подписывает со своей стороны текст документа;
• после подписания текста контракта исполнителем заказчик подписывает текст документа со своей стороны, что делает его юридически легитимным. Кроме того, именно с даты подписания контракта заказчиком данный документ будет считаться вступившим в свою силу.

Если в указанные выше сроки исполнитель по контракту не передал заказчику подписанные документы по контракту, то он может считаться уклонившимся от подписания контракта. В этом случае заказчик получает полное право на обращение в Федеральную антимонопольную службу для включения такого исполнителя в Реестр недобросовестных поставщиков (исполнителей).

В том случае, если такое уклонение произошло, заказчик имеет право обратиться к участнику закупочной процедуры, который по итогам проведенной процедуры признан вторым, чтобы заключить с ним контракт.

В отношении такого лица также действуют указанные выше сроки относительно подписания контракта, однако если такой участник откажется от подписания соглашения (такое право дано участнику на основании действующего законодательства без признания его уклоняющимся от заключения контракта и без включения его в Реестр недобросовестных поставщиков), процедура признается несостоявшейся, и заказчик обязан объявить процедуру повторно.

В том случае, если участник процедуры, которому присвоено второе место по итогам процедуры, соглашается в ходе переговоров с заказчиком на подписание контракта, действия заказчика будут проходить по следующему алгоритму:

• заказчик обязан сформировать пакет документов, подтверждающих сведения о том, что победитель закупочной процедуры уклоняется от подписания контракта или договора, и направить этот проект в Федеральную антимонопольную службу;
• после того как этот пакет был сформирован, заказчик обязан разместить его в Единой информационной системе в сфере закупок в течение одного рабочего дня с момента фиксации факта уклонения победителя процедуры от подписания контракта;
• после того как сведения об уклоняющемся от подписания победителе процедуры были переданы в уполномоченные государственные органы, заказчик редактирует проект контракта в соответствии с данными второго участника и направляет ему этот проект. Сроки для такого направления не изменяются и рассчитываются таким же образом, как и для подписания контракта с победителем;
• если переговоры со вторым участником провести невозможно, заказчик направляет ему в электронном или бумажном виде (в бумажном – при условии наличия такого требования в действующем законодательстве) проект контракта для подписания. В том случае, если второй участник закупочного мероприятия согласен на заключение данного контракта, он подписывает контракт со своей стороны и направляет заказчику для подписания уже со стороны инициатора закупки, после чего происходит подписание всего документа и его вступление в юридическую силу.

Как подписать контракт, если у сторон есть разногласия по содержанию и условиям

Составление протокола разногласий – специальное право потенциального исполнителя по контракту, которое он может реализовать в случае наличия каких-либо противоречий по содержанию текста направленного ему контракта или договора.

Направление протокола разногласий происходит либо посредством электронных сервисов (например, на электронной торговой площадке, где проводилась закупочная процедура в электронной форме), либо, например, посредством Единой информационной системы, если контракт подписывается с использованием ее сервисов. При этом заказчик обязан такой протокол принять, зарегистрировать его и разместить в Единой информационной системе, а также рассмотреть в течение трех дней с даты получения и ответить на него.

Составление протокола происходит в произвольной форме, так как в действующем законодательстве на сегодняшний день не содержится каких-либо требований относительно этого документа. В данном документе должны быть указаны следующие сведения:

• наименование контракта и его номер (в том случае, если номер контракт не был присвоен, но известен идентификационный код закупки, указывается данный код);
• сведения об участниках закупочной процедуры (наименование заказчика и исполнителя по данному контракту);
• данные относительно допущенных ошибок или спорных моментов, которые потенциальный исполнитель зафиксировал в тексте проекта контракта;
• дата составления такого протокола разногласий.

При этом если в текст протокола разногласий были включены требования о том, чтобы произошло изменение существенных условий контракта, такой протокол считается незаконным и может быть рассмотрен заказчиком, как намеренное затягивание подписания контракта и уклонение от такого юридически значимого факта.

Составление протокола разногласий допустимо в следующих случаях:

• были выявлены нарушения в тексте документа, которые находятся в конфликте между извещением о проведении закупки, документацией и той заявкой, которая была подана потенциальным исполнителем;
• в случае изменения реквизитов потенциального исполнителя, если такие изменения возникли в ходе проведения закупочной процедуры и отличаются от тех, которые были указаны в заявке на участие в процедуре;
• если в тексте проекта контракта или договора заказчиком были допущены ошибки, опечатки или технические недочеты.

Протокол разногласий должен быть подписан с использованием квалифицированной электронной цифровой подписи того уполномоченного должностного лица, которое имеет право на такие действия, что сделает его юридически значимым документом.

Если данный протокол признается заказчиком легитимным и не может быть расценен, как попытка затягивания процесса подписания контракта, то вся процедура будет состоять из следующих действий:

• в течение трех дней с даты получения протокола заказчик обязан его изучить и принять решение о возможности или невозможности согласиться с имеющимися в нем требованиями. В том случае, если требования потенциального исполнителя заказчиком приняты, проект контракта перерабатывается в соответствии с такими требованиями. После такого исправления проект контракта снова направляется потенциальному исполнителю для подписания. В том случае, если замечания, которые направил в протоколе разногласий потенциальный исполнитель, заказчик не расценивает, как юридически значимые, то он отправляет своему контрагенту контракт в неисправленном виде с приложением документов-обоснований, по каким причинам изменения в текст документа внесены быть не могут;
• в том случае, если исполнитель принимает исправленный проект либо обоснование невозможности такого исправления проекта контракта или договора, ему дается три дня на то, чтобы подписать данный документ и передать его заказчику. Если внесение изменений в контракт исполнитель все же считает необходимыми, он должен направить повторный протокол, однако, следует помнить о том, что по одному и тому же основанию дважды протокол разногласий направлять нельзя. Кроме того, исполнитель не может направить более трех протоколов разногласий по одному контракту, так как это будет расценено, как уклонение от подписания контракта;
• если исполнитель подписал контракт со своей стороны, то у заказчика не более трех дней с момента его получения на то, чтобы подписать контракт со своей стороны. Если ему был направлен очередной протокол разногласий, действия сторон повторяются до момента подписания соглашения либо до момента принятия решения заказчиком о необходимости включения такого уклоняющегося исполнителя в Реестр недобросовестных поставщиков (исполнителей).

Дорогие читатели, каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Источник: https://pravo.team/zakupki/44/podpisanie-kontrakta.html