Сроки поставки товара по 44-фз: порядок действий при их нарушении, ответственность поставщика

НарушениеПримерШтраф (руб.)Норма статьи 7.32 КоАП
Заключили контракт с нарушением условий извещения и документации или условий, которые предложили в заявке Общество с ограниченной ответственностью в ходе аукциона предложило цену контракта в 21 млн 190 тыс. руб. Аукцион не состоялся, и заказчик заключил с ООО контракт как с единственным поставщиком. Однако сделку стороны заключили не по цене, которую предложило ООО в ходе торгов, а по НМЦК – 270 млн руб. УФАС оштрафовало ООО на 270 000 руб. (решение Арбитражного суда Хабаровского края от 05.11.2015 № А73-11940/2015) Для юрлиц – 1 процент НМЦК (от 50 000 до 300 000) Часть 1
Заключили контракт с нарушением условий закупки или условий исполнения контракта, которые предложили в заявке. Из-за нарушения заказчик потратил дополнительные бюджетные средства или по контракту поставили меньше товаров, работ, услуг Заказчик заключил контракт на поставку оборудования для пищеблока. Стороны увеличили количество товаров в пределах НМЦК, однако включили в поставку позиции, которые не предусмотрены в документации. Заказчик и контрагент нарушили часть 18 статьи 34 Закона № 44-ФЗ. Антимонопольная служба оштрафовала поставщика на 570 000 руб. – двукратный размер дополнительных расходов. Суды поддержали позицию ФАС (постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2016 № 07АП-244/2016 по делу № А45-18576/2015) Для юридических лиц – двукратный размер дополнительных расходов или цены продукции, которую недополучил заказчик Часть 2
Изменили условия контракта, в том числе увеличили цену, когда это не предусмотрено законодательством Общество с ограниченной ответственностью исполняло контракт на разработку проектно-сметной документации. Подрядчик изменил условия контракта, из-за чего увеличился объем и стоимость работ. При цене контракта в 16 млн руб. стоимость работ увеличилась на 7 млн руб. Главное контрольное управление города Москвы оштрафовало подрядчика на 200 000 руб. (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2016 № 09АП-9871/2016, А40-221156/2015) Для юрлиц – 200 000 Часть 4
Изменили условия контракта с нарушениями и при этом увеличили бюджетные расходы или уменьшили количество закупаемой продукции Общество с ограниченной ответственностью заключило контракт со школой на ремонт спортзала. В ходе исполнения стороны заключили дополнительное соглашение – исключили часть работ и добавили новые. При этом цена контракта увеличилась на 1 процент – 11 000 руб. Контролеры оштрафовали ООО на 22 000 руб. Суд посчитал правонарушение малозначительным и на этом основании отменил штраф (решение Арбитражного суда Кировской области от 17.12.2015 № А28-12400/2015) Для юрлиц – двукратный размер дополнительных расходов или цены продукции, которую недополучил заказчик Часть 5
Нарушили порядок одностороннего расторжения контракта Антимонопольная служба решила, что ООО с нарушением расторгло контракт – не должным образом уведомило заказчика. Организацию оштрафовали по части 6 статьи 7.32 КоАП. Общество обжаловало решение в суде. Суд признал, что исполнитель не нарушал закон при расторжении контракта, поэтому отменил решение ФАС (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 01.04.2016 № Ф04-810/2016, А46-6465/2015) Для юрлиц – 200 000 Часть 6
Нарушили обязательства по контракту и причинили ущерб обществу и государству Подрядчик строил квартиры для детей-сирот на общую сумму 3 млн 90 тыс. руб. В срок жилье не сдал, и прокуратура обратилась в суд. Мировой судья оштрафовал подрядчика на полную стоимость квартир, однако районный суд снизил штраф до 300 000 руб., так как большую часть работ контрагент выполнил (решение Зимовниковского районного суда Ростовской области от 06.03.2017 № 12-11/2017) Для ИП – 5–15 процентов стоимости обязательств по контракту, которые не исполнены, но не менее 30 000 или дисквалификация до двух лет Для юрлица – от однократного до трехкратного размера стоимости обязательств по контракту, которые не исполнены, но не менее 300 000 Часть 7

Источник: https://pravobez.ru/articles/administrativnaya-otvetstvennost-dlya-postavschika-po-44-fz.html

Что делать заказчику, если поставленный товар не отвечает требованиям контракта — Электронный Экспресс

Главная → Статьи → Что делать заказчику, если поставленный товар не отвечает требованиям контракта

По контракту, заключенному по результатам электронного аукциона на основании Федерального закона от 05.04.

2013 № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”, поставщик поставляет некачественную мясную продукцию.

Контрактом не предусмотрено право заказчика на односторонний отказ от контракта. Каков порядок действий заказчика в случае поставки товара, не отвечающего требованиям контракта?

По смыслу положений ст. 33, ч. 1 и ч. 4 ст. 34, п. 2 ст. 42, п. 1 ч. 1 ст. 64, ч. 10 ст. 70, ст. 94, ст. 95 Федерального закона от 05.04.

2013 № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”, далее – Закон № 44-ФЗ), а также требований ст.ст.

309, 469, 518, 531 ГК РФ качественные характеристики поставляемого поставщиком товара должны соответствовать требованиям, установленным заказчиком в контракте.

Исключение из данного правила предусмотрено ч. 7 ст.

95 Закона № 44-ФЗ, согласно которой при исполнении контракта по согласованию заказчика с поставщиком допускается поставка товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.

Любое обязательство должно исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (ст. 309 ГК РФ). Это правило распространяется и на исполнение контрактов, заключенных в соответствии с Законом № 44-ФЗ, который в том числе основан на нормах Гражданского кодекса РФ (ч. 1 ст. 2 этого Закона).

Приемка поставленного товара, включая проведение в соответствии с Законом № 44-ФЗ экспертизы поставленного товара, является одной из мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (п. 1 ч. 1 ст.

94 Закона № 44-ФЗ). Приемка поставленного товара (ее порядок, сроки, а также порядок и сроки оформления результатов такой приемки) в части соответствия его количества, объема требованиям, установленным контрактом, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными контрактом (ч. 13 ст.

34 Закона № 44-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 94 Закона № 44-ФЗ для проверки предоставленных контрагентом результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу.

Требования к процедуре проведения экспертизы, перечень необходимых действий или процедур, которые должны проводиться при проверке (экспертизе), законом не установлены. По смыслу положений п. 1 ч.

1, ч. 7 ст. 94 Закона № 44-ФЗ, экспертиза фактически равнозначна проверке товара во время его приемки, проведение которой предусмотрено гражданским законодательством (ст. 474, п.п. 2, 3 ст. 513 ГК РФ).

Экспертизу поставленного товара по контракту, заключенному по итогам электронного аукциона, заказчик вправе проводить своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с этим Законом (ч. 3 и ч. 4 ст. 94 Закона № 44-ФЗ). В случае привлечения к экспертизе сторонних экспертов результаты экспертизы оформляются в виде заключения, которое подписывается экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации (ч. 5 ст. 94 Закона № 44-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 484 ГК РФ покупатель обязан принять переданный ему товар, за исключением случаев, когда он вправе потребовать замены товара или отказаться от исполнения договора купли-продажи.

Если по результатам экспертизы выяснится, что поставщик поставляет товар ненадлежащего качества, руководствуясь положениями п.п. 1, 2 ст. 475, ст. 468, п. 1 ст. 531, п. 1 ст. 518 ГК РФ, на наш взгляд, заказчик вправе потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим контракту.

Частью 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это было предусмотрено контрактом.

Читайте также:  Снятие дисциплинарного взыскания с работника: образец приказа, срок и порядок обжалования

Поскольку в приведенном в вопросе случае в контракт не включены условия о возможности одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, заказчик не вправе отказаться от исполнения контракта в связи с нарушением договора поставщиком по основанию, предусмотренному п. 2 ст. 475 ГК РФ.

Ответ подготовил: Аносова Юлия, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Ответ прошел контроль качества

Свежие новости цифровой экономики на нашем канале в Телеграм 

Решили участвовать в торгах? Получите электронную подпись (ЭЦП) для торгов и торговых площадок в надежном удостоверяющем центре. Оставить заявку >>
Требуется обеспечение исполнения контракта? Поможем оформить заявку на банковскую гарантию, заполнить анкету банка, приложить нужные документы, проверить их корректность, подписать электронной подписью и направить в банк. Оставить заявку >>

Источник: https://www.garantexpress.ru/chto-delat-zakazchiku-esli-postavlenniy-tovar-ne-otvechaet-trebovanijam-kontrakta/

Недопоставка товара поставщиком. Ответственность

Неприятной неожиданностью для покупателя становится несоответствие количества товаров по документам и по факту. Налицо нарушение договора поставки, что же предпринять в этом случае? Как правильно оформить недостаточный объем полученного товара? Какая ответственность предусмотрена для нерадивого поставщика? Рассматриваем в этой статье.

Недопоставка или непоставка?

Гражданский кодекс Российской Федерации, рассматривая вопросы поставок по соответствующим договорам, не дает разъяснений, что именно считается недопоставкой. Тем не менее покупатели, к сожалению, нередко встречаются с этим явлением на практике. Суды накопили достаточно прецедентов, связанных с недопоставками, поэтому сложилось следующее ее определение.

Недопоставка товаров – это нарушение поставщиком прописанных в договоре поставки или в других товаросопроводительных документах условий относительно объема фактически доставленного товара. Иными словами, на склад покупателя прибыло меньше товара, чем было указано:

  • в договоре поставки;
  • в счете-фактуре;
  • в накладной и др.

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! По имеющемуся судебному прецеденту к недопоставке относят также отсутствие возможности совершить выборку товара, если в этом виновен поставщик.

Не относится к недопоставке задержка с привозом всего товара или его очередной партии – такое нарушение называется непоставкой.

Законодательное регулирование случаев недопоставки

Поскольку недопоставка – это нарушение условий договора, юридически она подпадает под требования к договорам купли-продажи, поскольку является их разновидностью. Эти договора проходят по ведомству гл.

30 ГК РФ (параграф 3 «Купля-продажа»). П. 5 ст. 454 ГК РФ подтверждает, что договор поставки относится к купле-продаже по умолчанию, если в его тексте не предусмотрены другие особенности. В гл.

30 ГК РФ недопоставка регламентируется ст. 511 и 512.

Возмещение убытков вследствие недопоставки пострадавшая сторона может осуществить в соответствии с п. 1 ст. 393 ГК РФ.

Если недополученный товар был оплачен заранее, кроме возврата денег, могут быть взысканы и проценты – эту норму предусматривает ст. 395 ГК РФ.

Односторонний отказ от договора поставки обосновывается в пп. 1, 2 ст. 523 ГК РФ.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если в договоре поставки не закреплены какие-либо специальные нюансы, на него автоматически распространяются общие требования к договорам (ст. 420-453 ГК РФ) и обязательствам (ст. 307-419 ГК РФ).

Как действовать покупателю, обнаружившему недопоставку

Проверяя накладные и считая груз, покупатель обнаружил расхождение. Налицо недопоставка. Как правильно оформить это нарушение?

  1. Фиксация недопоставки. Первый шаг – документальное закрепление обнаруженного несоответствия количества товаров и цифр в сопроводительных документах. Это делается с помощью специализированного акта, который составляется представителями покупателя и поставщика. Если поставщика привлечь невозможно (например, груз доставляется транспортной компанией), такую ситуацию лучше предвидеть заранее и прописать в договоре поставки возможность актировать недостачи с участием независимого лица. Формы актов стандартные:
    • ТОРГ-2 – для приема отечественных товаров;
    • ТОРГ-3 – применяется для товаров от импортных поставщиков;
    • М-7 – приемка материалов.
  2. Если недопоставка обнаружилась не сразу, форма акта может быть свободной (например, пересчитано общее количество упаковок, а при их вскрытии выяснилось, что некоторые упаковки неполные). В этом случае необходимо доказать, что при приемке не было возможности проверить реальное количество товара.

    К СВЕДЕНИЮ! Для дополнительной фиксации факта недопоставки рекомендуется сфотографировать накладные, а также товар, если это покажет недопоставку (неполная тара, груз, который можно пересчитать на фото и др.).

  3. Отметка в накладной. В товаросопроводительном документе необходимо отметить факт недопоставки. Если в накладной несколько наименований, отметку надо поставить только в тех строках, где товаров недостает, а в конце приписать, что по остальным позициям расхождений нет. Также в накладной следует указать номер составленного акта о недопоставке.
  4. Составление письма-претензии. В более или менее свободной форме составляется документ-претензия, где указываются данные о недопоставке: наименование и количество товара по договору и по факту, номер составленного акта. Претензия направляется поставщику в срок, оговоренный в соглашении, либо как можно раньше по обнаружении недопоставки. В претензии нужно также указать одно из следующих требований или их приемлемую комбинацию:
    • отказ от партии товара с обнаруженной недостачей с возвратом предоплаченных за нее денег;
    • возмещение средств на покупку недостающего количества товара у другого поставщика;
    • доставка недостающего количества в оговоренный срок;
    • пересмотр количества товара в сопроводительных документах и договоре поставки (покупатель соглашается на сокращенную партию с перерасчетом стоимости).
  5. Ответное действие поставщика. Зависит от требования, высказанного покупателем:
    • если покупатель отказался от сделки, необходимо вернуть деньги, уже уплаченные за товар;
    • перечислить деньги придется и в случае требования о возмещении недопоставки;
    • когда требуется восполнение или пересмотр размера партии в сторону уменьшения, поставщику надо будет изменить счета-фактуры, заверить их подписями руководства и отметить дату исправления (сами накладные исправлять не нужно, поскольку имеется акт о недопоставке, номер которого в них вписан при фиксации).
  6. Крайняя мера. Если ответного действия поставщика не последовало в течение месяца (или другого оговоренного срока) после направления претензии, нужно подавать судебный иск о недопоставке – его должны рассмотреть в срок до 3 месяцев. Возможно, потребуется дальнейшее обращение в исполнительные службы.

Недопоставка партии товара

Не всегда заказ от поставщика должен прибыть к покупателю одномоментно. Ст. 508 ГК РФ разрешает разбивать доставку на партии, оговаривая размеры и сроки доставки каждой из них.

Если сроки специально не оговорены, по умолчанию за период принимается месяц. Как в таких ситуациях быть с недопоставкой, обнаруженной в одной из партий? Закон рекомендует правила (ст.

511 ГК РФ), но стороны в договоре могут их изменить и установить свою процедуру:

  1. Если одна из первых партий поставки оказалась с недостачей, поставщик должен восполнить ее в одной или нескольких следующих партиях.
  2. Если не предусмотрено иного, недостачу нужно восполнить до истечения действия договора поставки, иначе к недопоставке добавится срыв сроков.
  3. Если поставщик восполнил недопоставку после окончания установленного срока, он не вправе требовать за это оплату и даже обязан вернуть покупателю предоплату, если таковая была вручена.
  4. Если товар доставлялся сразу нескольким получателям и в одной из партий обнаружилась недопоставка, она не перекрывается «лишним» товаром, отгруженным другому покупателю – восполнять недопоставку придется тому адресату, с кем был заключен договор и кому именно товар «недовезли» (п. 2 ст. 511 ГК РФ).
Читайте также:  Как отразить отпускные в 6-ндфл? срок перечисления, порядок заполнения и образец формы

Ответственность поставщика, допустившего нарушение

Если выявлена и зафиксирована недопоставка, поставщик оказывается виновным в ненадлежащем исполнении договора и к нему может быть применена одна из форм имущественной ответственности:

  • возмещение покупателю нанесенных убытков;
  • выплата предусмотренной договором неустойки;
  • при оплате товара авансом – взыскание процентов.

Источник: https://assistentus.ru/vedenie-biznesa/nedopostavka-tovara/

Срок поставки товара нарушен. Ответственность поставщика

ВОПРОС: Между сторонами был заключен договор поставки товара. Покупатель свою обязанность исполнил – товар оплатил. Поставщик (продавец) свои обязательства не исполнил – поставка товара в установленный договором срок произведена не была. Какая существует ответственность, если срок поставки товара нарушен?

ОТВЕТ: Согласно ст.506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу п.1 ст.

520 ГК РФ если поставщик не поставил предусмотренное договором поставки количество товаров либо не выполнил требования покупателя о замене недоброкачественных товаров или о доукомплектовании товаров в установленный срок, покупатель вправе приобрести непоставленные товары у других лиц с отнесением на поставщика всех необходимых и разумных расходов на их приобретение.

Данные положения наделяют покупателя правом, если срок поставки товара нарушен, на покупку товара у других продавцов. Все расходы, которые были вызваны действиями поставщика, покупатель вправе взыскать с него. Однако при исчислении расходов необходимо учитывать и следующее.
В соответствии с абз.2 п.1 ст.

520 ГК РФ исчисление расходов покупателя на приобретение товаров у других лиц в случаях их недопоставки поставщиком или невыполнения требований покупателя об устранении недостатков товаров либо о доукомплектовании товаров производится по правилам, предусмотренным пунктом 1 статьи 524 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 524 ГК РФ предусмотрено, что если в разумный срок после расторжения договора вследствие нарушения обязательства продавцом покупатель купил у другого лица по более высокой, но разумной цене товар взамен предусмотренного договором, покупатель может предъявить продавцу требование о возмещении убытков в виде разницы между установленной в договоре ценой и ценой по совершенной взамен сделке.
Согласно п.1 ст.523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).
Пунктом 2 данной статьи установлено, что нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров.
В данном случае речь идет о том, когда поставка товара была произведена поставщиком, но срок поставки товара нарушен, то есть поставщик (продавец) делает это с нарушением сроков поставки, которые устанавливает договор поставки товара. Расторжение договора при этом возможно, только если поставщик (продавец) неоднократно нарушал сроки поставки.

Договор поставки считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон (п.4 ст.523 ГК РФ).
Согласно п.5 ст.454 ГК РФ к отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.
В силу 1 ст.463 ГК РФ если продавец отказывается передать покупателю проданный товар, покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи.
Если поставщик отказывается передать товар, то покупатель может отказаться от договора. Для этого достаточно, чтобы отказ от передачи товара был единичным, в отличие от случаев, когда поставщик нарушает сроки поставки и передает товар с задержкой, где для расторжения договора необходимо, чтобы поставка товара с задержками была неоднократной.

Что касается взыскания неустойки за нарушение срока поставки, то в соответствии со ст.

521 ГК РФ установленная законом или договором поставки неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором.
Следовательно, взыскать неустойку можно только, если возможность ее взыскания установлена законом или договором.
Таким образом, если срок поставки товара нарушен, то покупатель вправе: приобрести товары у другого поставщика, а с продавца взыскать убытки; расторгнуть договор при неоднократном нарушении поставщиком сроков поставки товара; расторгнуть договор при отказе поставщика передать товар; взыскать неустойку, если такое право предусматривает закон или договор поставки товара.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ КОНСУЛЬТАЦИИ ЮРИСТА ПО ГРАЖДАНСКОМУ ПРАВУ:

18.03.2017

Источник: http://olegumerenkov.ru/srok-postavki-tovara-narushen-otvetstvennost-postavshhika/

Приемка товара по 44-ФЗ: инструкция к применению

Приемка товара по 44-ФЗ является одним из этапов исполнения контракта.

Поставщику важно не только поставить качественный товар, соответствующий требованиям контракта и техническому заданию, но соблюсти порядок передачи товара заказчику.

Последний же, в свою очередь, должен осуществить приемку в строгом соответствии с положениями закона, нормативно-правовых актов и пунктов контракта.

Экспертиза приемки товара по 44-ФЗ

Вопросы передачи и приемки товара по 44-ФЗ урегулированы ст. 94 указанного закона и ст. 513 Гражданского кодекса РФ. Согласно ч. 3 ст. 94 ФЗ-44 заказчик при приемке товара должен провести экспертизу по вопросу его соответствия условиям контракта. Заказчик может воспользоваться услугами сторонних экспертов или ограничиться силами своих специалистов при проведении экспертизы.

Законом установлена обязанность провести экспертизу при помощи экспертной организации при приемке, когда товар закупается у единственного поставщика. Из этого правила есть исключения, они указаны в ч.4 ст. 94 ФЗ-44.

Если экспертиза проводится в экспертной организации, то по её результатам должно быть составлено заключение, подписанное экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации.

В заключении эксперта могут быть отражены предложения по устранению нарушений, допущенных при исполнении контракта, и сроках их устранения, если такие нарушения не помешают приемке товара, работ или услуг.

Порядок приемки товара по 44-ФЗ

Согласно нормам гражданского законодательства РФ после того, как покупатель получил товар, он должен его осмотреть в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.

Читайте также:  Заявление на перечисление зарплаты на карту: образец документа, правила заполнения, структура и содержание

Непосредственно порядок приемки товара должен устанавливаться контрактом. В контракт может быть включен отдельный раздел, посвященный данному вопросу. В нем могут быть отражены следующие вопросы:

  • место приемки товара;
  • действия заказчика по приемке товара (например, проверка по упаковочным листам номенклатуры поставленного товара на соответствие спецификации и техническим требованиям, проверка полноты и правильности комплекта сопроводительных документов, проверка наличия или отсутствия внешних повреждений упаковки, проверка комплектности и целостности поставленного товара);
  • сроки приемки товара по 44-ФЗ.

Поэтому при возникновении вопросов по приемке товара в рамках контракта по 44-ФЗ, прежде всего, стоит ознакомиться с условиями данного контракта – какие правила для приемки в нем предусмотрены.

Источник: https://mrcoach.ru/yuridicheskie_voprosy/priemka-tovara-po-44-fz-instrukciya-k-primeneniyu/

Отдельные нарушения заказчиков при осуществлении приёмки продукции

Заказчика признают нарушившим часть 13 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, если не указано в проекте контракта и документации информации о:

  • сроке приемки товара в случае проведения заказчиком экспертизы;
  • температурных условиях хранения продукции (свежих овощей) при ее длительной приемке;
  • порядке и сроках осуществления заказчиком приемки продукции;
  • порядка и срока оформления результатов приемки товаров, работ, услуг;
  • конкретных сроков приемки при наличии ссылки на использование Инструкций № П-6 и № П-7 (упоминание Инструкций не является указанием конкретных сроков поставки продукции).

 1.1. в проекте контракта не предусмотрен срок приемки товара в случае проведения заказчиком экспертизы

Решение УФАС по Республике Хакасия от 25.12.2015 по жалобе № 193/КС

Предметом закупки является поставка овощей (капуста белокочанная, морковь свежая, свекла свежая, лук репчатый свежий, картофель продовольственный, огурцы, томаты, чеснок).

В проекте контракта у заказчика указано:

П.2.2. Товар должен быть поставлен Поставщиком полностью в соответствии со Спецификацией и согласованным в момент заключения Контракта Графиком поставки (Приложение №2), являющимся неотъемлемой частью Контракта.

П. 2.3. Поставщик поставляет Товар с даты заключения Контракта до 30 июня 2016 года партиями и в сроки согласно Графика поставки (Приложение №2).

В случае необходимости Поставщик обязуется поставить Товар/часть Товара (партии) не позднее 48 часов с даты получения заявки от Заказчика, направленной в письменном виде: по факсимильной связи по тел.

: _____________ или по электронной почте ______________.

Исчисление срока начинается на следующий рабочий день после получения Поставщиком заявки от Заказчика. Поставщик вправе досрочно осуществить поставку товаров по согласованию с Заказчиком.

График поставки (приложение № 2 к проекту контракта) выглядит следующим образом

№ п/п Наименование Количество Период поставки

 п.4.5. В течение 5 рабочих дней с момента передачи Поставщиком сопроводительных документов, относящихся к Товару, указанных в пункте 4.3.

Контракта, Заказчик осуществляет проверку результатов исполнения обязательств Поставщиком и представленных Поставщиком сопроводительных документов на предмет соответствия поставленного Товара, его количества, качества, комплектности, объема, требованиям, установленным Контрактом. …..

В п.4.6.

Для проверки предоставленных Поставщиком результатов, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта Заказчик проводит экспертизу своими силами или с привлечением экспертов, экспертных организации на основании Контрактов, заключенных между Заказчиком и экспертом, экспертной организацией.

При проведении экспертизы с привлечением экспертов (экспертных организаций) Заказчиком общий срок, указанный в пункте 4.5. Контракта, проверки результатов исполнения обязательств Поставщиком по Контракту продлевается на срок проведения экспертизы.

Нарушения:

  1. условиях п. 2.2, 2.3 проекта контракта, у заказчика и поставщика могут возникнуть существенные разногласия при согласовании Графика, поскольку фактически предусмотрен лишь окончательный срок поставки товара – до 30.06.2015г., без указания периодов поставки (например: не реже (не чаще) двух раз в месяц (неделю)), что в свою очередь, порождает право поставщика указать в графике поставки товара наиболее выгодный для него период поставки, например, 1 раз в месяц, в то время как, у заказчика существует потребность в овощах, например, каждые три или два дня.
  2. проектом контракта не предусмотрен срок приемки товара в случае проведения заказчиком экспертизы поставленного товара, что является нарушением положений части 13 статьи 34 Закона № 44-ФЗ. Устанавливая срок приемки поставленных овощей (в течение 5 рабочих дней с момента передачи Поставщиком товара и сопроводительных документов к нему), заказчику необходимо также учитывать требования к условиям хранения овощей (соблюдение температурного режима, влажности воздуха и пр.). Вместе с тем, условия хранения при приемке овощей в проекте контракта не прописаны. Длительная приемка продукции без соблюдения температурного режима вполне достаточна для того, чтобы товар стал некачественным. Пунктом 4.8. части 6 документации об электронном аукционе, в случае поставки некачественного Товара (в том числе в случае выявления внешних признаков ненадлежащего качества Товара, препятствующих его дальнейшему использованию, а также ненадлежащего качества части Товара (нарушение целостности упаковки, повреждение содержимого и т.д.)) Поставщик обязан безвозмездно устранить недостатки Товара в течение 5 (пяти) календарных дней с момента письменного уведомления о них Заказчиком. Установление длительного периода приемки и отсутствие промежуточных периодов поставки в рамках общего срока ставит поставщика в заведомо худшие условия и дают простор для манипуляций заказчиком результатами приемки свежих овощей.

Как получить бесплатные материалы по 44-ФЗ?

Чтобы получить полезную информацию, а также получать полезные материалы по 44-ФЗ и системе госзакупок каждые две недели, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

А прямо сейчас Вы можете бесплатно и без регистрации воспользоваться сервисом расчета ОКПД2/КТРУ и НМЦК

1.2. отсутствие в проекте контракта информации о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки

Акт внеплановой проверки управления экономического контроля Администрации город Ростов-на-Дону  № 3 от 08.02.2016

Контрольные органы выявили отсутствие информации о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов.

В проекте контракта было всего лишь указано:

п.3.1 Сдача и приемка услуг осуществляется посредством счет-фактур и актов о приемке оказанных услуг исполнителем Заказчику ежемесячно до 5-го числа месяц следующего за отчетным.

п.3.2 В случае, не получения Заказчиком счетов-фактур и актов о приемке оказанных услуг в срок указанный в п.3.1. настоящего Контракта Заказчик письменно уведомляет об этом Исполнителя в течение 2-х рабочих дней.

п.3.3 Заказчик с момента получения актов приемки об оказанных услугах оформляет о подписывает представленные акты или направляет обоснованный отказ.

В случае, если Заказчик в установленный срок не оформил акты о приемке оказанных услуг, не представил письменного мотивированного отказа, данные акты считаются оформленными Заказчиком, услуги приятыми в полном объеме, цена Контракта подтвержденной оплате в установленный Контрактом срок.

1.3. отсутствие в проекте контракта информации о порядке и сроках осуществления оформления результатов приемки

Акт внеплановой проверки управления экономического контроля Администрации города Ростов-на-Дону № 15 от 06.06.2016

При проверке проектов контрактов установлено нарушение ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ

1.4. отсутствие конкретных сроков приемки в документации у заказчика

Источник: https://zakupki44fz.ru/naryshenia-try/

Ссылка на основную публикацию