Трудовой договор с муниципальным служащим: порядок заключения и образец документа

• Муниципальная служба является одним из вариантов, которые предлагаются современному населению для трудоустройства.
• Специфика работы в данном случае заключается в том, что вся деятельность будет направлена на отстаивание и защиту интересов конкретного муниципального образования и ее жителей в различных сферах жизни.
• Для подтверждения найма на такую службу используется механизм заключения трудовых договоров (кроме составления специальной записи в трудовой книжке), которые имеют ряд своих особенностей.

Нормативная основа

В отличие от стандартного трудового договора, который заключается практически со всеми нанимаемыми сотрудниками, трудовой договор с муниципальным служащим имеет ряд существенных отличий, в том числе относительно вопросов регулирования с точки зрения нормативной основы.

Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-33-98.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 407-22-74.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

К числу нормативных актов, на основании которых строится трудовой договор с работником, принимаемым на должности муниципальной службы, кроме Трудового Кодекса и Конституции Российской Федерации (основного гаранта соблюдения прав и свобод граждан), относятся:

• Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации», который был принят в 2007 году и получил номер 25-ФЗ. В полномочия данного закона входит всестороннее регулирование вопросов, связанных с осуществлением муниципальной службы, в том числе относительно порядка приема на работу в рамках заключения трудового договора (контракта) с таким принимаемым сотрудником;
• нормативные акты и приравненные к ним правовые документы, которые принимаются на уровне субъектов федерации и призваны осуществлять регулирование вопросов, связанных с реализацией основных принципов муниципальной службы;
• внутренние нормативные акты конкретного муниципального образования, в котором сотрудник принимается на работу, в том числе устав такого муниципалитета.

Трудовой Кодекс также осуществляет регулирование данного вопроса, но используется только в той части, которая регламентирует порядок и основное содержание трудового договора, а также участие тех или иных сторон, которые осуществляют подписание такого договора.

Порядок поступления на муниципальную службу и его отличия от стандартного трудоустройства

Трудоустройство на муниципальную службу для граждан Российской Федерации отличается от стандартного механизма приема на работу. Это обусловлено той причиной, что данный вид службы относится к разновидности гражданской службы, достаточно активно используемой в Российской Федерации для замещения должностей при управлении государством и реализации основных принципов применяемой политики.

Для того чтобы поступить на муниципальную службу, соискателю необходимо:

• подать заявление и первичный пакет документов для проведения проверки личности (такая проверка необходима для того, чтобы определить, возможно ли предоставить конкретному человеку ту должность, на которую он выступает соискателем, или нет);
• предоставить перечень необходимых документов для проведения основной проверки на возможность предоставления конкретной должности;
• в случае положительного ответа – подписать трудовой договор.

К числу документов, которые потенциальный муниципальный служащий должен предоставить при подаче заявки на замещение вакантной должности муниципальной службы, относятся:

• паспорт гражданина Российской Федерации (иные документы, которые удостоверяют личность потенциального муниципального служащего, в данном случае не принимаются);
• трудовая книжка, заполненная в соответствии с установленными требованиями к данному документу. В случае если данное место работы является первым у соискателя должности, то трудовая книжка не предоставляется;
• документы, подтверждающие наличие определенного уровня образования, а также дополнительных квалификационных составляющих, в том числе документы о прохождении переподготовки;
• СНИЛС;
• свидетельство о присвоении идентификационного номера налогоплательщика;
• в случае если речь идет о военнообязанном соискателе, то потребуется предоставление военного билета;
• справка по стандартно утвержденной медицинской форме, подтверждающая состояние здоровья соискателя;
• справка о доходах человека за предыдущий год (который предшествует году трудоустройства) и прошедший период текущего года. Оформление такой справки возможно как по форме 2-НДФЛ, так и в свободной форме либо по форме самой организации. Однако в ней должны быть отражены все данные об имеющихся доходах у конкретного соискателя;
• документы, подтверждающие наличие или отсутствие у соискателя какого-либо имущества в собственности, а в случае превышения его стоимости уровня дохода за отчетный период – документы, подтверждающие основание возникновения имущественного права на такую собственность.

Данные документы необходимы для того, чтобы провести проверку личности соискателя. В том случае, если результаты проверки не будут удовлетворительными, то соискателю могут отказать в приеме на муниципальную службу либо предложить иную должность, где такие результаты будут не нужны.

Особенности заключения трудового договора

Заключение трудового договора с муниципальным служащим происходит на основании положений Трудового Кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации». Данная особенность регулирования позволяет осуществлять составление самого трудового договора в индивидуальном порядке применительно к конкретному сотруднику.

2. Положения относительно содержания договора, которые содержатся в статье 57 Трудового Кодекса Российской Федерации, должны быть обязательно отражены в тексте подписываемого трудового контракта.
3. К числу основных положений, которые необходимо включить в содержание такого документа, относятся:

• указание должности, на которую будет приниматься муниципальный служащий, а также информация о том, какими трудовыми функциями он будет наделяться в соответствии с его должностной инструкцией;
• отражение информации о месте работы, а также о характере работы такого сотрудника, в том числе если работа носит разъездной характер;
• размер заработной платы, а также иных вариантов выплат материального вознаграждения за выполнение своих трудовых функций, в том числе касаемо премирования сотрудника за качественную работу;
• сведения о наличии или отсутствии испытательного срока при приеме на муниципальную службу в конкретной должности;
• данные о начале действия самого трудового договора и о сроках, на который он заключается (в случае со срочным трудовым договором он не может действовать дольше пяти лет с даты подписания, но может быть пролонгирован при наличии соответствующих условий).

• Кроме того, дополнительно потребуется предоставление информации о режиме рабочего времени, даже если он соответствует режиму, установленному в организации.
• Образец трудового договора с муниципальным служащим можно посмотреть здесь.
• В качестве нанимателя муниципального служащего выступает муниципалитет в лице председателя муниципального образования или руководителя администрации.

Источник: https://tvoj-prav-konsult.ru/trudovoj-dogovor-s-municipalnym-sluzhashhim-eto-garant.html

Дополнительное соглашение к договору муниципального служащего

Основные условия приема на работу — должность, размер зарплаты, даты ее выплаты, место и график работы — обязательно прописываются в тексте трудового договора. В случае если эти условия изменяются, работодатель и его сотрудник подписывают дополнительное соглашение. Образец дополнительного соглашения к договору вы сможете скачать внизу страницы.

Какие ситуации требуют заключения отдельного соглашения

Заключения дополнительного соглашения требует ряд причин, касающихся существенных, то есть основных условий трудового контракта работодателя и сотрудника:

• перевод на другую должность;
• другой размер заработной платы, оклада;
• переименование должности, отдела, предприятия;
• новый график работы;
• продление срока контракта, если он является срочным;
• новый адрес места работы;
• новые обязанности, если они указаны в первоначальном варианте контракта;
• внесение дополнительных условий в сам контракт;
• исключение отдельных пунктов контракта.

Во всех случаях принятие новых пунктов дополнительного соглашения по закону должно происходить с согласия самого трудоустроенного гражданина на основании ст. 72 ТК РФ: сама суть подписания «допа» состоит в обоюдном согласии сторон изменить прежние договоренности. Пример дополнительного соглашения к договору это покажет.

Если в организации ведется журнал учета трудовых договоров и допсоглашений к ним, нужно не забыть сделать пометку в нем о подписании нового «допа».

Вносим дополнительные условия по инициативе работодателя

Если поправки в трудовой договор должны быть внесены по решению руководства компании и затрагивают всех сотрудников или несколько членов трудового коллектива, следует уведомить об этом всех заинтересованных лиц не менее чем за 2 месяца до предполагаемой даты изменений (ст. 74 ТК РФ). Уведомление происходит в письменном виде под личную подпись с вручением на руки экземпляра уведомления. В этом случае согласия каждого отдельно взятого члена коллектива не требуется.

Уведомление составляется в свободной форме, примерный текст может быть таким:

Затем вписываются пункты документа в новой редакции, которые и будут фигурировать в дополнительном соглашении. Закончить уведомление можно фразой:

Предлагать вакансии нужно также письменно. Другого способа изменить условия труда, не получив согласия человека, нет. Работодатель вынужден действовать согласно нормам законодательства, в противном случае любой гражданин может обратиться с жалобой в суд и выиграть его.

Такой перевод может быть временным, на период до 1 месяца, и производиться в приказном порядке.

Вносим поправки по взаимному согласию

При достижении взаимного согласия между сотрудником и работодателем форма дополнительного соглашения к договору может быть произвольной, оно может быть составлено и подписано в любой момент.

Копировать образец нет необходимости. Дополнительное соглашение составляется в двух экземплярах, по одному — для каждой из сторон.

Образец дополнительного соглашения к трудовому договору можно описать примерно так:

• название документа — соглашение о внесении изменений в трудовой договор;
• преамбула, в которой указываются действующие стороны — работодатель и физическое лицо;
• предмет — перечисление пунктов, требующих изменения. Например: «Пункт 3 трудового договора № 45 от 01.03.2014 читать в следующей редакции…», после чего прописывается новый вид пункта 3;
• при необходимости — новые пункты, например: «дополнительно внести пункт 3.1», затем вписывается содержание нового пункта;
• подписи и реквизиты сторон.

Дополнительное соглашение о продлении срока действия трудового договора также обычно заключается по взаимному согласию, и по сути представляет собой уточнение сроков действия трудового контракта. Дополнительное соглашение о продлении срока действия трудового договора может выглядеть как этот образец:

Бывают ситуации, когда кадровой службе необходимо также составить приложение к дополнительному соглашению к трудовому договору, например если для работника изменяются формы ведения документации и прилагаются новые бланки.

Отказ работника от подписания дополнительного соглашения

Поскольку изменить трудовой договор без согласия второй стороны нельзя, нужно постараться прийти к обоюдному согласию. Однако нередки случаи отказа сотрудника подписать дополнительное соглашение к договору — документ, улучшающий, казалось бы, его условия труда.

Что делать в этом случае? Вариантов тут всего два: либо пытаться договориться с работником, либо издавать приказ о предстоящих новшествах и проводить их через два месяца, письменно уведомив работника об этом.

Если же и по истечении срока он все так же будет не согласен с новыми условиями, работодатель имеет право сделать следующее:

• письменно предложить работнику другие вакансии в организации;
• в случае несогласия перевода на предложенные должности уволить работника по п. 7 части 4 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

Читать еще:  Начиление декретного отпуска по мрот

Такую процедуру можно применить при любом изменении трудового договора — системы оплаты труда, графика работы, новой должности и тому подобное.

В каких случаях не требуется заключение дополнительного соглашения

Существуют новые пункты трудового договора, которые не требуют подписания специального соглашения. В статье 57 ТК РФ перечислен исчерпывающий перечень существенных условий, при согласовании которых требуется составление соглашения. Но измениться могут и другие параметры, которые не требуют отдельного заключения дополнительного соглашения к трудовому договору, а именно:

• юридический адрес работодателя;
• реквизиты работодателя;
• адрес работника;
• смена генерального директора.

Новая фамилия или имя гражданина — не повод заключать с ним дополнительное соглашение к трудовому договору, так как в этом случае в организации издается специальный приказ.

Важно, что на момент заключения первоначальной версии трудового контракта его данные были актуальны. Следует помнить, что трудовые отношения заключаются между организацией и физическим лицом.

Изменение таких данных организации, как адрес, расчетный счет, фамилия генерального директора, не влияют на его предмет, а значит, и не требуют подписания новых соглашений.

Отдельный случай — оформление трудового договора с дополнительным соглашением в момент приема на работу.

Так обычно поступают, когда к стандартному содержанию трудового договора, действующему практически для всех членов коллектива, необходимо добавить дополнительные особые условия под конкретного человека или его должность.

Например, обязательство о неразглашении служебной информации, материальную ответственность или договоренность об отдельной выплате в случае увольнения.

Требуется ли дополнительное соглашение к трудовому договору в связи с достижением предельного возраста нахождения на муниципальной службы?

Вопрос-ответ по теме

Вопрос

В сентябре 2013 г. с муниципальным служащим заключен срочный трудовой договор сроком на один год. В феврале 2014 г. ему исполняется 65 лет, т.е.

он достигает предельного возраста нахождения на муниципальной службе.

Требуется ли дополнительное соглашение к трудовому договору, предусматривающее оформление трудовых отношений с февраля по сентябрь в связи с достижением предельного возраста нахождения на муниципальной службы?

Ответ

Источник: https://45jurist.ru/semejnoe-pravo/dopolnitelnoe-soglashenie-k-dogovoru-munitsipalnogo-sluzhashhego.html

Образец: уведомление о приеме на работу бывшего госслужащего. Образец бланка

Уведомление о приеме на работу бывшего госслужащего: образец заполнения5 (100%) 4 votes

В случае приема на работу бывшего работника государственных служб работодатель обязан сообщить об это по его бывшему месту работы. Порядок информирования прописан на законодательном уровне и является обязательным для исполнения.

Особенности приема на работу бывшего госслужащего

Если организация нанимает на работу гражданина, который ранее являлся государственным служащим, то она обязан известить его бывшего работодателя о новом месте трудоустройства. Делать это нужно лишь в том случае, если с момента увольнения не прошло два года. Делается это независимо от того, пришел ли работник сразу с госслужбы или уже поработал у другого работодателя.

Действия при приеме на работу бывшего госслужащего

При оформлении трудового договора обе стороны должны выполнить определенные действия.

Для работника

Работник обязан информировать работодателя о том, что ранее он занимал должность в государственных структурах и представить сведения о характере работы, поскольку в трудовой книжке обычно указан только стаж работы в том или ином госоргане.

Информировать можно как в устном, так и письменном виде. Если в трудовой по каким-либо причинам запись о работе отсутствует, то информацию лучше предоставлять в письменном виде.

Для работодателя

После того как работодатель установил факт того, что граждан ранее состоял на службе в госорганах, он должен составить письмо о том, что он принял на работу этого сотрудника и отправить его в адрес бывшего работодателя (госструктуры). Законодательство не устанавливает, каким способом нужно отправлять письмо, но лучше это сделать почтовым отправлением с уведомлением.

Как правильно оформить документ?

Для этого документа законодатель не установил единый образец. Бланка работодатель может разработать самостоятельно, но в нем обязательно должны содержаться сведения, которые требуют Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 за № 29.

Образец уведомления (форма)

Скачать образец уведомления о приеме на работу бывшего госслужащего можно по ссылке.

Сроки

Работодатель должен составить и направить информационное письмо в течение 10 дней с момента подписания трудового договора. Если письмо отправляется почтой, то датой исполнения обязательства считается дата отправки по почтовому штемпелю. Во всех остальных случаях за дату информирования считается дата фактической регистрации документа получающей стороной.

Ответственность

При неисполнении обязательств об информировании ответственность несут обе стороны трудовых отношений.

Работника

В случае если работодатель выяснит, что работник скрыл от него факт своей работы в госструктурах, он должен его уволить в соответствии с положениями статьи 84 Трудового Кодекса.

Работодателя

Если работодатель не известил о том, что он принял на работу бывшего госслужащего в 10-дневный срок или вообще уклонился от этой обязанности, на него налагается штраф в размере:

• от 100 тыс. руб. до 500 тыс. руб. на работодателя – юридическое лицо;
• от 20 тыс. руб. до 50 тыс. руб. на должностное лицо либо работодателя – индивидуального предпринимателя.

  Гарантийное письмо о приеме на работу: порядок оформления

В данном случае срок давности составляет шесть лет, то есть работодатель может получить штраф в течение шести лет с момента принятия на работу госслужащего, даже если последний у него уже не работает.

Кто и как может проверить факт бездействия?

Законодательство дает полномочия органам прокуратуры проверять организации на предмет приема на работу бывших госслужащих, которые числятся у них в базе в течение 2 лет с момента увольнения. Количество проверок не ограничено.

Нужно ли сообщать, если сотрудник принимается по совместительству?

Если принимаемый сотрудник оформляется по совместительству, а сам в это время продолжает работать в госструктурах, то работодателю не нужно никого уведомлять.

Случаи, когда совместитель уже уволен, а на основном месте трудится в обычной организации, в законодательстве не оговорен, поэтому работодателю лучше провести обычную процедуру уведомления. При условии, что работник поставит его в известность.

Требуется ли письмо, если с работником заключен гражданско-правовой договор?

Если с бывшим госслужащим был заключен не трудовой договор, а договор подряда, то высылать уведомление нужно только в том случае если сумма договора превышает порог в 100 тыс. руб.

  Проведение стажировки при приеме на работу

Нужно ли уведомление, если работник – бывший муниципальный служащий?

Если работник являлся муниципальным служащим, на него распространяются те же правила, что и на госслужащего, то есть писать уведомление бывшему работодателю необходимо.

Законодательная база

Источник: https://truddogovor.ru/uvedomlenie-o-prieme-na-rabotu-byvshego-gossluzhashhego-obrazec-zapolneniya/

Условия заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими

Энциклопедия Сервиса бесплатных юридических консультаций » Трудовые споры » Трудовой договор » Условия заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими

• Данная категория населения наиболее проблемная для трудоустройства.
• Содержание
• Бывший муниципальный служащий — гражданское лицо, которое определенный срок исполняло обязанности по муниципальной должности, а зарплата ему выплачивались из местного бюджета. 

Данная категория населения наиболее проблемная для трудоустройства.

Из-за опасности коррупционных схем государство устанавливает особые правила заключения трудового договора с бывшими муниципальными работниками.

Нарушать их не рекомендуется, так как это приводит к административным преступлениям, за которые придется платить рублем уже из собственного кармана. При этом не следует забывать и о правах работника. В нашей статье мы внимательно изучим все основные пункты для того, чтобы избежать нарушения закона.

Обязанности бывших государственных и муниципальных служащих при заключении трудового договора

Человек, который обладает опытом работы на госдолжности, в течение двух лет должен об этом факте сообщать своим новым нанимателям. Лучше всего эти сведения преподносить в виде письменного документа и экс-чиновнику хранить копию его, хотя законодательство разрешает и устное оповещение.

Причина такой рекомендации проста – сохраненные сведения можно затем будет предъявить как доказательство, избежав правонарушения. Ведь работник, который не оповестил своего работодателя, наказывается расторжением трудового договора, а соответственно и увольнением с новой работы.

Именно поэтому условия заключения трудового договора с государственными и муниципальными служащими требуют честности как от работодателя, так и от работника.

Особенности заключения трудового договора с данными группами кандидатов

Условия заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими  особо не отличается от того же действия в отношении других категорий населения.

Для работы в коммерческих или некоммерческих структурах, за деятельностью которых бывший муниципальный работник надзирал на прошлой работе, экс-госслужащему придется заручиться согласием специальной комиссии. Такое правило имеет срок действия в 2 года и распространяется только на те профессии, которые регламентируются Указом Президента № 557.

Обязанности работодателя при заключении трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими

Как только удастся заключить трудовой контракт с вышеназванной категорией населения, работодатель должен оповестить об этом последнее госпредприятие, на котором он работал. Это нужно сделать в течение десяти дней после составления труддоговора. К слову, если последнюю госдолжность гражданин занимал более 2 лет назад, то этого делать не нужно.

Порядок оповещения места последней госслужбы имеет свой регламент. Работодатель должен написать письмо на бланке собственной организации. На нем должна присутствовать подпись руководителя или другого работника компании, который может выступать от имени работодателя.

В письме работодатель обязан указать:

• ФИО своего нового работника (если за время приема на работу у гражданина изменилась фамилия, то в письме следует указывать старую фамилию);
• полное число и место рождения;
• последнюю должность, занимаемую лицом, до увольнения с госдолжности;
• полное и сокращенное название своей организации;
• не следует забывать о дате и номере приказа, по которому данный сотрудник был принят в компанию;
• основные данные труддоговора, заключенного с гражданским лицом. К ним относится точная дата, а также срок заключения;
• не забываем об указании должности и причинах составления данного документа;
• обязанности, которые исполняет экс-госслужащий на предприятии.

Последствия увольнения государственных и муниципальных сотрудников

Увольняться государственные служащие могут по различным причинам.

Самой неприятной является так называемая дисквалификация – наказание, которое влечет за собой чаще всего лишение права занимать данную должность и заниматься конкретной деятельностью.

Такая мера осуществляется по отношению как к рядовым работникам, так и руководителям государственного ведомства, которые осуществили данное нарушение.

Стоит отметить, что дисквалификация не приравнивается увольнению. По закону, подверженному наказанию чиновнику обязана даваться работа в той же структуре, но не связанная с государственной деятельностью, например, в сфере рядового персонала. Вот если такой работы не найдется или работник откажется от нее, то работодатель может уволить сотрудника.              

Административная ответственность работодателя

Неуведомление бывшего работодателя из государственной структуры считается административным правонарушением.

  КоАП классифицирует такое действие как преступление и устанавливает штраф, согласно статье 19.29.

Сумма штрафа, которую должен заплатить новый работодатель, умолчавший от предыдущего работодателя о трудоустройстве сотрудника из разряда бывших муниципальных и государственных служащих, варьируется:

• должностные лица должны будут заплатить взыскание в пределах от 20 до 50 тысяч рублей;
• предприниматели без образованного юридического лица платят такой же штраф как и должностные лица;
• юридические лица платят взыскание в пределах от 100 до 500 тысяч рублей.

При получении запроса от соответствующих органов многие работодатели, понимая, что нарушили законодательство, пытаются избежать штрафных санкций. Чаще всего их попытки не увенчиваются успехом. Вот самые основанные бессмысленные способы уйти от административной ответственности:

• изменение труддоговора, превратив его в гражданско-правовой. Эта «хитрость» аннулируется Кодексом административных правонарушей, одна из статей которого предусматривает ответственность не только на основе трудового договора, но и на основании оказания услуг, заверенных гражданско-правовым документом.  
• Исправление даты прихода на работу. Обычно это делается путем аннуляции приказа, а также другими способами. Бессмысленность данного мероприятия заключается в том, что прокуратура первым делом посмотрит фонды, в которые отчислялись выплаты за данный период. Наличие взносов покажет то, что данный работник трудится не первый день и обман вскроется.
• Нередко работодатели говорят о том, что уведомление все же было отправлено по почте, перекидывая ответственность на почтовое ведомство. Но это глупо, так как соответствующие органы первым делом поинтересуются у данной службы о наличии отправленного письма, а она будет вынуждена дать подробный отчет. В этой ситуации нарушение условия заключения трудового договора раскроется очень быстро.

Специалисты рекомендуют не омрачать принятие на работу экс-чиновника нарушением законодательства РФ, так как избежать справедливого наказания невозможно.

Источник: https://advokat-malov.ru/trudovoj-dogovor/usloviya-zaklyucheniya-trudovogo-dogovora-s-byvshimi-gosudarstvennymi-i-municipalnymi-sluzhashhimi.html