Каталог товаров, работ и услуг для госзакупок: в каких документах применяется и как заказчикам им пользоваться?

Это покупка государством товаров, работ или услуг.

Госзакупки такой же рынок товаров и услуг с одной оговоркой: покупателями являются государственные, региональные и муниципальные предприятия и организации. Им тоже нужны обычные скрепки и карандаши, медицинские препараты, офисная мебель или собственный сайт. Им нужно обслуживать и реставрировать здания, вывозить мусор и прокладывать интернет и телефонию.

Проще говоря, госзакупки есть в любой сфере и в любом регионе. Они интересны бизнесу, потому что государство — хороший партнёр. Поставщиком может быть юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо. Деньги на госзакупки заложены в бюджете, поэтому вам гарантированно заплатят за поставленный товар или выполненную услугу.

Это хороший рынок сбыта.

Государственные организации — значительная часть нашей экономики. По данным ФАС, доля государства в ВВП России увеличилась в два раза за 10 лет. В 2005 году она составляла 35%, а в 2015-м — 70%.

Кроме того, это поднимает уровень доверия к вашей компании и хорошо влияет на репутацию. Поэтому не стоит упускать из внимания столь значительный пласт экономики.

Госзакупки бывают разного объёма. Если стоимость закупок более 100 тысяч рублей, информацию о них выкладывают на сайте zakupki.gov.ru. Ищете подходящий конкурс, подаёте заявку и участвуете в электронном аукционе. Это не такой лёгкий процесс, но если хотите побороться за значительную часть рынка, то стоит в этом разобраться. Главное — наберитесь терпения.

Есть более простой способ участия в госзакупках, без конкурсов и аукционов. Он интересен малому и среднему бизнесу из-за упрощённой процедуры участия и небольших сумм контрактов. Выглядит это так: вы предлагаете свой товар или услугу государственному учреждению, а оно выбирает поставщика и заключает контракт.

Такой вариант закупок возможен в случае, если их стоимость не превышает 100 тысяч рублей (или 400 тысяч рублей, если закупку производят образовательные организации или учреждения культуры: зоопарки, планетарии, парки культуры и отдыха, театры, филармонии, библиотеки и так далее). Такие закупки называются закупками малого объёма.

На портале поставщиков Москвы.

Дело в том, что, согласно № 44-ФЗ, который регламентирует госзакупки, информацию о закупках малого объёма можно нигде не публиковать.

Считается, что они несущественны и проводить аукционы из-за таких сумм нецелесообразно.

Поэтому государственные заказчики обычно ищут товары без конкурса (зачастую выбирая не самое выгодное предложение и неэффективно расходуя бюджетные деньги), а предприниматели не могут предложить свои услуги.

Москва пошла по другому пути. Чтобы сэкономить бюджет и привлечь малый и средний бизнес к госзакупкам, руководство города создало единый портал поставщиков. Ни одно государственное или муниципальное учреждение Москвы не может заключить контракт по закупкам малого объёма, минуя сайт. Если проводить аналогию, то вы не сможете купить хлеб, не сходив за ним в магазин.

Портал поставщиков Москвы ориентирован как раз на закупки малого объёма до 100 тысяч рублей (или 400 тысяч рублей, если закупку производят учреждения культуры или образовательные организации). Кроме того, на портале проходят бесконкурсные закупки лекарств по решениям врачебных комиссий.

Это интернет-площадка, на которой город размещает информацию о закупках малого объёма и открывает доступ малому бизнесу к рынку сбыта товаров и услуг с оборотом около 20 миллиардов рублей в год.

ИП и малый бизнес участвуют в госзакупках Москвы без аукционов и лишних заморочек. Любой может разместить на портале оферту, а городские заказчики (их более 2,5 тысячи) выбирают наилучшее предложение. По сути, это магазин, где вы размещаете свои товары или услуги, предлагая их государству.

Госзакупки на сайте проходят в электронном виде. Просматривайте заказы и предлагайте свои услуги государственным и муниципальным организациям и учреждениям не выходя из дома.

Фишка портала в том, что все данные по закупкам открыты и всё прозрачно. Вы можете посмотреть:

• Планы закупок госорганов и учреждений на ближайший год (в разделе «Планы»).
• Предложения и цены конкурентов (в разделе «Оферты»).
• Историю сделок по каждому зарегистрированному поставщику или заказчику (в разделе «Закупки»).
• Заключённые контракты (в разделе «Контракты»).

В сфере госзакупок малого объёма появились чёткие и понятные правила, которые может изучить любой предприниматель. Шанс получить госзаказ в такой системе гораздо выше: изучаете рынок и предлагаете лучший вариант из имеющихся. При этом вы не снижаете цену ниже рыночной, не работаете себе в убыток, а продаёте товар или услугу по справедливой цене.

Нет, закупки проходят честно, без знакомств и блата. 93% зарегистрированных на сайте предпринимателей получили госзаказы и стали поставщиками.

Честность достигается благодаря прозрачности, открытости, электронному документообороту и понятным процедурам. Как раз для этого на портале и открыты все данные по предыдущим контрактам. Всё можно проследить и, если что-то нечестно, обратиться в ФАС. Нарушения чреваты большими штрафами и уголовной ответственностью.

Это крутое решение для госзакупок, которое применяют в странах ЕС и других развитых странах. Например, в первую пятёрку стран-лидеров по индексу восприятия коррупции в 2016 году вошли Дания, Новая Зеландия, Финляндия, Швеция и Швейцария, которые придерживаются схожих принципов при госзакупках.

Если вы всё равно не верите в честность закупок на портале, цифры говорят сами за себя: за 2016 год Москва сэкономила на госзакупках около 37 миллиардов рублей, возглавив Национальный рейтинг прозрачности закупок.

Чтобы стать поставщиком, надо выполнить несколько шагов.

1. Получить электронную подпись

Заказать её можно на «Единой электронной торговой площадке», на электронной площадке RTS Tender, в автоматизированной системе торгов «Сбербанк — АСТ», на сайте «Национальная электронная площадка» и в общероссийской системе электронной торговли Zakaz RF. Срок изготовления — 1–3 дня. Можно получить электронную подпись в удостоверяющем центре электронной площадки или заказать доставку курьером.

Не бойтесь электронной подписи. Её несложно заказать и использовать.

Заказывайте подпись с правами на подписание контракта. Это ключ от всех дверей: при желании с ней можно участвовать в госзакупках ещё на шести площадках по всей стране, а не только в Москве. Кроме того, электронной подписью можно пользоваться на портале госуслуг и на сайте налоговой.

2. Зарегистрироваться на сайте

Перед регистрацией установите систему криптографической информации, чтобы использовать электронную подпись. Ссылка на плагин есть в форме регистрации. Адрес портала добавьте в браузере в список надёжных узлов. После этого придумайте логин, выберите сертификат электронной подписи, введите свой email и поставьте галочку в поле «Я принимаю условия пользовательского соглашения». После этого откроется заявка на регистрацию, которую нужно заполнить. После обработки заявки вы получите уведомление на почту.

3. Разместить оферту (предложение)

Для этого нужно зайти в раздел «Мои оферты» и разместить своё предложение.

На портале мгновенная аккредитация, нет заявок и их обеспечения, не надо обеспечивать договор. Вы просто делаете своё дело и получаете за это справедливую плату.

В оферте укажите все сведения о товаре, работе или услуге. Опубликуйте сформированные оферты, подписав их электронной подписью. Перед размещением своей оферты ознакомьтесь с предложением конкурентов, чтобы установить более выгодную цену или условия. Так шанс получить госзаказ выше. При необходимости оферту можно редактировать.

4. Заключить договор с заказчиком, согласовать и подписать документы

На основании оферт, которые есть на сайте, заказчик выбирает поставщика. Предпринимателю, разместившему наиболее выгодную оферту, приходит проект договора. Заключение контракта происходит в электронном виде. При получении проекта его нужно согласовать и подписать электронной подписью.

5. Проследить за выполнением обязательств

В личном кабинете есть вся информация по состоянию заключённых контрактов. Там вы получаете подтверждение о том, что выполнили заказ, и документы со стороны заказчика.

Если возникли вопросы, воспользуйтесь инструкцией по работе с сайтом или посмотрите обучающее видео. Кроме того, научиться работать на портале можно офлайн в Москве (на «Бирже торгов» на ВДНХ).

Если хотите участвовать в госзакупках малого объёма, то размещайте оферту и ждите контракта. Не думайте, что размещение оферты ничего не даст. На портале более 2,5 тысячи госзаказчиков, которые ежедневно нуждаются в услугах и товарах бизнеса. Поэтому заказов хватит всем.

Не думайте, что госорганы выбирают поставщиков по знакомству. У многих государственных организаций ограничен бюджет, и им важно получить товар или услугу не по завышенной цене и хорошего качества.

Да, можно. Если не хотите ждать и надеяться на выбор вашей оферты заказчиком, участвуйте в котировочных сессиях. Сейчас их проводят организации сферы образования — ежедневно более 30 штук. А в 2018 году начнут проводить все, соответственно, увеличится и количество котировочных сессий.

Суть проста: находите подходящую котировочную сессию в соответствующем разделе и принимаете участие в торгах. Они анонимны и длятся всего 24 часа. Побеждаете и заключаете контракт. В результате котировочных сессий поставщики заключили контракты на сумму более 1 миллиарда рублей. Минимум времени, максимум результата.

Кроме того, на портале поставщиков Москвы есть информация о закупках стоимостью выше 100 тысяч рублей. Ищите подходящий конкурс по критериям (предмет, реестровый номер, заказчик, цена, сроки и так далее) и подавайте заявку на участие.

Регистрация и подача оферты на портале бесплатная. Вы не платите ни на одном из этапов подачи оферты или оформления договора. Если получили заказ, не платите никакой комиссии.

Портал поставщиков Москвы — государственный, а не коммерческий проект. Он призван повысить эффективность госзакупок, поэтому никакой абонентской платы здесь не предусмотрено.

Да, можете получать сообщения на электронную почту или СМС на телефон.

Для этого мэрия Москвы создала систему интеллектуального информирования. Это таргетированная рассылка о госзакупках для поставщиков (её получают предприниматели, которые уже участвовали или участвуют в закупках, производители продукции, в том числе инновационной, и аккредитованные поставщики).

Есть также виджет «Витрина закупок». Здесь можно подписаться на уведомления о новых госзакупках (кнопка «Будь в курсе»). С помощью виджета отслеживайте планируемые закупки заказчиков Москвы и смотрите информацию о закупках, которые уже состоялись.

Виджет состоит из трёх разделов:

1. Мини-аукционы (в настоящее время их называют «котировочные сессии»). В данном разделе размещена информация о планах по проведению торгов малого объёма. Они проходят по уже отработанному механизму проведения мини-аукционов.
2. Планируемые торги. Сюда попадают закупки из планов графиков заказчиков.
3. Информация о торгах.

Кроме того, в скором времени появится Telegram-бот технической поддержки портала поставщиков Москвы.

Да, если хотите и можете участвовать в госзакупках Москвы. На портале зарегистрировано немало предпринимателей их всех регионов России. Зачастую выгоднее поставить товар в Москву, чем работать в регионе.

Кроме того, к порталу присоединились Пермская и Тверская области, а также город Севастополь. Госзакупки малого объёма этих регионов также размещаются на сайте. Принцип работы аналогичный: размещаете оферту и заключаете контракт с заказчиком.

Зарегистрироваться на портале

Источник: https://Lifehacker.ru/goszakupki/

Инструкция: как работать с каталогом КТРУ

Госзакупки КТРУ — это каталог товаров, работ и услуг, которые используются для обеспечения нужд государственных и муниципальных заказчиков. Его указывают в плане закупок, план-графике и в закупочной документации.

8 июля 2019 Задорожнева Александра

Хотя заказчики достаточно давно используют КТРУ, что это в госзакупках знают не все.

Каталог товаров, работ и услуг представляет собой перечень позиций, которые сгруппированы по товарным признакам и потребительским свойствам.

Классификатор кодов КТРУ применяется при подготовке госзакупок для составления техзадания и прочей документации, и при работе с планом закупок и план-графиком. Справочник упрощает работу заказчика при описании закупочных единиц, так как каждый товар, работа или услуга систематизированы и идентифицируются по определенным характеристикам.

Классификатор КТРУ находится в Единой информационной системе (ЕИС) в разделе «Дополнительная информация».

Как расшифровывается и что включает

Код КТРУ в госзакупках расшифровывается как каталог товаров, работ и услуг (ТРУ) для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Справочник состоит из рубрик, которые объединяют ТРУ по потребительским свойствам.

Чтобы узнать, как определяется код позиции КТРУ, что это такое и как им воспользоваться, пользователь должен перейти в релевантную для него группу. Например, заказчик приобретает продукты питания.

Специалист по закупкам заходит в подходящую рубрику и ищет в ней нужный продукт.

Для использования в работе код КТРУ 2019 должен иметь активный статус. Каждый товар, работа или услуга из справочника объединяют следующие сведения:

• саму кодировку – символьное обозначение продукции;
• дату включения продукта в каталог;
• общее наименование предмета заказа;
• принятую единицу измерения;
• период: дата начала, с которой необходимо применять каталожное обозначение и дата завершения.

Данные вносятся по правилам из статьи 33 44-ФЗ. Описательная часть включает:

• эскизы;
• рисунки;
• чертежи и изображения ТРУ;
• расшифровку качественных, технических и эксплуатационных свойств предмета закупки;
• сведения о действующих государственных и национальных стандартов, отраслевых регламентах и технических особенностях.

К примеру, услуги внутризоновой связи характеризуются так.

Как пользоваться

Источник: https://gosuchetnik.ru/goszakupki/instruktsiya-kak-pravilno-ukazat-v-dokumentatsii-kod-ktru

Применение каталога товаров, работ, услуг

ч.4. ст.23 — наименование объекта закупки указывается в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг.ч.5. ст.23 — формирование и ведение в ЕИС каталога товаров, работ, услуг обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок – Минфином России.

ч.6. ст.23 — Порядок формирования и ведения в ЕИС каталога товаров, работ, услуг, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством РФ.

Постановление Правительства РФ от 08.02.2017 N 145  «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

• п.18.Правил формирования ПП 145  Информация, включаемая в позицию каталога в соответствии с подпунктом «а» пункта 10 (код позиции каталога) Правил ПП 145, подлежит применению со дня включения в каталог новой позиции каталога.
• Дата начала обязательного применения информации, предусмотренной подпунктами «б» — «и» пункта 10 Правил формирования ПП 145, устанавливается по истечении 30 дней со дня включения в каталог новой позиции каталога, если иное не установлено уполномоченным органом.
• п.3. Правил использования ПП 145заказчики вправе применять информацию, которая включена в позицию каталога, с даты ее включения в каталог независимо от даты обязательного ее применения в соответствии с пунктом 18 Правил формирования ПП.
• п.4. Правил использования ПП 145 заказчики ОБЯЗАНЫ применять информацию, включенную в позицию каталога, с указанной в ней даты начала обязательного применения.

• Заказчик ОБЯЗАН при планировании закупки и ее осуществлении использовать информацию,
• включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую
• информацию:
• а) наименование товара, работы, услуги ; (но не сама закупка , предмет контракта)
• б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги
• (при наличии);
• в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).
• 
• 

При смешанном предмете (одни товары подходят под КТРУ, другие под ОКПД или при многопозиционной закупке). Как будет звучать предмет контракта на поставку продуктов питания?

Так как каталог обязателен в части наименования товара, а не предмета контракта, то наименование предмета контракта — поставка продуктов питания.

• п.5 Правил использования ПП 145 Заказчик вправе указать в плане закупок, плане-графике закупок, формах обоснования закупок, извещении, приглашении и документации о закупке дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 закона, которые не предусмотрены в позиции каталога.
• п.6. Правил использования ПП 145 В случае предоставления иной и дополнительной информации заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога). Можно изменять и добавлять характеристики, но нужно обязательно обоснование
• п.7. Правил использования ПП 145 в случае планирования и осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 закона.В качестве кода каталога товара, работы, услуги, на которые в каталоге отсутствует соответствующая позиция, указывается код такого товара, работы, услуги согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014.

Нет позиции в КТРУ – описываем по ст.33 закона

• п.8. Правил использования ПП 145 при включении в состав одного лота (одного товара, работы, услуги) нескольких ТРУ, на которые в каталоге имеются подлежащие применению позиции каталога и на которые в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик руководствуется требованиями в отношении каждого такого ТРУ, на которые в каталоге имеется подлежащая применению позиция.

Можно «смешивать» КТРУ и ОКПД

• п.9. Правил использования ПП 145при осуществлении закупки, предусмотренной планом-графиком закупок, который утвержден до наступления даты начала обязательного применения соответствующей позиции каталога, заказчик вправе руководствоваться п.7 Правил использования ПП 145.

В случае внесения изменений в план-график закупок в части закупки, в отношении объекта которой наступила дата начала обязательного применения соответствующей позиции каталога, информация в плане — графике закупок, форме обоснования закупок по такой закупке указывается согласно соответствующей позиции каталога.

Как найти код в КТРУ за 5 секунд?

Наиболее удобные справочники можно найти в специальных сервисах для госзаказчиков как «Эконом-Эксперт» и Онлайн справочник ОКПД2. Справочники, представленные в программах, позволяют найти сразу несколько подходящих кодов для практически любых товаров, работ и услуг, и выбрать наиболее подходящий код по релевантности (частоте выбора кода другими заказчиками).

Чтобы ознакомиться с программой и попробовать эти функции в течение нескольких дней, заполните форму. Менеджер свяжется с Вами в ближайшее время.

1. Примеры:
2. «Эконом-Эксперт»:
3. 
4. Онлайн справочник ОКПД2:
5. 

Как получить бесплатные материалы по 44-ФЗ?

Чтобы получить эту информацию, а также получать полезные материалы по 44-ФЗ и системе госзакупок каждые две недели, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

А прямо сейчас Вы можете бесплатно и без регистрации воспользоваться сервисом расчета ОКПД2/КТРУ и НМЦК

Источник: https://zakupki44fz.ru/ktru/

Ктру в еис на 2019 год. что это и где его найти

С февраля 2017 года в силу вступили правила, согласно которым все товары, работы и услуги, закупаемые в рамках государственных контрактов, должны именоваться одинаково. С этой целью был разработан специализированный каталог, которым должны пользоваться заказчики при составлении технических заданий. Размещен он в открытом доступе, в ЕИС.

Что такое каталог товаров, работ и услуг

Каталогом товаров работ и услуг считается систематизированный перечень описаний объектов закупки, сформированный на основании ОКПД-2. В него включаются типовые характеристики для каждой позиции, коды ОКЕИ и прочая необходимая информация. Ответственность за разработку КТРУ возложена на Министерство финансов России. 

Обязанность по использованию каталога возложена на заказчика частью 6 статьи 23 44-ФЗ. Правила формирования и ведения КТРУ прописаны в постановлении Правительства России за номером 145 от 08 февраля 2015 года. Каталог постоянно корректируется, в него добавляются новые данные. 

Каталог размещается в ЕИС в свободном доступе. Изучить его могут как заказчики, так и поставщики. Он представляет собой набор отдельных электронных карточек, в которых содержится следующая информация:

1. Код, состоящий из 21 разряда;
2. Код по ОКПД-2;
3. Наименование объекта закупки;
4. Единица измерения, которая должна быть прописана в техническом задании;
5. Качественные и количественные характеристики закупаемого объекта;
6. Дата включения позиции в КТРУ, время начала и окончания ее применения;
7. Иная информация, носящая справочный характер.

Для удобства использования поиск по каталогу можно осуществлять по нескольким параметрам: коду ОКПД-2, дате внесения информации, характеристикам, наименованию.

Создание и ведение КТРУ преследует следующие цели:

• Иногда заказчики указывают наименование закупаемого объекта слишком «расплывчато», что вводит потенциальных поставщиков в заблуждение. Введение каталога позволяет избежать подобных недобросовестных действий.
• Для каждой позиции в каталоге прописываются типовые характеристики. Благодаря этому заказчик лишается возможности устанавливать завышенные требования к закупаемому объекту. 
• КТРУ облегчает сопоставление цен и оценку эффективности проводимых закупок.

Прописывать в технических заданиях информацию из каталога заказчики обязаны начиная с того дня, который указан в КТРУ. Чаще эта дата наступает по истечении 30 дней с момента включения сведений в каталог.

Где найти КТРУ в ЕИС

Каталог товаров и услуг в любой момент можно изучить в единой информационной системе. Чтобы отыскать его во всем объеме информации необходимо перейти по ссылке или совершить следующие действия:

1. Перейти на сайт ЕИС;
2. Прокрутите главную страницу сайта примерно до середины;
3. Найдите баннер с надписью «каталог товаров, работ и услуг» и кликните по нему;
4. Перед вами откроется каталог. В нем предусмотрена строка быстрого поиска информации, а также форма для развернутого поиска;
5. После того как вы нашли интересующую вас позицию, кликните по ее коду, чтобы открыть информационную карточку с полными сведениями об объекте.

На данный момент каталог сформирован не до конца. Сведения в нем постоянно будут обновляться, поэтому заказчикам рекомендуется перепроверять наличие необходимых объектов перед каждой закупкой.

 

Расшифровка кода КТРУ

Каждый товар, представленный в каталоге, выносится в отдельную строку. Ему присваивается уникальный код. Некоторые позиции могут быть объединены в ассортиментные наборы. Код объекта в КТРУ состоит из следующих цифр:

1. Первые 9 разрядов соответствуют коду объекта по ОКПД-2. Если позиция соответствует подгруппе или виду продукции, то вместо недостающих цифр проставляются «0»;
2. С 10 по 15 разряды – порядковый номер ассортиментного набора. Он присваивается в порядке возрастания. Если объект не включен ни в один ассортиментный набор, то его порядковый номер указывается, как «000000»;
3. 16 цифра – код, соответствующий типу закупаемого объекта. Если речь идет о товаре, то проставляется «1», если о работе, то «2», а для услуг выбирается «3»;
4. С 17 по 21 разряды – порядковый номер объекта, исходя из кода ОКПД-2. 

Код КТРУ позволяет легко идентифицировать объект и отыскать его в каталоге. Он прописывается во всех документах, прописанных в Постановлении Правительства №145. 

Как применять

Сведения, содержащиеся в каталоге, должны использоваться не только при составлении технических заданий. Они приписываются в следующих документах:

1. План-графики и планы закупок;
2. Формы обоснования реализации закупки;
3. Приглашения участникам;
4. Документация о проводимой закупке;
5. Контракты;
6. Реестр контрактов;
7. Отчеты об исполнении договоров. 

С начала 2018 года использование КТРУ для указанных документов становится обязательным. При формировании план-графика и плана закупок для загрузки сведений из каталога предусмотрен специальный функционал. Поиск проще всего осуществляется по коду ОКПД-2. 

У заказчика остается возможность дополнить сведения о товарах и услугах, недостающие в каталоге. С начала 2018 года придется четко обосновывать введение дополнительной информации.

Что делать, если нужной позиции нет в каталоге

Каталог товаров и услуг находится только в самом начале процесса формирования. В нем представлены далеко не все объекты закупки. Поэтому встает закономерный вопрос, что делать заказчику, если необходимая позиция отсутствует. 

Действовать в такой ситуации необходимо в соответствии с нормами статьи 22 44-ФЗ. Заказчик самостоятельно разрабатывает техническое задание. Оно должно быть объективным и содержать только существенные характеристики объекта. Заказчику следует пользоваться общепринятыми единицами измерения, условными обозначениями и показателями. Наименование и код при этом берется в соответствии с ОКПД-2.

Каталог товаров, работ и услуг призван облегчить заказчику процесс составления закупочной документации. Отказ заказчика от использования КТРУ расценивается, как нарушение законодательства.

Источник: https://GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/216-ktru

Как применять КТРУ при закупках по 44-ФЗ

КТРУ (каталог товаров, работ, услуг) – это перечень товаров, работ, услуг, сформированный на основе ОКПД 2. Размещен в Единой информационной системе в блоке «Информация для пользователей» и содержит 17 рубрик, среди которых «Медицинские изделия», «Радиоэлектронная продукция», «Бумага и канцелярские товары», «Продукты питания», «Хозяйственные товары», «Нефтепродукты» и др.

Цель создания КТРУ

Каталог создан с целью унификации наименований товаров (работ, услуг) и их описания.

Данная унификация, по задумке разработчиков, должна привести к устранению излишних (завышенных) требований к закупаемым товарам (работам, услугам) и «упрощению» работы заказчиков. Однако если учесть, что каталог содержит 53000 позиции и регулярно пополняется, «упрощения» работы заказчики дождутся не скоро.

Тем не менее, обязанность применения КТРУ есть и заказчикам ничего не остается, как при планировании той или иной закупки «заглядывать» в каталог и проверять наличие в нем требуемых товаров (работ, услуг).

Обязанность применения

Применение КТРУ при осуществлении закупок обязательно! (п. 4 Правил использования КТРУ, утв. ПП РФ от 08.02.2017 № 145).

При этом следует учитывать, что информация из КТРУ обязательна к применению, как при планировании закупки, так и при ее осуществлении. Иными словами, информация, содержащаяся в КТРУ должна найти отражение, как в плановых документах (плане закупок, плане-графике), так и в извещении, документации, контракте и иных документах, составляемых в процессе осуществления закупки.

Чем чревато неприменение КТРУ?

Ответственность предусмотрена ч. 1.4. статьи 7.30 КоАП РФ за размещение должностным лицом в ЕИС информации и документов, подлежащих размещению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством РФ о КС.

Размер штрафа составляет:

• 15 тыс. руб. на должностное лицо;
• 50 тыс. руб. на организацию.

ВНИМАНИЕ! Для того чтобы избежать штрафов и автоматизировать ведение закупок, воспользуйтесь нашим программным обеспечением. Программа проверит ваши закупки на ошибки, рассчитает НМЦК, поможет найти необходимый ОКПД2 и КТРУ, сформирует ПЗ+ПГ на следующий год, а также отчет об СМП и СОНО в 10 раз быстрее! Подробнее…

Что конкретно заказчик обязан взять из КТРУ?

1. Наименование объекта закупки

Если объект закупки входит в КТРУ, то заказчик обязан включить в наименование объекта закупки формулировку, приведенную в каталоге.

Например, при закупке зеленого лука, заказчик с 1 августа 2019 г. обязан так сформулировать наименование закупки, чтобы фраза «Лук свежий зеленый» обязательно в нем присутствовала («Поставка лука свежего зеленого», «Лук свежий зеленый»).

Указанная в примере дата говорит о том, что именно с 1 августа у заказчика возникает обязанность применять данную позицию каталога, хотя размещена она в каталоге с мая 2019 г.

2. Единица измерения количества ТРУ

Требование о применении указанных в каталоге единиц измерения количества ТРУ совершенно однозначно.

Например, если в каталоге указано, что единицей измерения количества является «килограмм», то перевод количества товара в тонны, граммы и прочее не допустим.

3. Описание объекта закупки (при его наличии в КТРУ)

Если позиция каталога содержит описание объекта закупки, то заказчик обязан его применять. При этом недопустимо внесение в указанное описание никаких изменений. Пунктами 5 и 6 Правил использования КТРУ допускается лишь дополнение описания объекта закупки недостающими и необходимыми характеристиками, при условии их обоснования.

Например, позиция «Лук зеленый свежий» в описании содержит лишь одну характеристику «Товарный сорт», при этом данная характеристика является обязательной и должна быть указана в описании объекта при планировании и осуществлении закупки (об этом «напоминает» сам каталог при просмотре позиции).

Включение в один лот позиций, включенных и не включенных в КТРУ

Запрета на объединение в один лот позиций, включенных и не включенных в КТРУ нет.

Формировать лот заказчик может по своему усмотрению, опираясь на антимонопольное законодательство и правило, что «один лот не должен содержать несколько видов продукции (товаров, работ, услуг), технологически и функционально не связанных между собой и приводить к ограничению числа участников», а также необходимости предоставления преимуществ и преференций, установления запретов и ограничений.

Дата обновления: 31.07.2019

Наталья Иванова

Обратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.

Полезная информация? Поделись: Бесплатная On-line консультация

Источник: https://good-tender.ru/poleznye-stati/796-kak-primenyat-ktru-pri-zakupkakh-po-44-fz

Правительство утвердило порядок формирования каталога товаров, работ и услуг для госзакупок

• Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление правительства от 8 февраля 2017 года №145 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования указанного каталога».
• Каталог будет содержать описания товаров, работ, услуг, систематизированные по кодам, соответствующим Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности.
• Создание единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок такого каталога будет способствовать повышению прозрачности госзакупок, создаст препятствия для коррупционеров («за счёт введения единообразных наименований товаров, работ, услуг») , снижению издержек заказчиков за счёт стандартизации подходов к описанию объектов закупок, говорится на сайте правительства.

Напомним, ЕИС работает на сайте zakupki.gov.ru с начала 2016 года.

Создание ЕИС предусмотрено Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Счетная палата не нашла положительных изменений в развитии системы закупок

Положения закона № 44-ФЗ вступают в силу поэтапно, исходя из требований законодательства. Исполнение требований закона в части информационного обеспечения контрактной системы в полном объеме должно было завершится до 1 января 2017 года.

В частности, с 1 января 2017 года ожидалось вступление в силу положения по обязательному общественному обсуждению закупок на этапе размещения планов закупок (см.

постановление правительства от 22 августа 2016 года №835) и положения по обязательному применению единого каталога товаров, работ, услуг, а также по осуществлению контроля размещаемых документов на соответствие друг другу.

Однако согласно постановлению правительства № 1588 от 31 декабря 2016 года, этот срок был перенесен на 1 января 2018.

Постановление о каталоге товаров вступает в силу со дня его официального опубликования, за рядом исключений.

Так, дополнительную информацию, относящуюся к лекарственным препаратам, можно будет включать в каталог с 1 марта 2017 года; а к другим товарам, работам, услугам – с 1 октября 2017 года.

До 1 октября 2017 года Федеральное казначейство осуществляет размещение в ЕИС информации, включаемой в каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в форме электронного документа, созданного в распространенных и открытых форматах, обеспечивающих возможность сохранения на технических средствах, поиска и копирования произвольных фрагментов текста, говорится в документе.

Источник: http://d-russia.ru/pravitelstvo-utverdilo-poryadok-formirovaniya-kataloga-tovarov-rabot-i-uslug-dlya-goszakupok.html

Каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Медицинские изделия

45465

Справочник лекарств (ЕСКЛП)

7627

Нефтепродукты

239

Посуда лабораторная

857

Технические средства реабилитации

214

Продукты питания

1394

Финансовые и страховые услуги

632

Бумага и канцелярские товары

969

Бытовая техника

544

Бытовая химия

10

Вещества химические и продукты химические

1035

Мебель

77

Медицинские услуги

13

Обеспечение эксплуатации зданий и помещений заказчика

40

Одежда и обувь

901

Посуда и столовые приборы

195

Программное обеспечение

116

Продукция детского питания

141

Радиоэлектронная продукция и оптическое оборудование

2787

Строительство

110

Телекоммуникационные услуги

368

Транспортные средства

172

Транспортные услуги

313

Хозяйственные товары

461

Прочее

2444

Источник: https://zakupki.gov.ru/epz/ktru/start/startPage.html

Как использовать каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Такой каталог содержит наименования и стандартные характеристики конкретных товаров, работ и услуг, закупаемых по Закону N 44-ФЗ. Каталог в стадии наполнения и пока содержит информацию лишь о некоторых товарах.

Если закупаемая вами продукция уже в него включена, на всех стадиях закупки указывайте наименование, характеристики и иную информацию строго в соответствии с каталогом — менять ее нельзя. Если необходимо, можете ее дополнить.

Но необходимость такого дополнения придется обосновать.

• Когда использовать каталог
• Как пользоваться каталогом

У каждой позиции каталога есть дата, начиная с которой применять информацию из позиции обязательно всем заказчикам (п. 10 Правил формирования каталога товаров, работ, услуг). Если такая дата еще не наступила, используйте информацию из каталога на свое усмотрение (п. 3 Правил использования каталога товаров, работ, услуг).

Учтите, если вы утвердили план-график до даты обязательного применения позиции каталога, то при осуществлении закупки можете не учитывать информацию из каталога.

Но если вы по этой закупке вносите изменения в план-график, информацию из каталога нужно обязательно применить и далее осуществлять закупку в соответствии с каталогом (п. п.

7, 9 Правил использования каталога товаров, работ, услуг).

В первый раз обратитесь к каталогу при составлении плана закупок. Вам понадобится наименование объекта закупки и код позиции по каталогу. Первые цифры кода позиции совпадают с первыми цифрами кода ОКПД2 и включаются в состав идентификационного кода закупки (ИКЗ) (п. 5 Порядка формирования идентификационного кода).

Затем при составлении плана-графика используйте уже единицы измерения и описание объекта закупки из каталога. Позже при осуществлении закупки используйте эту же информацию в извещении, документации о закупке, сведениях о контракте (п. 4 Правил использования каталога товаров, работ, услуг).

Как пользоваться каталогом

Каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд ведется в электронном виде и доступен всем без ограничений на главной странице официального сайта ЕИС zakupki.gov.ru (п.

6 Правил формирования каталога товаров, работ, услуг).

При формировании в ЕИС плана, плана-графика закупки, извещения, сведений о контракте функционал ЕИС на соответствующих вкладках позволяет искать по каталогу и добавлять из него сведения. 

См. также: Как внести изменения в план закупок по Закону N 44-ФЗ

Найдите необходимую вам позицию в каталоге. Это можно сделать двумя способами:

• с помощью контекстного поиска по наименованию или части наименования объекта закупки, его характеристике, по коду ОКПД2 или его части. Этот способ удобен, когда наименование предмета закупки содержит распространенные термины и сформулировать контекстный запрос не составляет труда;
• по справочнику ОКПД2 путем последовательного выбора позиции из дерева списка. Для этого выберите наиболее подходящий раздел или класс, далее последовательно найдите наиболее соответствующий предмету закупки подкласс, группу, вид, категорию и т.д. Этот способ можно использовать, когда наименование предмета закупки не содержит распространенных слов либо контекстный поиск не дал результатов, соответствующих предмету закупки.

Добавьте найденную позицию каталога в ваш документ. Для этого проставьте галочку напротив соответствующей позиции каталога и нажмите кнопку «Добавить».

Подробно об алгоритме поиска и добавления позиций каталога в формируемый вами документ смотрите соответствующее руководство пользователя в разделе «Руководство пользователя по 44-ФЗ» в обучающих материалах официального сайта ЕИС zakupki.gov.ru.

Если ваша закупка содержит несколько позиций каталога, обязательно используйте информацию из каждой такой позиции (п. 8 Правил использования каталога товаров, работ, услуг).

Учтите, что нельзя менять указанное в каталоге описание товара, работы или услуги.

Для этого кроме дополнительных характеристик добавьте в описание обоснование такого дополнения (п. п. 5, 7 Правил использования каталога товаров, работ, услуг).

Источник: https://urist7.ru/gosudarstvennye-zakupki/kak-ispolzovat-katalog-tovarov-rabot-uslug-dlya-obespecheniya-gosudarstvennyx-i-municipalnyx-nuzhd.html