Заказчики по 44-фз: их полномочия и обязанности, отчеты, возможность замены, штрафы за нарушения

Заказчики по 44-ФЗ: их полномочия и обязанности, отчеты, возможность замены, штрафы за нарушения

Поставщики и реализаторы товаров неразрывно связаны. От качества поставок зависят доходы продавца, который, при оперативной реализации закупок, повторно закажет товар у поставщика. На сохранение круговорота влияет и качество продукции, и соблюдение сторонами условий контракта. На территории РФ это регулируется ФЗ 44 «О контрактной системе в сфере закупок», за счет описанных штрафов и ответственности перед законом, описанной в статье 107 ФЗ 44.

Виды штрафов по 44 ФЗ

В сфере закупок распространены случаи, когда заказчик или поставщик нарушает обязательства или не выполняет их в полном объеме.

Для поставщика это передача некачественного товара, или меньшего количества, чем указано в договоре. Для продавца — неполная оплата при закупке продукции.

Иногда нарушения происходят по причине незнания одной из сторон законодательства в целом и ФЗ 44 — в частности.

Административные штрафы в ФЗ 44 учитывают эти схемы. Их размеры изменяются в зависимости от степени тяжести нарушения. Изменения, вносимые в ФЗ 44, призваны регулировать этот момент, и оставлять суммы на соразмерном правонарушению уровне.

Ответственность за нарушения по контрактной системе

Административные наказания за неисполнение контракта по ФЗ 44 различаются. Это касается размеров выплачиваемых сумм. Они рассчитываются в процентном соотношении от цены контракта.

Наиболее уязвимой остается сфера государственных закупок, рассматриваемая ФЗ 44. Поэтому, последние нововведения в законодательстве РФ затрагивают данный вопрос.

Правонарушения со стороны заказчиков, хоть и редки, но случаются, и за них предусмотрены санкции по ФЗ 44. В результате последних редакций закона, наказание, в соответствии с кодексом об административных правонарушениях, кроме заказчика, несут:

  • должностные лица официальных органов;
  • лица, входящие в комиссию по осуществлению госзакупок;
  • специализированные организации;
  • операторы электронных площадок;
  • стороны сделки.

Но и поставщики могут допустить свои виды нарушений по ФЗ 44. Среди них в юридической практике самые распространенные:

  • просроченный договор;
  • частично выполненные или невыполненные обязательства;
  • несоблюдение законодательных формальностей.

За все нарушения ФЗ 44 взыскивается пеня, и ее размер растет с увеличением срока просрочки. Она может дополняться штрафами или принимается решение об одностороннем разрыве контракта.

Штрафные санкции для заказчика

По ФЗ 44 от 5 апреля 2013 года, штрафы в сфере закупок теперь регулируются статьями 7.29-7.32.1 КоАП. Обычно, заказчики обходятся без правонарушений по ФЗ 44, но всегда остается вероятность ошибки или неверно истолкованных нормативов законодательства.

Все нарушения закона о контрактной системе влекут за собой административную ответственность. Сумма выписываемых штрафов по ФЗ 44 варьируется от 5 тыс. рублей, за просрочку возврата денег не более чем на 3 дня, и до 1 миллиона — за отказ или уклонения поставщика вооружения РФ от заключения контракта на государственный оборонный заказ.

Наказание за сроки

Как уже говорилось выше, длительность просрочки влияет на размер пеней ФЗ 44, которые нарушитель обязан выплатить. Стоит привести примеры штрафов по 44 ФЗ за нарушение сроков оплаты по контракту.

За нарушение сроков контракта заказчиком, размер штрафа по ФЗ 44 составляет 3 тыс. рублей, если длительность просрочки не превысила 2 рабочих дня. Для государственных оборонных заказов, с тем же нарушением сроков, сумма увеличивается до 30 тыс. рублей.

По ФЗ 44, для операторов электронной площадки с аукционами, за нарушение сроков блокировки выносится наказание об уплате 15 тыс. рублей. Юридическое лицо могут оштрафовать на 50 тыс.

рублей, если им нарушен порядок закупки информации и документов, указанный в ФЗ 44, и нарушение сроков не превышает одного рабочего дня.

Таблица штрафов за нарушение 44 ФЗ

Номер статьи КОАП Текст правонарушения ФЗ 44 Административная ответственность по ФЗ 44
1 Часть 1, ст. 7.29 Нарушение требований, предъявляемых законодательством РФ к способу определения поставщика при закупке продукции. Штраф в 30 тыс. руб.
2 Часть 2, ст. 7.29 Игнорирование необходимости проведения конкурса или аукциона для определения поставщика. Штраф 50000 руб.
3 Часть 2.1, ст. 7.29 Заказчиком было принято решение о проведении конкурса или аукциона в случаях, не предусмотренных законодательством РФ, или он нарушил порядок и сроки направления, нужного для заключения контракта с единственным поставщиком. Штраф 50000 руб.
4 Часть 3, ст 7.29 Должностное лицо включило в план-график закупок товары, не соответствующие целевому назначению, указанному в документе, или обладающие максимальной ценой, без должного обоснования. Штраф в 20-50 тыс. руб.
5 Часть 3, ст. 7.29 Должностное лицо не обосновало начальную стоимость контракта или закупаемого товара. Штраф в 30 тыс. руб.
6 Часть 3, ст. 7.29 Был нарушен порядок/сроки общественного обсуждения по вопросу закупок, или оно не было проведено. Штраф в 30 тыс. руб.
7 Часть 1, ст. 7.29 Нарушение установленного законодательством РФ в ФЗ 44 срока утверждения планов-графиков закупок. Штраф 30000 руб.
8 Часть 1. ст. 7.30 Пропуск сроков размещения информации о проведении конкурса или аукциона на 2 дня или меньше. Штраф в 5 тыс. руб. — для должн. лиц,
в 15 тыс. руб. — для юр. лиц
9 Часть 1.1, ст. 7.30 Пропуск сроков размещения информации о проведении конкурса или аукциона более чем на 2 дня. Штраф в 30 тыс. руб. — для должн. лиц,
в 100 тыс. руб. — для юр. лиц
10 Часть 1.2, ст. 7.30 Пропуск сроков размещения информации и документов, при запросе котировок и предложений, или проведения закупок у одного поставщика, на 1 день или меньше. Штраф в 3 тыс. руб. — для должн. лиц,
в 10 тыс. руб. — для юр. лиц
11 Часть 1.3, ст. 7.30 Пропуск сроков размещения информации и документов, при запросе котировок и предложений, или проведения закупок у одного поставщика, на 1 день или больше. Штраф в 15 тыс. руб. — для должн. лиц,
в 50 тыс. руб. — для юр. лиц
12 Часть 1.4, ст. 7.30 Нарушение установленного ФЗ 44 порядка при предоставлении документации конкурса или аукциона, или при приеме заявок на участие в них. Штраф в 15 тыс. руб. — для должн. лиц,
в 50 тыс. руб. — для юр. лиц
13 Часть 1.5, ст. 7.30 Должностным лицом было размещено извещение об осуществлении закупки и необходимости поставщика, менее чем через 10 дней с момента внесения соответствующих поправок в план-график. Штраф 30000 руб.
14 Часть 1.6, ст. 7.30 Должностным лицом было размещено извещение об осуществлении закупки и необходимости поставщика, при отсутствии соответствующего момента в плане-графике. Штраф 30000 руб.
15 Часть 1.7, ст.
7.30 Заказчики по 44-ФЗ: их полномочия и обязанности, отчеты, возможность замены, штрафы за нарушения
Должностным лицом было размещено извещение об осуществлении закупки и необходимости поставщика, при наличии предписания о необоснованности закупки. Штраф 30000 руб.
16 Часть 2, ст. 7.30 Отказ в участии в аукционе или конкурсе на основаниях, не указанных в ФЗ 44, или нарушение порядка рассмотрения заявок. 1% от начальной цены контракта, с ограничениями — от 5 до 30 тыс. руб.
17 Часть 2.1, ст. 7.30 Наличие нарушений в протоколе, определяющем поставщика. Штраф в 10 тыс. руб.
18 Часть 3, ст. 7.30 Несоблюдение требований ФЗ 44 по вопросу размещения информации и документов. Штраф в 50 тыс. руб. — для должн. лиц,
в 500 тыс. руб. — для юр. лиц
19 Часть 4, ст. 7.30 Лицом предъявлены не описанные в ФЗ 44 требования к участникам закупки. 1% от начальной цены контракта, с ограничениями — от 5 до 30 тыс. руб.
20 Часть 4.1, ст. 7.30 Установленные на объект закупки требования, ограничивающие количество участников конкурса или аукциона, кроме случаев, указанных в ФЗ 44. 1% от начальной цены контракта, с ограничениями — от 10 до 50 тыс. руб.
21 Часть 4.2, Ст. 7.30 Документация на конкурс или аукцион, на запросы предложений или котировок утверждена с нарушением законодательных требований ФЗ 44. Штраф в 3 тыс. руб.
22 Часть 6, ст 7.30 Отклонение или прием заявки на незаконных основаниях, или нарушение порядка вскрытия конвертов с заявками и их последующей оценки. 5% от начальной цены контракта — до 30 тыс. руб.
23 Часть 7, ст. 7.30 Незаконное определение победителя в конкурсе или аукционе Штраф 50000 руб.
24 Часть 8, ст. 7.30 Незаконное уменьшение сроков подачи заявок. Штраф в 30 тыс. руб.
25 Часть 11, ст. 7.30 Закупки у малых предпринимательств или социальных некоммерческих организаций осуществлялись в меньших размерах, чем те, которые предусмотрены ФЗ 44. Штраф 50000 руб.
26 Часть 13, ст. 7.30 Сроки подписания документов для проведения конкурсов и аукционов, оформления запросов на котировки и предложения, просрочены на срок до двух дней. Штраф в 3 тыс. руб.
27 Часть 14, ст. 7.30 Сроки подписания документов для проведения конкурсов и аукционов, оформления запросов на котировки и предложения, просрочены на два дня или более. Штраф в 30 тыс. руб.
28 Часть 1, ст. 7.31 В реестре недобросовестных поставщиков была внесена информация, не соответствующая действительности. Штраф 50000 руб.
29 Часть 2, ст. 7.31 Просроченная подача или ненаправление информации для реестров недобросовестных поставщиков, и контрактов, заключенных заказчиками. Штраф в 20 тыс. руб.
30 Часть 1, ст. 7.31.1 Возврат денег, внесенных для обеспечения заявки на участие в конкурсах при определении поставщика, был просрочен на три дня или меньше, и/или имело место нарушение порядка их возврата, описанное ФЗ 44. Штраф в 5 тыс. руб. — для должн. лиц,
в 30 тыс. руб. — для юр. лиц
31 Часть 2, ст. 7.31.1 Возврат денег, внесенных для обеспечения заявки на участие в конкурсах при определении поставщика, был просрочен на три дня или больше, и/или имело место нарушение порядка их возврата, указанное в ФЗ 44. Штраф в 15 тыс. руб. — для должн. лиц,
в 90 тыс. руб. — для юр. лиц
32 Часть 1, ст. 7.32 В условиях исполнения контракта, или при определении поставщика были допущены нарушения положений ФЗ 44. 1% от цены контракта, от 5 до 30 тыс. руб. — для должн. лиц
1% от цены контракта, от 50 до 300 тыс. руб.
33 Часть 2, ст. 7.32 В условиях исполнения контракта, или при определении поставщика были допущены нарушения положений ФЗ 44, что привело к дополнительным расходам в бюджете или меньшему объему поставляемых услуг/товаров. Двойная стоимость издержек
34 Часть 3, ст. 7.32 Должностное лицо уклонилось от подписания контракта, или нарушило сроки его заключения, указанные в ФЗ 44. Штраф 50000 руб.
35 Часть 4, ст. 7.32 Изменение пунктов контракта на основаниях, не предусмотренных ФЗ 44. Штраф в 20 тыс. руб. — для должн. лиц,
в 200 тыс. руб. — для юр. лиц
36 Часть 5, ст. 7.32 Изменение пунктов контракта на основаниях, не предусмотренных ФЗ 44, что привело к дополнительным расходам в бюджете или меньшему объему поставляемых услуг/товаров. Двойная стоимость издержек
37 Часть 6, ст. 7.32 При одностороннем отказе выполнить условия контракта, был нарушен официальный порядок его расторжения, приведенный в ФЗ 44. Штраф в 50 тыс. руб. — для должн. лиц,
в 200 тыс. руб. — для юр. лиц
38 Часть 7, ст. 7.32 В результате действия/бездействия должностного лица или индивидуального предпринимателя был нанесен вред общественным интересам, и его степень недостаточна для уголовной ответственности. От 5 до 15% от общей стоимости невыполненных или нарушенных обязательств (сумма составляет от 30 тыс. руб.), или дисквалификация — до 2 лет — для должн. лиц или ИП,
от 100 до 300% от общей стоимости невыполненных или нарушенных обязательств (сумма составляет от 300 тыс. руб.) — для юр. лиц
39 Часть 8, ст. 7.32 Нарушение требований ФЗ 44, наряду с другими нормативными актами законодательства РФ, связанными с контрактной системой в сфере закупок, при изучении результатов проведенных работ или поставленных товаров. Штраф в 20 тыс. руб.
40 Часть 9, ст. 7.32 Должностное лицо не отправило мотивированный отказ от принятия заказа, или не составило перечень документов, указанных в ФЗ 44. Штраф в 20 тыс. руб.
41 Часть 10, ст. 7.32 Должностным лицом была принята работа, не соответствующая условиям контракта, что повлекло за собой увеличенные расходы из бюджета РФ. Штраф в От 20 до 50 тыс. руб.
42 Часть 11, ст. 9.16 Закупленные товары не соответствуют требованиям их энергоэффективности. Штраф в 30000 руб. — для должн. лиц в 100000 руб. — для юр. лиц
43 Часть 7, ст. 19.5 Предписания от официальных органов не выполнены к установленному времени. Штраф в 50000 руб. — для должн. лиц в 500000 руб. — для юр. лиц
44 Ст. 19.7.2 Лицо не предоставило или пропустило сроки предоставления в уполномоченные органы, контролирующие сферу закупок, информации и документов, указанных ФЗ 44. Штраф в 15000 руб. — для должн. лиц,
в 100000 руб. — для юр. лиц
Читайте также:  Как разместить протокол закупочной комиссии в еис по 223-фз? срок публикации, образец документа, ответственность за нарушение

Нарушения данного ФЗ грозят серьезными штрафными санкциями, найти деньги на погашение которых — не всегда просто, однако выход есть. Можно оформить срочный банковский заем и рассчитаться с долгом в тот же день. Предложения тут: 

Скачать текст закона

В закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных служб», с момента его вступления в силу, продолжают вноситься изменения и поправки. Ознакомиться с редакцией ФЗ 44 от 7 июня 2017 года, можно здесь.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форме ниже, в окошке онлайн-консультанта справа, внизу экрана или позвонив по номерам (круглосуточно и без выходных):

Ознакомьтесь  34 статья 44 ФЗ: описание, изменения, текст

Источник: https://210fz.ru/shtrafy-po-44-fz/

Учимся участвовать в тендерах грамотно. За что и как штрафуют за нарушения при закупках?

Заказчики по 44-ФЗ: их полномочия и обязанности, отчеты, возможность замены, штрафы за нарушения

А знаете ли вы, что минимальный размер штрафа составляет всего 3 000 рублей, в то время как максимальный – 500 000 рублей?

Законы о закупках (например, «О контрактной системе №44-ФЗ» и «О закупках отдельными видами юридических лиц №223-ФЗ») являются только «инструкциями» того, как размещать закупки, готовить документы, участвовать, подписывать контракты и защищать права. Сведения же о том, что ждет нарушителей таких «инструкций» прописаны в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП РФ № 195-ФЗ).

Мы просмотрели КоАП РФ и выделили шесть основных групп нарушений со стороны заказчиков:

  1. Нарушения, связанные с неправильным выбором способа определения поставщика (подрядчика/исполнителя)
    • Заказчик принял решение о способе определения поставщика с нарушением требований №44-ФЗ – штраф 30 000 рублей
    • Заказчик вместо конкурса или аукциона выбрал другой способ определения поставщика – штраф 50 000 рублей
    • Заказчик принял решение о проведении конкурса с ограниченным участием, закрытого конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса в тех случаях, когда это не предусмотрено №44-ФЗ – штраф 50 000 рублей
  2. Нарушения, связанные с порядком осуществления закупок
    • Заказчик нарушил сроки размещения в единой информационной системе необходимые информацию и документы – должностные лица – до 30 000 рублей, юридические лица – 15 000 рублей
    • Штрафом до 50 000 рублей наказывается заказчик, нарушивший требования №44-ФЗ в следующих случаях:
      • предоставление конкурсной документации или документации об аукционе
      • разъяснение положений конкурсной документации или документации об аукционе,
      • прием заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений
    • Штраф в размере не меньше 5 000 рублей и не более 30 000 рублей выплатит заказчик, совершивший действие по основаниям, не предусмотренным в законе №44-ФЗ, а именно:
      • Отклонил заявки на участие в конкурсе
      • Отказал в допуске к участию в аукционе
      • Признал заявку на участие в закупке не соответствующей требованиям конкурсной документации
      • Отстранил участника закупки от участия в конкурсе, аукционе.
    • Аналогичный штраф выплачивается и в обратных случаях – если заказчик принимает заявку участника, которому должно быть отказано в допуске к участию в закупке в соответствии с требованиями ФЗ-44.
    • А также при нарушениях порядка:
      • вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (или) открытия доступа к таким заявкам, поданным в форме электронных документов;
      • рассмотрения и оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, установленного конкурсной документацией.
    • И в случае если заказчик устанавливает не предусмотренные законом №44-ФЗ порядок рассмотрения и оценки заявок, требования к участникам закупки, к размеру обеспечения заявки, а также предоставить дополнительную информацию или документы
    • Заказчик нарушил требования к содержанию протокола, составленного в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – штраф 10 000 рублей
    • 500 000 рублей заплатит заказчик в виде штрафа, если не разместит в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено в соответствии с законом №44-ФЗ
    • Если же заказчик включает в описание объекта закупки требования и указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименования места происхождения товара или наименования производителя, требований к товарам, информации, работам, услугам при условии, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, предусмотренных №44-ФЗ, то он подвергается штрафу в размере до 50 000 рублей
    • До 50 000 рублей выплатит и заказчик, включивший в состав одного лота, объекта закупки товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой
    • Если конкурсная документация, документация об аукционе, документация о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок были утверждены с нарушением требований, предусмотренных законодательством, то на должностное лицо налагается штраф в размере до 3 000 рублей
    • Если заказчик сократил сроки подачи заявок в случаях, не предусмотренных №44-ФЗ, то он выплатит штраф размером 30 000 рублей
    • Заказчик, нарушивший сроки для подписания протоколов при проведении конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений, выплатит штраф до 30 000 рублей.
  3. Нарушения заказчиков, связанные с порядком включения информации в реестр недобросовестных поставщиков.

    Если заказчик включил заведомо недостоверную информацию в реестр недобросовестных поставщиков, то он будет наказан штрафом в размере 50 000 рублей.

  4. Нарушения, связанные со сроками возврата обеспечения заявок.

    На заказчика, не вернувшего обеспечение заявки вовремя, налагается штраф до 90 000 рублей.

  5. Нарушение заказчика, связанные с процессами заключения, исполнения и изменения контрактов и оплатам поставщикам
    • Если заказчик заключил контракт с нарушением объявленных условий определения поставщика (подрядчика, исполнителя), то он подвергается штрафу в размере до 300 000 рублей
    • Заказчик, затянувший со сроками заключения, либо вообще уклоняется от заключения контракта, должен будет выплатить штраф 50 000 рублей
    • До 200 000 рублей выплатит заказчик, изменивший условия контракта, а именно: увеличил цену товара, работ, услуг, в случае если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законом №44-ФЗ
    • Такой же штраф получит и заказчик, нарушивший порядок расторжения контракта в случае одностороннего отказа от исполнения контракта
    • До 300 000 рублей штраф за совершение действий (бездействий), повлекших неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам государства и общества, если такие действия (бездействия) не влекут уголовной ответственности.
  6. И, наконец, за невыполнение в срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, на заказчика налагается штраф до 500 000 рублей на юридических лиц.
Читайте также:  Вернуть товар в магазин в течение 14 дней, если не понравился: основания, порядок действий и ограничения

Сохраните эту информацию на видном месте, и напоминайте недобросовестным заказчикам о размерах штрафов.

Нашли нарушение закона о Контрактной системе? Закажите обратный звонок, и мы поможем вам подготовить жалобу!

Материал является собственностью bicotender.ru. Любое использование статьи без указания источника — bicotender.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Источник: https://www.bicotender.ru/articles/shtrafy-zakupki.html

Несу ли ответственность (могут ли именно на меня наложить штраф) за нарушение ФЗ 44? — вопрос №8433106 от 23.10.2015

Диана, здравствуйте!

Необходимо уточнить конкретную трудовую функцию возложенную на Вас в соответствии с трудовым договором (также должностной инструкцией).

Если в общем, то в соответствии со ст. 107 ФЗ от 5 апреля 2013 г.

N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом подразумевается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях РФ.

Лица, осуществляющие функции члена комиссии по проведению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работники контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные ст. 7.29 – 7.32 КоАП РФ, несут административную ответственность как должностные лица.

Что касается уголовной ответственности, то к категории должностных лиц относят руководителей государственных компаний, государственных и муниципальных предприятий, акционерных обществ с государственным участием.

Обязанность проведения проверок в сфере закупок по Закону № 44-ФЗ возлагается законодательством на соответствующие контрольные органы в сфере закупок.

В случае выявления фактов, содержащих признаки состава преступления, контрольные органы передают необходимые до¬кумен¬ты и информацию в правоохранительные органы, в том числе прокуратуру РФ.

При наличии оснований будет возбуждено производство об административном правонарушении.

Если на момент совершения правонарушения должностное лицо являлось субъектом правонарушения, оно может быть привлечено к административной ответственности вне зависимости от того, что к моменту возбуждения дела такое лицо утратило статус (увольнение) должностного лица и перестало осуществлять организационно-распорядительные функции.

Большое спасибо за развернутый и понятный ответ!

Источник: https://www.9111.ru/questions/8433106/

Штрафы по 44-ФЗ — таблица КоАП 2019 с последними изменениями

Redone Полезные статьи о госзакупках 26 июня 2017

Все действия поставщиков и заказчиков, которые принимают участие в закупках для удовлетворения государственных потребностей четко регламентированы действующим 44-ФЗ. За нарушение каких-либо положений этого документа предусмотрены штрафные санкции. Поэтому всем участникам закупки необходимо помнить, за какие нарушения они могут быть привлечены к ответственности.

Ответственность заказчиков

За несоблюдение правил реализации закупок заказчику придется выплатить штраф. Объем санкций и порядок их применения устанавливается статьями с 7.29 по 7.32 КоАП РФ. Объемы штрафов, актуальные на 01.06.2017 года вы можете уточнить в таблице.

Вид правонарушения Санкции Основание
Часть Статья
Нарушения, вызванные неправильным выбором методики закупки
Несоблюдение порядка утверждения победителя закупки. С ответственного сотрудника взыскивается 30 000 рублей. 1 7.29
Покупка товаров или услуг у единственного поставщика при обстоятельствах, когда законом предусмотрено проведение аукциона или конкурсной процедуры открытого типа. Ответственный сотрудник заказчика уплачивает 50 000 рублей. 2 7.29
Организация процедуры закрытого типа (конкурса или аукциона) в ситуациях, которые не соответствуют действующему законодательству. Несоблюдение порядка или регламентированных сроков предоставления контролирующим органам документов для согласования проведения закрытой процедуры. На ответственного сотрудника накладываются санкции в объеме 50 тысяч рублей. 2.1 7.29
Противоречие правилам согласования с контролирующими органами условий проведения закрытой покупки товаров и услуг в рамках заказа для обороны страны. В зависимости от обстоятельств контрактный управляющий заплатит от 30 000 до 50 тысяч рублей. 3 7.29
Ошибки при вычислении НМЦК
Несоблюдение правил определения стартовой цены будущего контракта при проведении торговой процедуры. Контрактный управляющий обязан будет уплатить штраф от 30 000 до 50 тысяч рублей. 1 7.29.1
Отклонение от правил расчета НМЦК при реализации закупки у одного поставщика. На ответственного работника накладывается штраф от 30 до 50 тысяч рублей. 2 7.29.1
Отступление от порядка обоснования НМЦК С ответственного сотрудника взимается 10 тысяч рублей. 2 7.29.3
Ошибки в области планирования закупок
Указание в план-графике приобретения МТР, которые не удовлетворяют целям реализации закупок, предписанных законодательством. Исходя из обстоятельств, объем штрафа может варьироваться от 20 до 50 тысяч рублей. 1 7.29.3
Отклонения от норм реализации и временных рамок реализации обсуждения закупки обществом. Ответственный сотрудник обязан выплатить 30 тысяч рублей. 3 7.29.3
Отступление от регламентированных временных промежутков узаконивания план-графика и его опубликования в ЕИС. С контрактного управляющего может быть удержано от 5 до 30 000 рублей. 4 7.29.3
Нарушение правил организации закупки
Нарушение временных промежутков опубликования в ЕИС извещения о реализации закупки и необходимой документации. С ответственного сотрудника взыскивается 5 тысяч рублей, с компании – 15 тысяч рублей. 1 7.30
Искажение временных рамок опубликования в ЕИС сведений, предусмотренных действующим законодательством и касающейся реализации конкурсов и аукционов. Контрактный управляющий должен будет заплатить 30 тысяч рублей, а компания – 100 тысяч рублей. 1.1 7.30
Отклонение от предписанных временных промежутков размещения в ЕИС данных о реализации запросов ценовых предложений и котировок, если погрешность составляет не более 1 суток. С контрактного управляющего удерживается 3000 рублей, с компании – 10 000 рублей. 1.2 7.30
Отклонение более чем на сутки от регламентированных периодов опубликования в ЕИС сведений о реализации запроса предложений или котировок. 15 000 рублей для ответственного сотрудника. 50 тысяч рублей для организации. 1.3 7.30
Публикация в ЕИС сведений с отклонениями от норм российского законодательства. С ответственного сотрудника взимается 15 тысяч рублей. Для организации объем штрафа возрастает до 50 000 рублей. 1.4 7.30
Опубликование в ЕИС извещении о приобретении, когда с момента внесения коррективов в план-график не прошло 10 суток. Ответственный сотрудник уплачивает 30 тысяч рублей. 1.5 7.30
Опубликование извещения о проведение закупки, не включенной в план-график. Санкции в объеме 30 000 рублей накладываются на ответственного работника. 1.6 7.30
Публикация извещения о закупке, которая была признана необоснованной. Ответственный сотрудник должен заплатить 30 тысяч рублей штрафа. 1.7 7.30
Необоснованное отклонение предложения, поданного на участие в закупочной процедуре. С ответственного сотрудника взыскивается штраф в объеме 1% от НМЦК, в интервале от 5 до 30 тысяч рублей. 2 7.30
Ошибки при оформлении итогового протокола закупки Ответственный сотрудник выплачивает 10 тысяч рублей. 2.1 7.30
Определение правил рассмотрения предложений, который противоречит действующему законодательству. С ответственного сотрудника взыскивается 1 % от НМЦК. При этом штраф может варьироваться в пределах от 5 до 30 тысяч рублей. 4 7.30
Неточности при формировании описания закупаемого объекта. На ответственного сотрудника накладывается штраф 5 — 30 тысяч рублей. Его конкретный объем определяется, как 1% от НМЦК. 4.1 7.30
Несоответствие нормам при признании конкретного участника закупки победителем. Ответственный работник уплачивает 50 тысяч рублей. 7 7.30
Неправомерное изменение сроков передачи заявок. На ответственного сотрудника накладываются санкции 30 тысяч рублей. 8 7.30
Отклонение от установленных временных рамок при подписании протоколов. Ответственный сотрудник выплачивает 30 тысяч рублей. 14 7.30
Ошибки, связанные с РНП
Добавление в РПН недостоверной информации. Ответственный работник выплачивает 50 тысяч рублей. 1 7.31
Отклонение от порядка или регламентированных сроков передачи необходимой информации в РНП. Санкции в объеме 20 тысяч рублей накладываются на сотрудника. 2 7.31
Недобросовестный возврат обеспечений
Отклонение от норм при возврате денег, перечисленных для обеспечения заявки. При этом отклонение от регламентированного срока не превышает 3 дня. Ответственный сотрудник выплачивает 5 тысяч рублей, компания – 30 тысяч рублей. 1 7.31.1
Отклонение больше трех дней от установленного времени возврата средства, перечисленных в виде обеспечения заявки. Для ответственного сотрудника – 15 тысяч рублей. Для компании штраф 90 тысяч рублей. 2 7.31.1
Ошибки при работе с контрактами
Несоблюдение законодательных актов в процессе подписания контракта. Ответственный сотрудник обязан выплатить 1% от НМЦК. Причем сумма находится в пределах от 5 до 30 тысяч рублей. Для компании этот коридор – от 50 000 до 300 тысяч рублей. 1 7.32
Отклонение от регламентированных сроков подписания договора. 50 тысяч рублей подлежит уплате ответственным сотрудником. 3 7.32
Неправомерная корректировка условий контракта. Ответственный сотрудник выплачивает 20 тысяч рублей, юридическое – 200 тысяч рублей. 4 7.32
Несоблюдение норм при аннулировании контракта при ситуации отказа одной стороны. Для ответственного сотрудника штраф 50 тысяч рублей, для компании – 200 тысяч рублей. 6 7.32
Ненадлежащее оформление документов о приемке товаров или услуг, немотивированный отказ от составления указанных документов. Контрактный управляющий обязан выплатить 20 000 рублей. 9 7.31.1
Приемка товара или услуг, которые не удовлетворяют требованиям, прописанным в договоре. На ответственного сотрудника накладывается штраф от 20 до 50 тысяч рублей. 10 7.31.1
Неточности при оплате поставки
Несоблюдение установленных сроков оплаты в рамках заказа для оборонных нужд страны. Накладывается штраф от 30 000 до 50 тысяч рублей. 7.32.1
Читайте также:  Угрозы несовершеннолетнему ребенку: понятие правонарушения, нормативное регулирование и меры ответственности

Решение о применение санкций к заказчику выносится ФАС. Период давности по таким делам составляет 1 год. Как правило, подобные нарушения выявляются в ходе запланированных проверок государственной организации.

Ответственность поставщиков

Штрафные санкции применяются и к поставщикам. Сведения об объеме штрафа можно получить из таблицы 2.

Вид правонарушения Санкции Основание
Отказ поставщика от подписания контракта, если объектом закупки являются товары, предназначенные для обороны страны, которые не имеют аналогов. Должностное лицо поставщика выплатит 30 — 50 тысяч рублей. Для компании объем штрафа составляет от 300 тысяч до 1 миллиона рублей. Часть 1 статьи 7.29.2
Отказ от подписания контракта поставщика, который имеет доминирующее предложение при закупке товаров необходимых для оборонных нужд. Для работника штраф от 30 до 50 тысяч рублей. Для фирмы от 300 тысяч до 1 000 000 рублей. Часть 2 статьи 7.29.2

Кроме того, штрафы и пени могут быть предусмотрены самим договором. В этом случае вопрос об их принудительном взыскании решается в суде.

Избежать наложения штрафом можно только при условии соблюдении всех предписаний законодательства. Поэтому сторонам необходимо подробно изучить 44-ФЗ и соблюдать все его предписания.

Источник: https://GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/144-shtrafy-po-44-fz

Какие штрафы за нарушение 44-ФЗ?

Ответ:

Заказчиком в нарушение ч. 4 ст. 65 № 44-ФЗ даны разъяснения документации о закупке без указания предмета запроса.

Что нарушено — ч. 1.4 ст. 7.30Размер штрафа 15 000На кого накладывается штраф — Контрактный управляющий

В нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33 № 44-ФЗ проектно-сметная документация размещена в ЕИС не в полном объеме. Кроме того, в нарушение ч. 4 а. 4 44-ФЗ с некоторыми файлами документации невозможно ознакомиться всем участникам закупки без специального платного программного обеспечения.

Что нарушено — ч. 4.2 ст. 7.30Размер штрафа 3 000На кого накладывается штраф — Должностное лицо заказчика, утвердившее документацию

В нарушение ч. 4 ст. 30 44-ФЗ отчет об объеме закупок у СМП, СОНКО размещен с нарушением сроков.

Что нарушено — ч.1.4 ст. 7.30Размер штрафа 15 000На кого накладывается штраф — Руководительучреждения

В нарушение ч. 1 ст. 69 44-ФЗ комиссией допущена заявка участника закупки, в которой отсутствовала декларация соответствия СМП, СОНКО.

Что нарушено — ч. 2 ст. 7.30Размер штрафа 30 000На кого накладывается штраф — Каждый член аукционной комиссии

В нарушение ч. 2 ст. 34, ч. 1 ст. 95 44-ФЗ заказчик с подрядчиком заключили дополнительное соглашение к контракту, предусматривающее выплату аванса.

Что нарушено — ч. 4 ст. 7.32Размер штрафа 20 000На кого накладывается штраф — Должностное лицо подрядчика

В нарушение ч. 3 ст. 103 44-ФЗ документы о приемке размещены в реестре контрактов несвоевременно.

Что нарушено — ч. 2 ст. 7.31Размер штрафа 20 000На кого накладывается штраф — Должностное лицо заказчика, за чьей электронной подписью размещены документы

В нарушение ч. 13 ст. 34 44-ФЗ заказчиком в проекте контракта не установлены сроки приемки работ.

Что нарушено — ч. 4.2 ст. 7.30Размер штрафа 3 000На кого накладывается штраф — Руководитель отдела закупок (структурного подразделения заказчика)

Отчеты о количестве и стоимости заключенных договоров размещены по истечении срока, предусмотренного ч. 19 ст. 4 223-ФЗ.

Что нарушено — ч. 4 ст. 7.32.3Размер штрафа 10 000На кого накладывается штраф — Заказчик — автономное учреждение

Комиссия отклонила заявку из-за отсутствия оригинала (или нотариальной копии) выписки ЕГРЮЛ. При этом участник предоставил выписку в электронном виде, подписанную усиленной электронной подписью.

Что нарушено — ч. 8 ст. 7.32.3Размер штрафа 2 000На кого накладывается штраф — Начальник отдела материально- технического обеспечения, председатель комиссии

Унитарное предприятие провело запрос предложений по 223-ФЗ, хотя закупка должна была проводиться по 44-ФЗ

Что нарушено — ч. 3 а. 7.32.3Размер штрафа 50 000

На кого накладывается штраф — Унитарное предприятие

Источник: http://zakupki-inform.ru/vopros-otvet-44-fz/kakie-shtrafy-za-narushenie-44-fz.html

Как не нарваться на штраф по 44-ФЗ

Госзакупки Штраф за план-график по 44 ФЗ — это сумма от 5000 до 50 000 рублей. Столько же заплатите за нарушения при работе с планом закупок. Наказывают за ошибки при создании и размещении. 21 октября 2019 Задорожнева Александра

При ведении закупочной деятельности организация-заказчик допустить нарушения в сферах:

  • планирование (за план закупок и план-график);
  • выбор способа и непосредственно процедура определения поставщика, подрядчика, исполнителя;
  • заключение контракта;
  • исполнение контракта.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, ответственность за административные правонарушения в области закупок (статьи 7.29–7.32, ч. 7 и 7.1 ст. 19.5, ст. 19.7.2 КоАП РФ) налагается на таких должностных лиц:

  • члены закупочной комиссии;
  • контрактные управляющие;
  • работники контрактной службы.

Административную ответственность в равной мере несут и юридические лица (ч. 1 ст. 2.10 КоАП).

Срок давности по таким правонарушениям составляет один год.

Объектом административных правонарушений в области госзакупок выступают отношения, связанные с обеспечением государственных и муниципальных нужд за счет средств бюджетов соответствующих уровней, поэтому ко всем выявленным нарушениям применяются меры АО, согласно действующим КоАП.

ФАС установил, что на основании ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности в соответствии с законом, действовавшим во время совершения того или иного правонарушения вне зависимости от времени его выявления.

Нарушения в области планирования закупок

Порядок контроля в сфере планирования организаций, выступающих в роли заказчика, определяется ч. 5 ст. 99 44-ФЗ и регламентируется ПП РФ № 1367 от 12.12.2015.

Надзор за закупочной деятельностью заказчиков ведут ФАС, Минфин, Федеральное казначейство (по регионам — ТОФК), организации внебюджетных фондов. Уполномоченные органы регулярно проводят мониторинг размещенных в Единой информационной системе сведений и осуществляют анализ целесообразности, обоснованности и эффективности проводимых учреждениями процедур госзаказа (ч. 1 ст. 97 44-ФЗ).

Чтобы избежать штрафа за план закупок и за план-график, ответственные лица организации-заказчика должны следить не только за корректностью составления документов планирования, но и за соблюдением регламентированных сроков их размещения. Более того, изменения и дополнения, вносимые в плановую документацию, должны оперативно отражаться и публиковаться в Единой информационной системе.

Если в ПЗ или ПГ включены заказы, несоответствующие целям и требованиям действующего законодательства, ждите штраф до 50 000 рублей.

Плановая документация в обязательном порядке публикуетя в ЕИС в течение 10 рабочих дней с момента согласования плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения или с момента доведения лимитов.

Штраф за несвоевременное размещение плана закупок или плана-графика (в том числе и за несвоевременно вносимые корректировки) составляет от 5000 до 30 000 рублей. Если документы планирования не были размещены, тогда взыскание возрастет до 50 000 рублей для должностных лиц и до полумиллиона — для юридических лиц.

Если же нарушен порядок размещения этих документов или требования к ним, то должностное лицо ожидают санкции в размере 15 000 рублей, юридическое — 50 000 рублей.

Ответственность заказчика наступает и в случае несвоевременного размещения либо неразмещения сведений о закупках, публикация которых предусмотрена 223 ФЗ. Неопубликованная в ЕИС информация о закупочной деятельности повлечет за собой штраф на должностных лиц в размере от 30 000 до 50 000 рублей, а на юридических — от 100 000 до 300 000 рублей (ч. 5 ст. 7.32.3 КоАП РФ). За нарушение сроков размещения ПЗ по 223 ФЗ оштрафуют на сумму от 2 000 до 5 000, для организаций — от 10 000 до 30 000 рублей (ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ).

Размеры штрафов за план-график по 44 ФЗ

Собрали в таблице штрафов 44 ФЗ 2019 года, сколько придется заплатить за нарушения.

Нарушения в плане закупок или плане-графике Основание по КоАП РФ Штраф на ответственное должностное лицо, руб.
Объект или объекты закупки, указанные заказчиком в плановой документации, не соответствуют целям осуществления госзаказов и требованиям Федеральной контрактной системы и иных нормативно-правовых актов к закупаемой продукции или нормативным затратам; НМЦК заказов (в том числе и у единственного поставщика), внесенная в план-график, не обоснована или обоснована некорректно, без учета требований Федерального закона о ФКС и иных нормативов, принятых в Российской Федерации относительно закупочной деятельности ч. 1 ст. 7.29.3 30 000,00-50 000,00
Порядок или форма обоснования начальной максимальной цены и обоснование объекта закупки не соответствуют установленному законом регламенту (исключением является описание объекта закупки) ч. 2 ст. 7.29.3 10 000,00
План закупок или план-график, и изменения к ним утверждены с нарушением установленного 44-ФЗ срока; аналогична ситуация и с несоблюдением срока размещения в ЕИС плановой документации и изменений к ней — заказчика ожидает штраф за несвоевременное размещение ч. 4 ст. 7.29.3 5000,00-30 000,00

Статья подготовлена с использованием материалов КонсультантПлюс. Получить доступ

Источник: https://gosuchetnik.ru/goszakupki/kak-ne-narvatsya-na-shtraf-po-44-fz

Ссылка на основную публикацию