Проведение торгов позволяет предприятиям, выступающим в качестве заказчика, получить самые выгодные условия будущей сделки. Существует несколько типов подобных мероприятий. В данной статье мы предлагаем рассмотреть, чем отличается тендер от аукциона и определиться, какой из типов торгов более рентабелен для частных предпринимателей.
Торги дают возможность заказчику заключить договор на максимально выгодных для него условиях
Что такое тендерные торги
Термин «тендер» следует трактовать как «предложение». Суть данного мероприятия довольно проста.
Заказчик, выступающий в качестве организатора конкурса, подготавливает заказ на приобретение продукции или оказание услуг, формулирует условия соглашения и объявляет о необходимых документах от претендентов.
Компании, желающие получить заказ должны в установленные сроки подать соответствующую заявку и подготовить свое предложение.
Победителем подобного конкурса становится тот претендент, что предложит наиболее выгодные условия, соответствующие всем требованием организатора.
Довольно часто рассматриваемое понятие используется в отношении различных конкурсных мероприятий и аукционов. Также следует отметить, что довольно часто тендером именуется процедура запроса предложений или котировок.
На территории РФ проводятся два типа торгов: закрытые и открытые. Сама процедура может осуществляться в несколько этапов и иметь конкурсную или аукционную основу.
Важно обратить внимание на то, что подобные мероприятия, связанные с государственными заказами, проводятся только одним этапом.
Согласно действующему Федеральному Закону, существуют методы закупок, что не относятся к торгам. Одним из таких методов является запрос ценовых котировок. Использовать подобный метод разрешается только в том случае, когда общая сумма заказа не превышает 500 000 рублей. Так в данном законе имеются особые условия, связанные закупкой продукции у единого поставщика.
Выдержки из закона
В две тысячи пятом году было выпущено постановление, связанное с размещением заказов на поставку товарно-материальных ценностей и выполнение услуг для государственных учреждений.
Согласно данному закону организации, выступающие в качестве заказчиков и исполнителей, должны соблюдать ряд определенных требований.
Помимо этого, появился строгий регламент, регулирующий процедуру проведения торгов на просторах интернета.
Важно сделать акцент на том, что слово «тендер» отсутствует в Федеральном Законе.
Это можно объяснить тем, что данный термин позаимствован из английского языка и не раскрывает свое истинное значение. Именно поэтому, это слово заменяется словосочетанием «открытый конкурс».
Помимо этого, Федеральным Законом дается определение таким процедурам, как запрос котировок, электронный аукцион и биржевые торги.
Во время проведения тендерного мероприятия заказчик выдвигает четкие требования к конкурсантам
В две тысячи седьмом году, рассматриваемый Закон был изменен. Новое законодательство принесло реформы в процесс подачи заказов от государственных организаций, а также был увеличен список требований к процедуре закупки у единого поставщика. Изменения коснулись и временных промежутков, требующихся для выполнения обязательств каждой из сторон.
На сегодняшний день на территории РФ, проводятся два типа мероприятий, связанных с государственными заказами:
Каждый из этих методов торгов подразделяется на открытую и закрытую форму мероприятия.
Ключевым отличием аукциона от конкурса является то, что подобные мероприятия могут проводиться на различных интернет площадках.
Разновидности конкурсов
Аукцион и тендер в чем разница? Для того чтобы разобраться в разнице этих методов проведения торгов, следует рассмотреть конкретные примеры. Необходимо сделать небольшое отступление, обратив внимание на тот факт, что тендер будет рассматриваться именно в качестве конкурса.
Подобные мероприятия имеют подразделение на две категории, закрытые и открытые мероприятия. Последний метод конкурентной борьбы является самым распространенным. Стать претендентом может любая компания, специализирующаяся в определенной области предпринимательской деятельности.
Важно обратить внимание на то, что информация о проведении открытого конкурса распространяется через средства массовой информации, специализированные издания и интернет ресурсы.
Также следует упомянуть, что подготовка к этому мероприятию требует довольно продолжительного отрезка времени.
Предприятию, выступающему в качестве организатора, требуется подготовить требования к претендентам, рассмотреть все поданные заявки и определить победителя.
Само мероприятие может проводиться как самим заказчиком, так и третьим лицом, имеющим должные полномочия.
Конкурсная документация должна содержать в себе сведения о предмете заказа, критериях на которых будет основываться выбор победителя, а также информацию о самом конкурсе.
Претенденты, желающие получить заказ должны правильно заполнить заявление и подать его в установленные сроки. В том случае, когда подается единичная заявка, конкурс объявляется несостоявшимся.
Одним из важных этапов этого мероприятия является публичная процедура вскрытия предложений претендентов. Во время этого этапа предаются огласке названия компаний, принявших участие в конкурсной борьбе и их предложения.
В задачу специально созданной комиссии входит рассмотрение всех заявок и выбор победителя. По окончании этого этапа, с организацией, победившей в конкурсе, начинаются переговоры о заключении сделки.
В том случае, когда достигнуть соглашения не удается, организаторы конкурса переключают свое внимание на претендента, занявшего второе место.
Цена – это главный критерий выбора аукциона, соответственно, победителем становится участник, который предложил наилучшую цену
Закрытый конкурс имеет те же правила, что и открытая форма данного мероприятия. Единственным различием, является процедура выбора претендентов. В случае с открытым конкурсом, подать заявку имеет право любая организация, специализирующаяся в конкретном направлении. Информация о проведении закрытых конкурсов редко предается широкой огласке.
В большинстве случаев, компании, выступающие в качестве организаторов подобного мероприятия, высылают претендентам личные приглашения. Таким образом, в этом типе торгов принимает участие ограниченный круг лиц. Следует обратить внимание на то, что информация о победителе конкурса также не предается огласке.
Проведение подобных мероприятий целесообразно в следующих ситуациях:
- Имеется лимитированное число поставщиков с необходимой квалификацией в сфере услуг или ограниченное число предприятий, выпускающих необходимую заказчику продукцию.
- Закупки имеют конфиденциальный характер или приобретаются в целях безопасности.
Помимо этого, необходимость проведения закрытых торгов можно объяснить тем, что расходы на открытое мероприятие могут превышать стоимость самого заказа.
Виды аукционов
Открытая форма аукциона предоставляет возможность государственным предприятиям провести торговое мероприятие при помощи интернета.
Договор на выполнение государственного заказа, подразумевающий поставку товарно-материальных ценностей или предоставление услуг, именуется лотом. Победитель этого мероприятия определяется на основе стоимости предложения.
Как правило, в качестве победителя выступают те организации, что предлагают самую низкую стоимость исполнения заказа.
Информация о проведении подобных торгов распространяется при помощи печатных изданий, средств массовой информации или сайта заказчика. Важно обратить внимание на то, что данная информация должна быть представлена за три недели до окончания срока подачи заявки об участии в торгах. В некоторых случаях, допускается сокращение этого срока до одной недели.
Существует два вида шага ставок на подобных торгах: непрерывные и дискретные. Следует упомянуть, что открытые аукционы состоят из нескольких этапов. На каждом из этапов, претенденты имеют право подать новую ставку.
В том случае, когда к концу этапа новые ставки отсутствуют, торги считаются завершенными. Для того чтобы подтвердить серьезность своих намерений, каждый из претендентов должен внести невозвратный финансовый взнос.
Закрытые аукционы – отдельные мероприятия, которые следует рассмотреть более подробно. Важным отличием этого типа торгов от закрытых конкурсов является отсутствие ограничений, связанных с кругом претендентов.
В данном случае, претенденты не знают о предложениях других участников торгов, так как заявки и предложения подаются в запечатанном конверте.
При проведении открытых торгов этого типа, информация о каждой из заявок известна остальным претендентам.
Тендер предполагает получение максимально выгодных условий контракта
Важно упомянуть, что подобные мероприятия не получают широкой огласки. Правила проведения, сопутствующая документация и другие сведения не публикуются в средствах массовой информации.
Приглашения претендентам, рассылаются самим заказчиком за три недели до конца срока подачи заявок об участии в торгах.
Следует обратить внимание на то, что подобные приглашения должны иметь письменную форму.
Помимо этого, имеются определенные требования к претендентам. Они должны удовлетворять все требования текущего законодательства, а также иметь доступ к информации, являющейся частью государственной тайны. Помимо этого, каждый из претендентов должен иметь возможность исполнить те обязательства, что являются предметом торгов.
Данный вид мероприятий используется в целях снижения риска договоренности между претендентами. Но следует понимать, что снижение круга претендентов может отразиться на эффективности всех торгов.
Электронная форма аукционов – проводится на специализированных интернет площадках, получивших аккредитацию от Министерства экономического развития Российской Федерации.
Правила проведения подобных мероприятий регламентированы девяносто четвертой статьей Федерального Закона.
Согласно установленным правилам, все сведения касаемо проведения торгов и другие данные должны быть опубликованы на самой электронной площадке.
Важно сделать акцент на том, что государственные учреждения и муниципальные органы обязаны проводить открытые торги, имеющие электронную форму.
Благодаря подобному условию, информация о претендентах на лот не разглашается до завершения мероприятия. Подобные меры позволяют снизить возможность сговора участников или организаторов торгов.
Помимо этого, данные условия увеличивают уровень конкуренции между претендентами.
На сегодняшний день, аккредитация Минэкономразвития РФ имеется у следующих интернет ресурсов:
- ЗАО «Московская межбанковская валютная биржа».
- ОАО «Единая электронная торговая площадка».
- ЗАО «Сбербанк-АСТ».
- ООО «РТС-тендер».
- ГУП «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан».
Различия аукциона и конкурсных торгов
Главное отличие аукциона от тендера заключается в цели проведения торгов. Организаторы аукционов желают реализовать имеющуюся продукцию как можно дороже. Если в качестве организатора выступает компания-заказчик, цель данного мероприятия — получить наиболее выгодную цену.
Организация конкурсных торгов подразумевает желание получить наиболее выгодное предложение, связанное с выполнением условий конкурса. Важно обратить внимание на то, что имеются отличия, связанные с предметом торгов.
Аукционы проводятся с целью реализации недвижимого или движимого имущества, а тендеры, в целях реализации продукции или услуг.
Тендер имеет надежную защиту от денежных махинаций, которые можно ожидать от участников, так как характер проведения процесса строгий
Также имеются различия в самом процессе и результате данных видов мероприятий. Для участия в аукционе претенденты должны пройти процедуру регистрации и сделать свою ставку.
После оплаты ставки, имущество передается победителю аукциона. Для того чтобы стать участником конкурса, претенденту необходимо собрать пакет необходимых документов, после чего передать свою заявку организаторам тендера.
Далее специальной комиссией определяется самое выгодное из предложений.
Различия между аукционом и конкурсом:
- Форма мероприятия. Конкурсные торги подразумевают длительный отрезок времени, на протяжении которого будут рассматриваться и детально анализироваться предложения претендентов. Аукцион проводится в сжатые сроки, а победителем торгов объявляется та компания, что предложила самую высокую цену за продукцию организатора.
- Цель проведения торгов. Задачей аукциона является реализация товарно-материальных ценностей по высокой цене. Целью конкурсных торгов является приобретение товара или услуги на выгодных условиях.
- Предмет торга. Чаще всего объектом тендера является выполнение определенных услуг. Предметом торга аукционов, как правило, является недвижимость или движимое имущество.
- Результат. Победителем аукциона становится тот претендент, что предлагает наиболее высокую цену за выставленный лот. В конкурсных торгах побеждают те участники, чьи условия считаются более выгодными для организаторов мероприятия.
Источник: https://ktovbiznese.ru/spravochnik/terminologiya/chem-otlichaetsya-tender-ot-auktsiona.html
В чем отличие конкурсов от торгов и от тендеров?
Часто ли Вам приходилось сталкиваться с вопросом о том, чем же отличаются конкурсы от торгов и от тендеров? Нет, не приходилось? Тогда Вам повезло больше чем мне. А мне достаточно часто на электронную почту приходят подобные вопросы, точной статистики я не веду, но с десяток таких писем точно было. Поэтому я решил уделить час свободного времени, чтобы написать эту статью.
И так давайте перейдем к рассмотрению нашего вопроса. Скажу что конкурсы и тендеры по сути одно и то же. Т.е.
они отличаются друг от друга также, как «топ менеджер» от «директора» или «клининг» от «уборки», думаю, суть Вы уловили. Слово «тендер» (tender) пришло к нам из английского языка и обозначает торги.
В российском законодательстве данный термин не употребляется, однако повсеместно используется в бизнес среде, да и в повседневной жизни тоже.
А вот отличие конкурсов от торгов это уже более деликатный момент. Как гласит часть 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) «торги проводятся в форме аукциона или конкурса». Из этого следует, что конкурсы это разновидность торгов, также как и аукционы, запросы котировок и т.д.
В Указе Президента РФ № 305 от 08.04.1997 г. «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращении бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд» был использован такой термин как «торги (конкурсы)», который подразумевал обозначение всех возможных процедур размещения госзаказа.
Поэтому, чтобы в дальнейшей работе Вам избежать путаницы в данных понятиях, следует приравнять понятия «торги» и «тендеры», а конкурсы, аукционы, запросы котировок и т.д. считать разновидностью торгов.
Даже в газетных статьях авторы, описывая процедуру проведения электронного аукциона, могут использовать такие термины, как тендер, конкурс и аукцион, что может окончательно сбить столку начинающего специалиста по госзакупкам.
Надеюсь, моя небольшая статья внесла ясность, и теперь Вы сможете свободно ориентироваться в данных понятиях.
Желаю Вам успехов и новых побед!
Источник: https://zakupkihelp.ru/uchastniku-zakupok/v-chem-otlichie-konkursov-ot-torgov-i-ot-tenderov.html
Аукцион и тендер: в чем разница
Начинающие предприниматели, решившие поучаствовать в государственных закупках, частенько путаются в таких терминах, как аукцион, тендер или конкурс. Многие считают, что это одно и то же. Действительно, эти слова почти что синонимы, но существуют некоторые отличия аукциона от тендера. Рассмотрим, в чем именно заключаются эти отличия.
Содержание
- Основные положения
- Что такое аукцион
- Что такое конкурс
Основные положения
Государственные закупки проводятся на основании ФЗ №44 и 223, которые регулируют процедуру их проведения.
Основной задачей закупок является заключение контракта с индивидуальным предпринимателем или компанией, предложившей лучшие условия по сделке.
По сути, эти понятия являются синонимами, но все же между тендером и классическим аукционом имеется разница. Разберем, в чем она заключается.
Понятия тендер в правовом поле РФ не существует
В последнее время на слуху слово «тендер», обозначающее в переводе с английского языка «предложение». Этим термином называется процедура отбора заявок на выполнение услуг или поставки определенной продукции по техническому заданию, составленному заказчиком.
Заказчик выбирает победителя процедуры на основе наиболее интересной заявки (обычно выбор делается на основании минимальной стоимости).
При этом, по задумке, предприниматели, подающие заявки, не видят предложений других участников, и не могут предлагать более низкие цены, чтобы победить.
Внимание: понятия «тендер» не существует в российском законодательном поле. Вместо него официально используется понятие «торги», поэтому говорить о проведении тендера государством или заказчиком несколько неправильно.
Тем не менее это слово прижилось и сегодня его используют практически всегда, когда речь идет о госзакупках. Но нужно понимать, что это разговорное слово, поэтому в серьезной документации применять его нельзя.
Что такое аукцион
Прежде чем назвать, чем отличается тендер от аукциона, разберем, что, вообще, кроется под этим понятием.
Итак, аукционом называют процедуру продажи материальных ценностей: товаров, готовой продукции, предметов искусства или бытовых вещей.
По сути, в этой процедуре может участвовать вообще любая вещь: старые стулья или столы, одежда, автомобили, недвижимость и прочее. Подобным способом сегодня продается практически все. Процедура проведения аукциона достаточно проста:
- Владельцы выставляют свои лоты с определенной начальной стоимостью, шагом ставки и блиц-ценой (заплатив которую покупатель сразу получает лот). Иногда эти ограничения отсутствуют.
- Проводится аукцион, на котором участники предлагают свои ставки, постепенно поднимая их.
- Побеждает игрок, сделавший наибольшую ставку. При этом продавец оплачивает услуги проведения аукциона и получает свое вознаграждение.
На данный момент в России действуют несколько типов аукционов:
- Прямой или классический английский. Принцип прост: у товара имеется начальная цена, а покупатели делают ставки. Кто предложит больше, тот и побеждает в борьбе.
- Обратный или голландский. Здесь действует обратный принцип: покупатель назначает максимальную цену за определенный товар, которую он готов заплатить. Продавцы делают свои ставки, побеждает тот, кто предложит минимальную цену (данная процедура весьма похожа на тендер).
- Первой цены. Проводится в закрытом виде. Остальные участники не знают, какую цену предлагают их конкуренты: предложения направляются главе аукциона в конвертах или электронным способом. Участник, который предложил наибольшую сумму, становится победителем. Считается, что по такой процедуре проходит почти 60% аукционов во всем мире.
- Второй цены. Проводится в закрытом виде аналогично предыдущему. Единственное, что победитель платит не предложенную цену, а вторую, идущую за его предложением. По подобной схеме часто продаются почтовые марки, акции и другие ценные бумаги.
Существуют и другие типы аукционов, но они менее распространены.
На аукционах в основном продаются материальные ценности
Что такое конкурс
Выше мы уже рассмотрели, что такое тендер, теперь давайте разберем, что представляет собой официальное значение слова «конкурс». Победителем в конкурсе становится тот участник, который предлагает заказчику наименьшую цену при наилучшем предложении.
То есть здесь не главное поставить минимальную ставку и победить, здесь нужно соответствовать каким-то критериям. При прочих равных заказчик может сделать выбор в пользу более опытного участника или компании, для которой подобная деятельность является основной, а не побочной.
Рассмотрим, какими могут быть конкурсы:
- Закрытые и открытые. В открытом конкурсе может участвовать любая компания или ИП, в закрытом — определенный круг компаний.
- С ограниченным количеством исполнителей. К примеру, заказчик выставляет в условиях, что принять участие в его конкурсе могут только 10 фирм.
- Многоэтапные конкурсы. Проводятся в несколько этапов, на которых отсеиваются участники.
В большинстве случаев компании и лица, участвующие в борьбе, не имеют информации о своих конкурентах и их предложении, что позволяет избежать договоренностей и коррупционной составляющей.
На практике же нередки случаи, когда в торгах участвуют две и более компании одного и того же владельца, которые, по сути, соревнуются друг с другом при минимальном расхождении цены.
При этом для того, чтобы подать заявление на участие в торгах, необходимо пройти проверку и предоставить необходимый пакет документов. Нередки случаи, когда победителю необходимо доказать свою состоятельность путем обеспечения заявки банковской гарантией.
Теперь вы знаете, что такое аукцион и тендер, в чем разница между этими понятиями и в чем они схожи. Используйте полученные данные, участвуйте в торгах, если хотите увеличить свой доход, заработать репутацию и опыт.
Источник: http://101biznesplan.ru/spravochnik-predprinimatelya/terminy-i-ponyatiya/chem-otlichaetsya-tender-ot-auktsiona.html
Разница между тендером и аукционом
Проведение торгов позволяет продавцу или заказчику услуги получить наилучшие условия покупки. Проведение тендеров и аукционов регламентировано законодательством, но у многих людей определение данных понятий вызывает затруднение. Чем они отличаются между собой? Какую форму лучше выбрать для конкретной ситуации?
- Содержание статьи
Тендер – это рыночная форма отбора поставщика товара или услуги, подрядчика на конкретный проект в соответствии с условиями, которые выдвигает заказчик (организатор). Все участники подают заявки, к которым прилагается пакет документов, необходимых для отбора.
Аукцион – это форма торгов, на которых продаются предметы искусства, объекты недвижимости и иные товары. Работа ведётся в соответствии с определёнными правилами, среди которых – обязательная регистрация участника, минимальная ставка, ширина шага и многое другое.
Сравнение
Как следует из самого определения, главное отличие между понятиями – это их цель.
Если для аукционера важнее всего продать товар подороже, то для организатора тендера – получить самые выгодные условия выполнения заказа. Есть различия и по предмету торгов.
Для аукциона это движимое или недвижимое имущество, для тендера – товары или услуги, которые будут поставлены или оказаны победителем.
Серьёзно отличается процесс и результат. Аукцион проводится молниеносно, хотя участникам нужно пройти предварительную регистрацию. Победитель должен оплатить свою ставку, после чего право собственности на вещь перейдёт к нему. Для участия в тендере заявитель формирует пакет документов и направляет его организатору, а тот самостоятельно определяет лучшее предложение.
Выводы TheDifference.ru
- Форма проведения. Тендер организуется в виде конкурсного отбора предложений на выполнение определённой задачи и сильно растянут во времени. Аукцион – это динамичное событие, где объект торговли реализуется относительно быстро.
- Предмет торгов. Объект тендера – это выполнение работы (строительство и реконструкция здания, возведение дороги, поставка материалов), объект аукциона – движимое или недвижимое имущество.
- Основная цель. Главная задача аукциона – как можно дороже продать предмет торга. Основная цель тендера – приобрести товар, услугу, продукцию на самых выгодных условиях.
- Результат. В процессе аукциона участник, предложивший максимальную ставку, становится победителем. При проведении тендера побеждает лицо, чьи условия полностью соответствуют пожелания заказчика и являются самыми выгодными.
Источник: https://TheDifference.ru/chem-tender-otlichaetsya-ot-aukciona/
Чем отличается тендер от проведения аукциона
Торги дают возможность клиенту заключить договор на максимально выгодных для него условиях. Но некоторые предприниматели могут путать понятия, вследствие чего возникают вопросы, чем отличается тендер от аукциона и из этих видов торгов выбрать для определенной ситуации. Для начала необходимо сравнить сами понятия «аукцион» и «тендер», и различия сразу станут очевидным.
Во время проведения тендерных мероприятий заказчик выдвигает четкие требования к конкурсантам, на основе чего те подают свои предложения. Это называют рыночной формой отбора, при которой каждый из претендентов на победу готовит пакет документов, необходимых для принятия решения.
И это не последнее, чем отличается аукцион от тендера. Список аукционов вы можете посмотреть на сайте Дерзавнизакупивли.онлайн, кликнув по ссылке dto.com.ua/tenders/all. Принять участие в аукционе можно самостоятельно, зарегистрировавшись на сайте госзакупок.
Различия тендера от аукциона
- Организовать тендер лучше в случае необходимости сложного товара, при этом критерии выбора не имеют особо строгого характера. Чаще всего это либо нестандартный товар, который плохо поддается оценке, или при отборе учитываются несколько критериев:
- качество товаров и услуг;
особенности поставки;
ценовая категория; - надежность контрагента.
Решение принимается коллегиально и таким образом исключается человеческий фактор. Получается, что это свободный вид торгов, как для заказчика, так и для участников. Вся информация, предоставляемая конкурсантами, носит сугубо конфиденциальный характер. В этом заключается основная разница между тендером и аукционом.
Как выполняется поиск тендеров, торгов и аукционов
Аукционом называются торги с «понятными» лотам. Здесь могут быть предметы искусства, недвижимость, нефть, металлы или другие товары, подвергаются сравнению и оценке. Как видно, это может быть уникальный штучный товар или простые предметы определенного качества. Этот вид торгов предусматривает обязательную регистрацию каждого из участников, наличие минимальной ставки.
Цена это главный критерий выбора аукциона, соответственно, победителем становится участник, предложивший лучшую цену. И заказчик, несмотря ни на что, имеет право ему отказать.
Здесь организатор становится зависимым от предложения каждого из участников и во избежание махинаций переводит коммерческий риск победителя, что имеет вид 100% предоплаты при продажах и оплата по факту при поставке товаров.
Основные отличия
Итак, рассмотрим тендер и аукцион в чем разница? Первым отличием цель. При проведении аукциона заказчик желает продать товар по самой выгодной цене, а тендер предусматривает получение максимально выгодных условий контракта. Подробнее можно узнать из статьи «Какова цель проведения тендерных закупок?».
Вторая особенность предмет — продаж. Для аукциона это любой товар, который может иметь цену, для участия в тендере предметом торга работы, товары или услуги, которые будет поставлять победитель. Это могут быть работы по реконструкции памятников архитектуры и дорог, строительство зданий, поставка материалов.
Тендер имеет надежную защиту от денежных махинаций, которые можно ожидать от участников, так как характер проведения процесса строгий все предложения конфиденциальные, подаются в закрытых конвертах. Таким образом, конкурсанты не имеют возможности проверить договоренность, что позволяет им нарушить словесный договор между собой.
Еще одно отличие тендера от аукциона это основной процесс. Во время проведения первого следует предварительно подготовить пакет документов, который направляется для рассмотрения организатору торгов.
Заказчик имеет право самостоятельно сделать выбор лучшего предложения из общей массы, так как множество критериев для отбора, которые он устанавливает сам. Второй «связывает руки» организатору и заставляет его назначить победителем того участника, который предлагает самую выгодную цену.
А сам процесс проведения имеет практически мгновенный характер, но с предварительной регистрацией претендентов.
Источник: https://vbusk.com/ru/cikavo/chym-vidriznyajetsya-tender-vid-provedennya-auktsionu.html
Тендер, аукцион, конкурс, торги: общее и особенное
В российской деловой практике и в российском законодательстве понятия «тендер», «аукцион», «конкурс», «торги» не совпадают и несут различную смысловую нагрузку. Для того, чтобы разобраться в терминологии, в этой статье мы поведем «разговор по понятиям».
- Общим во всех представленных терминах является то, что все они:
- –являются формами конкурентного, рыночного состязания между участниками за право заключения договора;
- –осуществляются после сбора пакета документов, поступающих от потенциальных участников по заранее объявленным в документации условиям; в сроки, установленные комиссией; на принципах состязательности, справедливости и эффективности.
Тендер – это синоним слов «торги», «конкурс». Определение этого термина было заимствовано из английского языка. Термин используется в России с 90-х годов XX века. В 1994 г. на международном уровне был принят Типовой закон ЮНСИТРАЛ о закупках товаров (работ) и услуг.
Типовой закон обобщил опыт в сфере государственных закупок за рубежом и предложил модель организации закупочной деятельности для национальных законодательств.
В российской деловой практике, наряду с международными тендерами, в которых участвуют российские компании, выделяют государственные и коммерческие тендеры.
Тендер — это конкурентная форма размещения заказов на поставку товаров, предоставление услуг или выполнение работ по заранее объявленным в документации условиям, в оговоренные сроки на принципах состязательности, справедливости и эффективности.
Понятие «тендер» применяют и по отношению к внеконкурсным (но конкурентным) процедурам, таким как запросы котировок, запросы цен, запросы предложений.
Контракт заключается с победителем тендера — участником, подавшим предложение, соответствующее требованиям документации, в котором предложены наилучшие условия.
В российском законодательстве понятие «тендер» отсутствует. Вместо него используются понятия «торги», «конкурс». Так, в статьях 447-449 Гражданского Кодекса РФ определяются особенности проведения в России публичных торгов. В ст.
447 ГК РФ говорится о том, что в качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель имущественного права либо специализированная организация. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса.
Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом. Аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися.
Статья 448 определяет порядок проведения торгов, согласно которому «лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора». Статья 449.
«Последствия нарушения правил проведения торгов» характеризует торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, как недействительные по судебному иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.
Чем тендер отличается от аукциона?
Аукцион — состязание участников торгов осуществляется только по одному критерию – цене. В аукционе доступны цены и предложения для всех участников. Отличается от тендера возможностью участников изменять поданное предложение.
Каждый участник аукциона может изменять свои предложения, предлагая более выгодные условия, чем его конкуренты. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, на «шаг аукциона».
Шаг аукциона жестко задан и составляет 0,5% от максимальной цены контракта, указанной заказчиком. Побеждает поставщик, предложивший самую низкую цену.
Тендеры проводятся по обратному принципу. Каждый участник подает предложение в «закрытом конверте». Предложения скрыты от конкурентов и доступны лишь тендерной комиссии. Цель кандидатов – предоставить тендерной комиссии выгодные условия поставки. Контракт будет заключен с тем предприятием, которое предложило лучшие условия исполнения контракта.
Лучшими условиями являются несколько критериев: цена (подается участником заранее), потребительские свойства, качество товара, работ, услуг, квалификация участника конкурса, сроки, гарантия. Немаловажную роль играет представленная предприятием тендерная документация.
Она должна отвечать всем требованиям тендерной документации, то есть содержать техническую и коммерческую часть. В технической части нужно привести описание и общую информацию об объекте торгов, изложить инструкцию для поставщиков, предоставить информационную карту.
В коммерческой части должны быть указаны цены, условия, графики платежа, источники финансирования контракта. Конкретное содержание тендерной документации определяет тендерный комитет.
Чем тендер отличается от конкурса?
По сути – это слова-синонимы. В отличие от «тендера», понятие «конкурс» определяется в главном документе, регулирующем имущественные отношения в России — Гражданском кодексе РФ. Понятие «тендер» широко используется в российской деловой практике и отсутствует в российском законодательстве.
- Обобщая наш анализ, можно сделать следующие выводы:
- –понятия «тендер», «аукцион», «конкурс», «торги» широко применяются в деловой практике как формы конкурентного состязания между участниками за право заключения договора;
- – понятие «торги» применяется в российском законодательстве и подразделяется на два вида: аукцион и конкурс;
- – понятие «аукцион» означает вид торгов, которые проводятся аукционистом, организующим непосредственное состязание участников торгов только по одному критерию – цене; отличаются возможностью участников изменять поданное предложение;
- – понятие «конкурс» означает вид торгов, в котором состязание участников осуществляется по нескольким критериям: цена (подается участником заранее), потребительские свойства, качество товара, работ, услуг, квалификация участника конкурса, сроки, гарантия. Предложения скрыты от конкурентов и доступны лишь конкурсной комиссии, которая на закрытом заседании оценивает пакеты конкурсной документации участников торгов;
- – понятие «тендер» означает конкурсную форму торгов и широко применяется в международном и российском деловом обороте.
Источник: http://Zakupki-Tendery.ru/articles/item/145
Аукцион и конкурс по 44-ФЗ: отличия и сходство
Конкурсы и аукционы являются самыми распространенными видами конкурентных процедур закупок, которые заказчики, финансируемые из бюджетов государственного, регионального или муниципального уровней проводят по Закону о контрактной системе (ФЗ-44). Они не имеют ограничения по цене, в отличие от закупок у единственного поставщика или при проведении запроса котировок, позволяют принять участие в процедуре большому количеству претендентов на исполнение контракта.
Отличия конкурсов от аукционов
Согласно ФЗ-44 конкурс — способ определения исполнителя контракта (поставщика или подрядчика), при проведении которого побеждает участник, давший лучшее для заказчика предложение по условиям исполнения контракта, а аукцион — способ, при котором побеждает тот, кто предложил самую меньшую цену контракта.
И хотя конкурсы могут быть открытыми, закрытыми, с ограниченным участием или двухэтапными, а среди аукционов подразделяются электронные и закрытые процедуры, главное отличие между рассматриваемыми способами закупок — критерий выбора победителя (цена в случае аукциона, или лучшие в совокупности условия выполнения контракта в случае конкурса).
Кроме того, имеются еще ряд существенных отличий процедур конкурса и аукциона:
- Порядок проведения. Аукцион целиком и полностью проводится электронно — извещение и документация публикуются в ЕИС, сами торги и подведение итогов происходят на одной из электронных торговых площадок, предназначенных для госзакупок, подписание контракта и информация о его изменении или прекращении — все отслеживается электронно. Информация о конкурсах (не являющихся закрытыми) также публикуется в ЕИС, однако заявки подаются в бумажном виде, а рассмотрение и оценка, принятие решения о победителе, осуществляется комиссией.
- При аукционе возможно постепенное снижение цены (НМЦК), путем «шагов» участников, которые они делают на электронной площадке, при конкурсе участник закупки устанавливает цену и все другие условия, на которых готов выполнить контракт в своей заявке, которую при начале процедуры открытия может изменить (в плане цены) или вовсе отозвать.
- Форма контракта. По итогам электронного аукциона контракт подписывается сторонами в безбумажной форме, электронно, и только по соглашению сторон может быть изготовлен на бумаге (после заключения на ЭТП). Контракт по итогам конкурса подписывается сторонами в обычной форме, на бумаге.
Несмотря на отличия в процедурах, для участия и в конкурсе, и в аукционе участникам закупки необходимо предоставить обеспечение заявки на участие (при аукционе такое обеспечение вносят на ЭТП, при конкурсе — на счет, указанный в документации), при заключении контракта — обеспечение его исполнения в виде внесения денежных средств на специальный счет заказчика или в виде банковской гарантии.
Ограничения при проведении конкурсов и аукционов
В целом, поскольку подведение итогов конкурса зависит от решения членов комиссии, заявки претендентов, этот способ закупки считается более коррупционным, чем аукцион. Поэтому согласно ч. 2 ст. 59 ФЗ-44 Правительством РФ разрабатывается перечень товаров, работ и услуг, которые можно закупать только путем аукциона (так называемый аукционный перечень).
Таким образом, если ТРУ внесены в Перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р, заказчик обязан провести закупку-аукцион. В субъектах Российской Федерации могут приниматься дополнительные перечни ТРУ, которые следует приобретать на аукционах.
Проведение конкурсов возможно на закупку сложных товаров, специфических работ или услуг, для которых важна не только цена, но и другие показатели (технические, научные, и др.).
Источник: https://GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/122-auktsion-konkurs-44-fz
Формы проведения торгов в системе госзакупок: чем различаются аукцион, конкурс и запрос котировок
Чтобы стать поставщиком какой-либо госструктуры, организация или ИП должны принять участие в торгах, которые проводят заказчики. На языке закона торги именуются «способ определения поставщика». Наибольшее распространение получили три способа: открытые конкурсы, электронные аукционы, запросы котировок.
У каждого способа свои особенности проведения, условия и сроки, но единая цель. Законодательство о контрактной системе настаивает на конкурентной основе поставок для государственных нужд, поэтому заказчик обязан проводить любые торги по принципу, применяемому в спортивных соревнованиях — пусть победит сильнейший.
В нашем случае сильнейшим будет тот участник, который в своей заявке предложит заказчику необходимые товар, результат выполнения работ или услугу наилучшего качества по наиболее низкой цене.
Давайте разберемся, чем же способы определения поставщика отличаются друг от друга.
Электронный аукцион
Самый распространенный способ определения поставщика — электронный аукцион. Его популярность объясняется распоряжением Правительства РФ № 471-р, которое обязывает всех государственных и муниципальных заказчиков закупать большинство товаров, работ и услуг только посредством электронного аукциона.
Аукционы проводятся на пяти электронных торговых площадках:
Электронные площадки обеспечивают электронную форму для всех элементов аукциона.
У аукциона есть одна важная особенность: все время, пока длится процедура аукциона, участники не имеют прямого контакта с заказчиком, т. к. между ними находится оператор электронной площадки. Оператор берет на себя получение, обработку и размещение на площадке всей нужной информации и документов, а также организацию самого аукциона.
Извещение о проведении электронного аукциона заказчик публикует для всех заинтересованных лиц не только в ЕИС на сайте www.zakupki.gov.ru, но и на сайте той электронной площадки, где будет проходить аукцион.
Поэтому участникам необходимо иметь аккредитацию на электронной площадке, которая открывает доступ ко всем ее аукционам. Чтобы не пропустить размещение важной для вас информации о конкурсах, можно подключить сервис «Контур.Закупки».
В этом сервисе поставщик может настроить шаблоны запросов обо всех аукционах по «своим» товарам (работам, услугам) и получать на электронную почту уведомления о том, что в системе появились интересующие его торги, конкурсы или аукционы.
Подключиться к сервису «Контур.Закупки»
Для подготовки и подачи на площадку заявки участникам предоставляется либо 7 дней (когда сумма аукционной закупки не превышает 3 млн. руб.), либо 15 дней (для всех закупок дороже 3 млн. руб.). За это время необходимо изучить аукционную документацию, где раскрывается описание необходимого товара, работы, услуги, проект контракта, и указана начальная (максимальная) цена.
Подача заявки на электронный аукцион имеет свои особенности. Заявка состоит из двух частей. Первая часть посвящена исключительно предмету закупки, а вторая часть — самому участнику.
Участник готовит и направляет на площадку сразу обе части заявки, а вот заказчик получает их по отдельности, т. к.
сначала ему нужно оценить только первые части заявок, чтобы разрешить им участвовать в ценовом соревновании по снижению цены. Такая оценка длится не более 7 дней и проводится обезличенно.
То есть заказчик не видит даже наименования участников, а анализирует только их предложения по объекту закупки.
На этом этапе заказчик отклонит те заявки, которые не соответствуют установленным требованиям. Далее в режиме онлайн проводится ценовое соревнование, которое требует от участников отличного владения эмоциями и твердого обоснованного расчета. Оно заканчивается выбором наилучшего предложения, то есть предложения с самой низкой ценой закупки.
Однако на этом электронный аукцион не заканчивается. После определения наилучшей цены заказчик рассматривает вторые части заявок, в которых содержится полная информация об участниках и их документы. Заказчик должен их рассмотреть в течение 3 дней.
Если лучшее ценовое предложение принадлежит участнику, вторая часть заявки которого соответствует всем установленным и заявленным требованиям, он и становится победителем.
Открытый конкурс
Извещение о проведении открытого конкурса заказчик публикует для всеобщего обозрения в ЕИС на сайте www.zakupki.gov.ru, и с этого момента у участников есть не менее 20 дней для подачи заявки. Заметим, что отслеживать появление информации об интересующих вас конкурсах также можно с помощью сервиса «Контур.Закупки».
Заявку можно либо подать непосредственно по месту нахождения заказчика, либо послать по почте. Важна форма заявки на конкурс — обязательно в запечатанном конверте, который не позволяет увидеть содержимое.
Однако прежде чем подавать заявку, участники должны внимательно ознакомиться с информацией, изложенной в конкурсной документации. Описание объекта закупки даст понимание о нуждах заказчика, требованиях к товару, результату работы, услуги, количественных и качественных характеристиках, проект контракта откроет условия будущей поставки со всеми подробностями.
- Указывая начальную (максимальную) цену контракта, заказчик сильно надеется, что участники в своих заявках ее снизят, поэтому нужно продумать свои возможности в этом направлении и оценить рентабельность участия в конкретном конкурсе.
- Также заказчик укажет все подробности проведения конкурса: порядок подачи заявок, исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участником конкурса, дату и время окончания срока подачи заявок, место, дату и время вскрытия конвертов, а также иную полезную информацию.
- Главное отличие конкурса от иных способов определения поставщика —возможность для заказчика выбрать самое выгодное предложение не только по цене, но и по наилучшим условиям исполнения контракта.
Выбирать заказчик будет в течение 20 дней со дня вскрытия конвертов. За это время все поданные заявки должны быть внимательно изучены, рассмотрены и оценены. Если участник, его предложение или документация не соответствуют требованиям, заявка будет отклонена.
Запрос котировок
Еще один распространенный способ определения поставщика — запрос котировок. Он предназначен для закупок типовых, серийных товаров, работ и услуг на суммы, не превышающие 500 000 руб. Данный способ имеет массу достоинств.
С его помощью приобретается обычная и недорогая продукция в короткие (7 дней) сроки, условия котировочных контрактов не сложные, котировочная заявка короткая и простая, в ней содержится лишь согласие участника исполнить условия контракта, основная информация о нем самом, и конечно предложение о цене.
Можно с уверенностью сказать, что начинающему поставщику начинать работу в контрактной системе целесообразно именно с запроса котировок.
Источник: https://www.Buhonline.ru/pub/tks/2016/8/11363
Загрузка...
