Особые закупки по 44-фз: отличия от специализированных, составление план-графика, пошаговая инструкция размещения в еис

«Особыми» закупками считаются позиции Плана закупок, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83 и пунктами 4, 5, 23, 26, 33, 42 и 44 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44.

В соответствии с абзацами вторым, четвертым и шестым подпункта «з» пункта 1 постановления Правительства РФ от 21.11.2013 № 1043 информация о таких закупках указывается в Плане закупок одной строкой в отношении каждого из объектов закупок.

В качестве наименования объекта и (или) объектов закупки указывается положение Федерального закона, являющееся основанием для осуществления закупок.

Для добавления новой позиции в План закупок нажмите кнопку «Добавить особую закупку» на форме просмотра Плана закупок (рис. 13.157).

Рис. 13.157

Откроется форма создания новой особой закупки «Новая особая позиция плана закупок». Форма состоит из вкладок «Общие сведения», «Цель и обоснование», кнопок «Назад», «Сохранить» и «Включить в план закупок» (рис. 13.158).

Рис. 13.158

Вкладка «Общие сведения»:

Содержит блок «Сведения о закупке». В этом блоке в поле «Объект закупки» из выпадающего списка выберите объект закупки (является основанием для проведения закупки, типом особой закупки) (рис. 13.159).

Рис. 13.159

В блоке «Сведения о закупке» содержится также 3 подблока в соответствии с периодом планирования Плана закупок. Для добавления особой закупки нажмите кнопку «Добавить особую закупку» в соответствующем блоке (рис. 13.158). Откроется подблок для добавления информации об объёме финансового обеспечения особой закупки (рис. 13.160).

Рис. 13.160

Подблок содержит следующую информацию:

• Объём финансового обеспечения закупки по ИКЗ ХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХ.

«Идентификационный код закупки» формируется на стороне АИС ГЗ для возможности предварительного просмотра (зависит от типа организации, закупки и заполненных данных). ИКЗ присваивается ЕИС после публикации документа.

В соответствии с п.5.1 Приказа Министерства Экономического развития № 422 от 29.06.2015 в случае закупок товаров, работ, услуг бюджетным, автономным учреждениями и государственным, муниципальным унитарными предприятиями в 34 — 36 разрядах идентификационного кода закупки (КВР) указывается значение 000.

• Реестровый номер позиции в плане закупок – заполнится автоматически после публикации закупки в составе Плана закупок.
• Номер закупки, включенной в план закупок – заполнится автоматически.
• КВР не определён – признак проставляется автоматически для бюджетных организаций, государственных унитарных предприятий в целях корректного формирования ИКЗ.
  Для казённых учреждений поле не отображается, признак не проставляется.

Чтобы скрыть подблок, если он был открыт ошибочно, нажмите кнопку «Удалить особую закупку» (рис. 13.160).

Для добавления информации о финансовом обеспечении нажмите кнопку «Добавить КВР» (рис. 13.160). Откроется таблица «Планируемые платежи» (рис. 13.161).

Рис. 13.161

Заполните столбцы:

• КВР – заполняется из справочника;
• Всего – заполняется автоматически;
• Сумма на 2018 год – заполняется вручную;
• Сумма на 2019 год – заполняется вручную;
• Сумма на 2020 год – заполняется вручную;
• Сумма на последующие годы – заполняется вручную.

Для добавления следующей таблицы финансирования ещё раз нажмите кнопку «Добавить КВР», расположенную под таблицей «Планируемые платежи». В случае заполнения нескольких КВР для одной позиции, в ИКЗ будет включено значение 000 (в соответствии с п. 5.1 Приказа Министерства Экономического развития № 422 от 29.06.2015).

Для удаления лишней записи нажмите копку «Удалить КВР» (рис. 13.161).

Вкладка «Цель и обоснование закупки» (рис. 13.162).

Рис. 13.162

Вкладка «Цель и обоснование закупки» содержит следующие блоки и поля:

Блок «Цели осуществления закупки»:

• Наименование государственной программы или программы субъекта Российской Федерации, муниципальной программы (в том числе целевой программы, ведомственной целевой программы, иного документа стратегического и программно-целевого планирования) в случае, если закупка планируется в рамках указанной программы – заполняется вручную выбором из списка;
• Государственная программа отсутствует – чек бокс, заполняется вручную. В случае проставления заполните дополнительное обязательное поле.
• Наименование мероприятия государственной программы субъекта РФ (в том числе региональной целевой программы, иного документа стратегического и программно-целевого планирования субъекта Российской Федерации), муниципальной программы либо наименование функции (полномочия) государственного органа субъекта Российской Федерации, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом, муниципального органа, либо наименование международного договора Российской Федерации – заполняется вручную;

Блок «Обоснование внесения изменений»:

• Обоснование внесения изменений – заполняется выбором из справочника;
• Вынесенное решение – заполняется автоматически;
• Описание вносимых изменений – заполняется выбором из справочника. Данное поле доступно и заполняется только в случае, если в поле «Обоснование внесения изменений» выбрано значение «Иные случаи».

Блок «Обоснование внесения изменений» доступен и заполняется только в случае создания закупки в уже опубликованном в ЕИС Плане закупок (есть реестровый номер).

Блок «Сведения об обосновании закупки»:

• Обоснование соответствия объекта – заполняется вручную. В данном поле указывается обоснование соответствия объекта и (или) объектов закупки мероприятию государственной (муниципальной) программы, функциям, полномочиям и (или) международному договору Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 N 555;
• Нормативные правовые (правовые) акты отсутствуют – чек-бокс. Устанавливается, если отсутствуют нормативные правовые (правовые) акты, устанавливающие требования к отдельным видам товаров, работ и услуг (в том числе предельные цены товаров, работ и услуг) и (или) к определению нормативных затрат в сфере нормирования закупок.

Для добавления информации о нормативно-правовых актах нажмите кнопку «Выбрать НПА» или «Добавить НПА».

При нажатии на кнопку «Выбрать НПА» откроется форма «Добавление нормативного правового акта в сфере нормирования закупок» содержащая данные из справочника «Правила нормирования» (рис. 13.162.1).

Рис. 13.162.1

В открывшейся форме «Добавление нормативного правового акта в сфере нормирования закупок» выберете необходимые нормативно-правовые акты в сфере нормирования закупок путем установки чек бокса в столбце «Выбрать» у требуемого документа.

При необходимости указания пункта НПА установите курсор в столбце «Пункт НПА» напротив нормативно-правового акта. После выбора всех нормативно-правовых актов нажмите кнопку «Выбрать» внизу формы (рис. 13.162.2).

Рис. 13.162.2

Выбранные НПА отобразятся на вкладке «Цель и обоснование закупки» (рис. 13.162.3).

Рис. 13.162.3

Для добавления НПА вручную воспользуйтесь кнопкой «Добавить НПА», заполните поля (рис. 13.162.4):

• «Полное наименование нормативного правового (правового) акта» – заполняется вручную;
• «Дата принятия» – заполняется вручную с помощью инструмента «Календарь» в формате ДД.ММ.ГГГГ;
• «Номер» – заполняется вручную;
• 
  Рис. 13.162.4
  Для сохранения информации о закупке нажмите кнопку «Сохранить». Для добавления закупки в план закупок, отправляемый на согласование в ГРБС и для размещения в ЕИС нажмите кнопку «Включить в план закупок».

  В случае, если для организации в АИС ГЗ есть бюджет на период планирования, соответствующий плану закупок, включение позиции в план закупок будет доступно только после сохранения и детализации финансирования позиции.

После того, как позиция будет сохранена, она становится доступна для просмотра. На форме просмотра отображаются заполненные пользователем значения. Для просмотра закупки на форме плана закупок найдите нужную позицию на вкладке «Особые закупки» и нажмите пиктограмму в столбце «Операции» (рис. 13.162.5).

Рис. 13.162.5

Открывшаяся форма состоит из двух вкладок («Общие сведения» и «Цель и обоснование закупки») и кнопок «История изменений» и «Назад» (рис. 13.162.6).

Рис. 13.162.6

Чтобы открыть историю изменений нажмите кнопку внизу формы. В открывшемся окне в хронологическом порядке будут записаны действия пользователей с данной закупкой (рис. 13.162.7).

Рис. 13.162.7

Нажмите «Обновить» для обновления истории, нажмите «Назад», чтобы вернуться к просмотру закупки, нажмите «Выход» для возврата в план закупок.

Создание более одной особой закупки каждого типа невозможно. В случае, если особая закупка одного типа уже создана, при создании следующей особой закупки в поле «Объект закупки» такой тип будет недоступен для выбора. При необходимости изменения отредактируйте уже созданную закупку.

Если требуется внести данные о финансировании другого года по уже добавленному типу особой закупки, не следует пытаться добавить ещё одну позицию.

Источник: https://manuals.gz-spb.ru/aisgz/ru/planirovanie/plan-zakupok-18-20/pz-5

Как разместить план закупок и план-график в ЕИС

Документом, содержащим условия и характеристики каждого заказа в бюджетном учреждении, является план-график (п. 2 и 4 ч. 3 ст. 21 44-ФЗ). Он составляется на основе плана закупок, утвержденного ранее руководителем учреждения.

Срок, отводящийся на разработку ПГ, равно как и ПЗ, — 10 рабочих дней после принятия и доведения до организации бюджетных обязательств на следующий финансовый год и плановые периоды.

О том, как разместить план-график на 2019 год, а также план закупок, мы расскажем далее.

Как разместить план закупок в ЕИС

С текущего года действует нововведение, в корне изменившее процедуру публикации ПГ. План-график в учреждении формируется на основании данных, отраженных в ПЗ. Поэтому прежде всего стоит узнать, как разместить план закупок на 2019 год.

Рассмотрим алгоритм формирования и публикации в Единой информационной системе ПЗ.

Для начала необходимо авторизоваться в Личном кабинете заказчика и перейти в блок «Закупки», а затем в пункт, соответствующий ПЗ.

Для формирования утвержденного ПЗ в ЕИС необходимо выбрать действие «Создать план закупок».

Для размещения сформированного ПЗ нужно выбрать в меню пункт «Разместить». Отобразится следующая вкладка:

Последним действием будет установление отметки в ячейке, подтверждающией ознакомление заказчика с ответственностью. После этого станет активной кнопка «Подписать и разместить». После ее нажатия действующий ПЗ будет находиться в статусе «Размещен».

Порядок публикации плана-графика, в свою очередь, варьируется от типовой принадлежности организации-заказчика по признаку контроля публикуемой информации. Срок размещения плановой документации в открытой части сайта — 3 рабочих дня с даты утверждения плана закупок и плана-графика соответственно.

Публикация плана-графика с направлением на контроль

В том случае, если учреждение выступает в роли заказчика, подлежащего контролю уполномоченных органов согласно положениями ч. 5 ст. 99 44-ФЗ, и при этом не является унитарным предприятием, публикуемый ПГ необходимо направить на проверку путем выбора в открывающемся списке в ЕИС пункта «Разместить и направить на контроль», согласившись с всплывающим предупреждением.

При наличии ошибок, требующих исправления, нарушений и недочетов, появится окно следующего содержания:

После того, как все допущенные погрешности будут исправлены, высветится печатная форма плана-графика. Далее следует процедура подписания документа ключом ЭЦП и отправки на проверку контролирующим органам.

Публикация без направления на контроль

В том случае, если заказчик — унитарное предприятие или организация, которая не включена в перечень тех, кто в обязательном порядке подвергается контролю, публикация проходит следующим образом:

• авторизация в личном кабинете в ЕИС;
• переход во вкладку «Планы-графики закупок товаров, работ, услуг»;
• заполнение каждого поля требуемой информацией;
• выбор соответствующей позиции.

Перед непосредственным опубликованием всплывет обязательное окно формы подтверждения.

Возникновение ошибок при публикации

В том случае, если при размещении плановой документации возникают ошибки, то в службу технической поддержки направляются письма-запросы с указанием четко сформулированной проблемы, к примеру: «невозможно разместить план-график на 2019 год».

При возникновении затруднительных ситуаций, когда ответственное лицо организации-заказчика (контрактный управляющий либо другое уполномоченное лицо) создает технический запрос об ошибке, в частности «не могу разместить план закупок на сайте», ему необходимо подготовить пакет с оправдательной документацией, содержащий как можно больше подтверждающих его правоту материалов: скриншоты страниц ошибок с отражением реальных дат, зафиксированную переписку с технической службой, грамотно составленные заявления, жалобы и претензии.

Источник: https://gosuchetnik.ru/goszakupki/kak-razmestit-plan-zakupok-i-plan-grafik-v-yeis

Госзакупки: план-график на 2019 год

План-график — это документ, в котором указана полезная информация для поставщиков и исполнителей (способы осуществления процедур, дополнительные требования к участникам).

В конце года заказчики обязаны распланировать свои приобретения на ближайший год, а если говорить о 44-ФЗ, то и на ближайшие три года.

Рассмотрим подробнее, каким образом заполнить и опубликовать планы и планы-графики закупок.

КонсультантПлюс ПОПРОБУЙТЕ БЕСПЛАТНО

Получить доступ

Согласно положениям Закона о контрактной системе заказчиками осуществляется планирование торгов путем составления и размещения плана и плана-графика закупок. указанных документов достаточно схоже, однако стоит выделить и отличительные черты:

• план закупок — это документ, содержащий общие сведения о процедурах, проводимых заказчиком, из расчета на три календарных года. Этот план предшествует составлению плана-графика торгов;
• план-график — содержит подробную информацию о торгах, которые будут проводиться заказчиком в течение одного календарного года.

Таким образом, указанные выше документы отличаются по срокам, на которые они составляются и утверждаются, а также по сведениям, которые в них указываются.

Что касается такого документа, как план закупок по 223 ФЗ, то следует отметить, что Законом № 223-ФЗ не установлен период, на который составляется указанный акт. Этот документ должен быть составлен и размещен заказчиком на срок не менее одного года.

Заполнение плана закупок по 44-ФЗ

Как уже было указано выше, план закупок на 2019 год должен содержать информацию о потребностях заказчика на три года.

Итак, рассмотрим подробнее заполнение рассматриваемого нами акта.

Шаг № 1. Столбцы с 1 по 4 должны содержать порядковый номер, идентификационный номер и цель проведения закупочной процедуры.

Шаг № 2. В столбцах 5 и 6 заказчику необходимо указать наименование объекта торгов и ориентировочное время опубликования извещения об осуществлении торгов.

Шаг № 3. В столбцах с 7 по 11 следует указать сведения о финансовых источниках, а именно общий объем, а также планируемые платежи на каждый период отдельно.

Шаг № 4. В колонке № 12 следует отразить предположительные даты проведения тендеров (данные сведения возможно впоследствии изменить, если возникнет такая необходимость).

Шаг № 5. Столбец № 13 должен содержать сведения о специализированных видах торгов (необходимо указать «да» либо «нет»).

Шаг № 6. В колонке № 14 следует отразить информацию о необходимости проведения общественных обсуждений.

Шаг № 7. В случае внесения каких-либо изменений в план сведения об этом отражаются в колонке № 15 с обоснованием.

Утверждение и размещение плана закупок

Итак, обратимся к вопросу о том, кто утверждает план закупок по 44 ФЗ. Следует отметить, что утверждение происходит путем издания руководителем организации приказа «Об утверждении плана закупок товаров, работ, услуг». Образец приказа вы можете увидеть ниже.

Как разместить план закупок в ЕИС? В первую очередь, необходимо войти в личный кабинет заказчика и далее перейти в раздел «Планирование закупок». После выбора вкладки «Планы закупок» необходимо нажать на кнопку «Создать». Далее следует внести всю информацию, о которой уже говорилось выше.

План закупок в структурированном виде (44 ФЗ) выглядит следующим образом.

План-график закупок по 44 ФЗ: как заполнить

Требования к оформлению такого акта, как план-график закупок на 2019 год, изложены в следующих нормативных правовых актах:

Форма плана-графика на 2019 год выглядит следующим образом.

Итак, для того, чтобы заполнить указанный документ, необходимо выполнить следующий алгоритм действий.

1. Первая колонка не заполняется.
2. Во втором столбце необходимо отразить идентификационный код.
3. Объект тендера: следует отразить наименование и описание (краткое содержание закупаемой продукции).
4. Обязательна к указанию НМЦК тендера.
5. Если предусмотрен авансовый платеж, то заполняется столбец № 5, размер указывается в процентах.
6. Планируемые платежи: следует отразить оплату на очередной и планируемые периоды (столбцы с 7 по 11).
7. Единица измерения (пункты № 12–13): указывается единица измерения закупаемой продукции и ее код по классификатору ОКЕИ.
8. Объем: следует отразить общий объем приобретаемой продукции, а также объемы на плановые периоды — 2020–2021 гг. (столбцы 13–17).
9. Колонка № 19: необходимо отразить сроки поставки продукции, выполнения работ либо оказания услуг (еженедельно, ежемесячно, ежеквартально, по мере необходимости и т. д.).
10. Размер обеспечения: при осуществлении конкурсов или аукционов (от 0,5% до 5% от НМЦК). Данный раздел не заполняется, если торги проводятся в иной форме (запрос котировок либо предложений).
11. Столбец № 21: обеспечение исполнения контракта может составлять от 5% до 30%. В случае проведения закупок услуг по предоставлению кредита и банковской гарантии данная графа не заполняется.
12. Колонки 23–24: обязательно указание даты проведения торгов (к примеру, 04.2019), а также способа определения поставщиков.
13. Колонка № 25: ссылка на предоставление преимуществ для учреждений уголовно-исправительных систем.
14. Столбец № 26: указываются сведения о проведении закупку у СМП, СОНКО.
15. Графа № 27: необходимо отразить информацию о запретах, ограничениях на приобретение товаров иностранного производства (ст. 14 ФЗ № 44).
16. Графа № 28: отражаются сведения о дополнительных требованиях, которые предъявляются в случае проведения аукциона или конкурса с ограниченным участием. Требования указаны в ПП РФ № 99 от 04.02.2015.
17. Колонка № 29: сообщается о необходимости проведения обязательных общественных обсуждений.
18. Банковское сопровождение (№ 30): в случае необходимости банковского сопровождения контракта этот фаакт должен быть указан.
19. Пункт № 31: в случае внесения изменений в план-график информация об этом подлежит внесению в данную графу.
20. Уполномоченный орган (№ 32): если возложены полномочия в соответствии со ст. 25 44-ФЗ.
21. Столбец № 33 заполняется при проведении совместных закупок.

План-график на 2019 год (образец) можно увидеть ниже.

Срок размещения плана-графика на 2019 год — в течение трех рабочих дней со дня утверждения.

Также, следует иметь в виду, что срок размещения извещения после опубликования плана-графика первоначально не установлен. Однако в случае внесения изменений в данный акт извещение подлежит публикации только через 10 дней.

План закупок по 223-ФЗ

• Размещение плана в ЕИС осуществляется в десятидневный срок, но не позже 31 декабря текущего календарного года.
• В обязательном порядке осуществляется подписание данного документа усиленной квалифицированной подписью.
• Итак, рекомендации по заполнению плана процедур в рамках 223-ФЗ таковы:

1. Вносятся сведения о заказчике — наименование, ИНН, КПП, место нахождения, а также ОКАТО — по месту регистрации заказчика.

2. Если срок договора больше, чем срок, на который разрабатывается рассматриваемый нами документ, то данный факт подлежит обязательному отражению.
3. Все коды отражаются на основании действующей ОКВЭД.

4. Колонки № 11–17 заполняются данными, которые определяются заказчиком самостоятельно.

План-график закупок

Приказ об утверждении

Источник: https://ppt.ru/goszakupki/plan-grafik

2.5.2.1. Создание документа «План-график закупок» начиная с 2020 года

План-график закупок формируется исходя из целей осуществления закупок на предстоящий плановый период и для формирования на его основании, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок.

План-график закупок начиная с 2020 года формируется в системе согласно Постановлению Правительства РФ от 30 сентября 2019 г.

N 1279  «Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации».

По этой причине для работы с документом план-график закупок не предусмотрена кнопка [Создать]. Все изменения в документ план-график закупок вносятся путем создания нового документа «Позиции плана-график закупок» или же формированию изменения к имеющимся документам «Позиции плана-график закупок».

Для того, чтобы создать документ «Позиция плана-график закупок» на 2020 год, следует перейти в навигаторе в папку «Позиция план-графика закупок», открыть фильтр «Создание нового» и нажать на кнопку [Создать] (Рисунок 1)

После нажатия на кнопку [Создать] откроется всплывающее окно для выбора года формирования документа «Позиции плана-графика закупок». Для формирования позиции на 2020 год в выпадающем списке необходимо выбрать значение «Позиция ПГ 2020 года» и нажать на кнопку [ОК] (Рисунок 2).

В открывшейся электронной форме следует внести наименование объекта закупки, выбрать год плана и планируемый год (Рисунок 3).

Под полем «Год плана» подразумевается финансовый год, для которого создается позиция план-графика закупок. В поле «Планируемый год» указывает год проведения данной закупки.

Все поля серого цвета заполняются в системе автоматически и не доступны для ручного редактирования.

Поле «Способ определения поставщика (указывается для особых закупок)» заполняется выбором значения из справочника «Способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя)», если позицию план-графика предполагается провести по одному из следующих способов определения поставщика, указанных в справочнике на (Рисунок 4).

В случае выбора способа определения поставщика из справочника форма документа «Позиция плана-графика» будет выглядеть следующим образом (Рисунок 5).

Поле «Обоснование внесения изменений» заполняется в случае формирования изменения к план-графику закупок, путем выбора значения из справочника «Причины изменения» (Рисунок 6). Данное поле не заполняется только в случае формирования первичного документа «План-график».

Во вкладке «ОКПД2» указывается перечень строк «ОКПД2» в предполагаемой закупке. Добавление новой строки с целью ввода информации осуществляется по кнопке [Добавить строку] (Рисунок 7). Поле «ОКПД2» заполняется путем выбора значения из справочника «Номенклатура ОКПД2».

Во вкладке «Финансирование» указывается сумма в разбивке по годам с указанием следующих поле:

• БК (заполняется путем выбора значения из справочника или же с помощью ручного ввода необходимой комбинации КБК при ее отсутствии в справочнике);
• Счет получателя (заполняется выбором значения из справочника);
• Сумма 2020 года (заполняется ручным вводом необходимого значения);
• Сумма 2021 года (заполняется ручным вводом необходимого значения);
• Сумма 2022 года (заполняется ручным вводом необходимого значения);
• Сумма последующие года (заполняется ручным вводом необходимого значения);
• Правовые акты, предусматривающие возможность заключения контракта на срок, превышающий срок действия доведенных ЛБО (заполняется путем выбора значения из справочника).

Добавление новой строки с целью ввода информации осуществляется по кнопке [Добавить строку] (Рисунок 8).

Поля сумм по годам, следующие за годом планируемой закупки следует заполнять только в том случае, если позиция планируется многолетняя. Если позиция планируется однолетняя, то заполняется только поле суммы, соответствующая планируемому году в позиции.

К примеру, если позиция ПГ делается для 2020 года, то поля сумм для 2021 и 2022 следует оставить пустыми.
Обратите внимание на пустое поле «Способ определения поставщика (указывается для особых закупок)» на (Рисунок 8).

Оно не заполнено по причине того, что позиция предполагается провести способом, отличным от тех способов определения поставщика, которые доступны для выбора из справочника (см. (Рисунок 8).

Для заказчиков, проводящих финансовый контроль план-графика закупок по ч. 5 ст. 99 44-ФЗ в Федеральном казначействе, в Системе реализован функционал, предусмотренный подпунктом «а» пункта 13 Правил № 1367, сведений, подтверждающих возможность осуществления закупки за пределами периода планирования в случаях, указанных в пункте 3 статье 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Рисунок 9).

• Заполнение поля «Правовые акты, предусматривающие возможность заключения контракта на срок, превышающий срок действия доведенных ЛБО» происходит выбором значения из справочника «Справочник оснований (НПА) для заключения многолетних контрактов» (Рисунок 10).
• Заполнить данное поле необходимо для каждой строки финансирования (Рисунок 11).

Все значения справочника оснований (НПА) для заключения многолетних контрактов содержат вложенные документы, являющиеся основаниями создания выбранного справочного значения. Заполняют данный справочник администраторы Системы каждого региона самостоятельно по мере необходимости.

При отправке в ЕИС план-графика закупок вложенные файлы справочников также передаются в ЕИС и будут доступны для просмотра в той позиции план-графика закупок, в которой было заполнено поле «Правовые акты, предусматривающие возможность заключения контракта на срок, превышающий срок действия доведенных ЛБО» (Рисунок 12).

Во вкладке «Дополнительная информация» необходимо заполнить поля (Рисунок 13):

• Требуется общественное обсуждение» (заполняется выбором значения «Да/Нет»);
• Планируется заключение энергосервисного контракта в соответствии со статьей 108 Федерального закона №44» (заполняется выбором значения «Да/Нет»);
• Процедура будет проведена уполномоченным органом (уполномоченным учреждением) (заполняется выбором значения «Да/Нет»);
• Участие в совместных торгах (заполняется выбором значения «Да/Нет»);
• Сведения об организаторе совместных торгов/уполномоченной организации/уполномоченного учреждения.

1. Поле «Сведения об организаторе совместных торгов/уполномоченной организации/уполномоченного учреждения» доступно для заполнения только в том случае, если в поле «Процедура будет проведена уполномоченным органом (уполномоченным учреждением» или в поле «Участие в совместных торгах» указано значение «ДА».
2. Если в поле «Процедура будет проведена уполномоченным органом (уполномоченным учреждением» указано значение «ДА», то в поле «Сведения об организаторе совместных торгов/уполномоченной организации/уполномоченного учреждения» открывается справочник «Справочник организации размещения» (Рисунок 14).
3. Если в поле «Процедура будет проведена уполномоченным органом (уполномоченным учреждением» указано значение «НЕТ», а в поле «Участие в совместных торгах» указано значение «ДА», то в поле «Сведения об организаторе совместных торгов/уполномоченной организации/уполномоченного учреждения» открывается справочник «Сводный перечень заказчиков» (Рисунок 15).

После внесения всей необходимой информации о предполагаемой позиции ПГ документ следует сохранить по кнопке [Сохранить].

После успешного сохранения документа, поле «Идентификационный код закупки» будет сформирован автоматически на основе введенных данных в закупке.

При этом, если во вкладке «ОКПД2» будет внесено несколько строк «ОКПД2», то в идентификационном коде закупки в качестве кода ОКПД2 будет использовано значение «0000».

Позиция плана-графика закупок также будет доступна для просмотра в документе «План-график закупок» того финансового года, какой год был указан в поле «Год плана».

Добавление документа «Позиции план-графика закупок» к документу «План-график закупок» происходит автоматически после успешного сохранения документа «Позиции план-графика закупок».

При этом если документа «План-график закупок» ранее в Системе у данной организации не существовало на выбранный финансовый год или же все редакции документа находились в согласованном состоянии, то будет автоматически сформирован новый документ или же новая редакция документа «План-график закупок». Документ «План-график закупок» будет доступен для отображения и дальнейшей работы с ним в фильтре «Создание нового» в папке «План-график закупок (44-ФЗ)» (Рисунок 16).

• Для просмотра документа «План-график закупок» необходимо выделить документ и нажать на кнопку [Редактировать] или же воспользоваться двойным щелчком ЛКМ по документу.
• В открывшемся документе в шапочной части располагаются поля (Рисунок 17):

• номер (номер документа);
• дата (дата создания документа);
• финансовый год;
• общая сумма;
• заказчик;
• блок полей «Организация, размещающая план-график закупок (передача полномочий)».

Во вкладке «Основные данные» расположены поля (Рисунок 17):

• Тип сведений (может принимать значение «первичные» или «измененные»);
• Номер изменения (отражает номер изменения в Системе);
• Дата изменения;
• Реестровый номер (значение заполняется автоматически после публикации плана-графика закупок в ЕИС);
• Дата публикации (значение заполняется автоматически после публикации плана-графика закупок в ЕИС).

Во вкладке «Позиции» отображается список позиций, которые связаны с план-графиком закупок (Рисунок 18). По двойному клику ЛКМ по номеру позиции из списка позиций открывается электронная форма выбранного документа «Позиция план-графика закупок».

Во вкладке «Дополнительные данные» отображается следующая информация (Рисунок 19):

• Дата утверждения (дата подписания документа в ЕИС, заполняется автоматически Системой после успешного размещения в ЕИС);
• Лицо, утвердившее документ заполняется автоматически Системой после успешного размещения в ЕИС);
• Должность лица, утвердившего документ (заполняется автоматически Системой после успешного размещения в ЕИС)
• Версия проекта плана-графика закупок (ЕИС) (заполняется автоматически Системой после успешного размещения в ЕИС);
• ID загрузки ЕИС (служебная информация, записывается после успешного приема документа в ЕИС, на основе присвоенного значения на стороне ЕИС).

Для сохранения внесенных данных в документе следует нажать на кнопку [Сохранить].

Источник: https://helpgz.keysystems.ru/ru/complex-operations/plan-docs-workaround/plan-grafik-zakupok-s-2020-goda/sozdanie-dokumenta-plan-grafik-zakupok-nachinaya-s-2020-goda

Закупки у единственного поставщика в плане-графике 2020 года | Региональная система закупок в вопросах и ответах

Подскажите пожалуйста, при формировании позиций плана-графика на 2020 год, как внести закупки коммунальных услуг у единственного поставщика?

К закупкам у единственного поставщика относятся закупки, которые осуществляются на основании ч.1 ст.93 44-ФЗ. При планировании закупок на 2020 год в плане графике выделяются, так называемые «Особые закупки», а именно закупки осуществляемые в соответствии с пунктами ч.1 ст.93 44-ФЗ :

• п. 4) осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую трехсот тысяч рублей;
• п. 5) закупки осуществляемые отдельными видами Заказчиков на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей;
• п. 23) заключение контракта на оказание услуг по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление заказчику;
• п. 26) заключение контракта на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку;
• п. 33) заключение контракта на оказание преподавательских услуг, а также услуг экскурсовода (гида) физическими лицами;
• п. 42) заключение федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации;
• п. 44) закупка государственными и муниципальными библиотеками, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, государственными и муниципальными научными организациями услуг по предоставлению права на доступ к информации, содержащейся в документальных, документографических, реферативных, полнотекстовых зарубежных базах данных и специализированных базах данных международных индексов научного цитирования у операторов указанных баз данных, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации;

Помимо вышеуказанных пунктов ч.1 ст.93 44-ФЗ к Особым закупкам относятся закупки, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83, пунктом 3 части 2 статьи 83.1.

Информация об Особых закупках, указывается в плане-графике отдельной строкой (для каждого из вышеперечисленных пунктов) в размере годового объема финансового обеспечения соответствующих закупок.

В качестве наименования объекта закупки указывается положение Федерального закона, являющееся основанием для осуществления закупок (основание по закону).

При этом в позиции плана-графика для особых закупок заполняются следующие графы:

• Номер позиции в плане-графике;
• Идентификационный код закупки;
• Наименование объекта закупки;
• Объем финансового обеспечения, в том числе планируемые платежи;

К закупкам коммунальных услуг (электроэнергия, водо-, тепло- и газоснабжение) относятся закупки у единственного поставщика, которые осуществляется на основании следующих пунктов ч.1 ст.93 44-ФЗ:

• п. 1) осуществление закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий;
• п. 8) оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, обращению с твердыми коммунальными отходами, газоснабжению;
• п. 29) заключение договора энергоснабжения или договора купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;
• и др.

Таким образом закупки коммунальных услуг не попадают под понятие «Особые закупки» и вносятся в план-график 2020 года, как все остальные закупки, осуществляемые конкурентными способами.

При этом есть несколько вариантов заполнения позиций плана-графика для закупок коммунальных услуг (закупки у монополистов):

1. Вы создаете отдельную позицию плана-графика для каждого контракта с монополистом;
2. Вы группируете в плане-графике закупки у монополистов по источникам финансирования, то есть по кодам бюджетной классификации;
3. Вы создаете одну позицию плана-графика для всех закупок коммунальных услуг. При этом в разделе Классификация по ОКПД2 перечисляете все коды ОКПД, которые будут использованы в контрактах на коммунальные услуги.

После того как позиции плана-графика для закупок коммунальных услуг сформированы, вы формируете сведения о контрактах на основании утвержденных позиций плана-графика на 2020 год.

Источник: http://zakupki-rks.ru/zakupki-u-edinstvennogo-postavshhika-v-plane-grafike-2020-goda/

Отличия плана-графика от плана закупок

В 2016 году заказчики по 44-ФЗ перешли на двухэтапную систему:

1. В соответствии с утвержденными бюджетами госзаказчики формируют план закупок (ПЗ) на ближайшие три года. Это документ долгосрочного планирования, в котором отражены основные потребности в ТРУ, примерные сроки их приобретения и выделенные на это суммы.
2. План-график составляется на его основе. Он детализирует первый плановый год: для каждого тендера подробно описывается объект, определяется способ проведения торгов, точная НМЦК.

Например, в 2018 году госзаказчик публикует ПЗ на 2019 год и плановый период 2020-2021. В нем указано, что в будущем году он собирается приобрести бытовую химию на сумму 400 тысяч рублей. В плане-графике этого года уточняется, что будет организовано 2 электронных аукциона с НМЦК в 200 тысяч каждый.

Таким образом, из двух документов поставщику полезен именно план-график. При прогнозировании собственных расходов, распределении ресурсов и планировании участия в торгах поставщик использует информацию из планов-графиков интересующих его государственных заказчиков.

Правила оформления, утверждения, изменения и публикации документов планирования по 44-ФЗ на 2018 год закреплены в постановлениях Правительства №552 и №553.

В соответствии с ними план закупок и план-график должны размещаться в системе ЕИС в структурированном виде, то есть не просто прикрепленным файлом, а таблицей, созданной средствами портала.

Это позволяет искать и копировать информацию, а также автоматически проверять, предусмотрена ли закупка планом: если нет, опубликовать для нее извещение не получится.

Добавить тендеры, изначально не предусмотренные в ПЗ и ПГ, заказчик может только если:

• они проводятся на деньги, сэкономленные на понижении НМЦК в течение года;
• потребность в закупаемых ТРУ невозможно было предусмотреть заранее.

Эти позиции сначала нужно внести в планы, а через 10 дней можно публиковать для них извещения.

Какая информация дублируется в плане закупок и плане-графике по 44-ФЗ

• идентификационный код, закупаемые ТРУ;
• объем выделенных средств и платежи по годам;
• сроки проведения тендеров;
• сведения об общественных обсуждениях.

Также оба документа содержат сведения о контрактах, исполнить которые могут только поставщики, удовлетворяющие дополнительным требованиям. К таким может относиться наличие:

• определенного объема ресурсов, специфического оборудования;
• опыта работы, положительной репутации;
• достаточного количества квалифицированного персонала.

В остальном план-график более детально раскрывает информацию о будущих закупках:

• Подробно описывает требуемую продукцию, ее количество, цену, сроки поставок.
• Содержит суммы обеспечения заявок и контрактов по каждому тендеру.
• Если ПЗ обосновывает только цели, для которых заказчику нужны те или иные ТРУ, то в плане-графике должна быть обоснована НМЦК, способ определения победителя и дополнительные требования к участникам.

Согласно 44-ФЗ план-график должен быть составлен в строгом соответствии плану закупок. При необходимости внести изменения, например, если необходимость в ТРУ пропала, корректируются оба документа.

Более подробно о сроках публикации документов планирования по 44-ФЗ, их содержании и предусмотренных штрафах читайте в нашей статье “План закупок по 44-ФЗ”.

Есть ли разница между ПЗ по 44-ФЗ и 223-ФЗ

В 44-ом Законе подробно описаны особенности оформления, размещения и редактирования документов планирования. Федеральный Закон 223 предоставляет особым государственным заказчикам больше свободы. Он отражает только основные принципы контрактной системы, которыми они должны руководствоваться при разработке собственных Положений. Однако есть некоторые закрепленные отличия:

ПЗ по 44-ФЗПЗ по 223-ФЗ

Какие тендеры можно не включать:Размещению в ЕИС подлежат все закупки, если они не составляют гостайну, но некоторые можно подробно не расписывать.	Какие тендеры можно не включать:Разрешено не публиковать информацию о тендерах с НМЦК ниже 100 тысяч рублей (ниже 500 тысяч для заказчиков с выручкой в течение года более 5 миллиардов).
Плановый период:Составляется строго на 3 года.	Плановый период:Не менее 1 года, а для инновационной, высокотехнологичной и лекарственной продукции от 5 до 7 лет.
Срок публикации:Июль текущего года	Срок публикации:До 31 декабря текущего года
Информация о торгах:Общие сведения о запланированных тендерах и выделенном бюджете, без конкретных дат, сумм, видов процедур.	Информация о торгах:Подробные данные, как в плане-графике по 44-ФЗ: описание закупаемых ТРУ, даты проведения тендеров, способы определения победителей, участие СМП, НМЦК и сроки исполнения контрактов.

Узнайте больше о планировании по 223-ФЗ в нашей статье “План закупок по 223-ФЗ”.

Также на нашем сайте есть информация обо всех текущих и будущих тендерах конкретных государственных заказчиков. Чтобы посмотреть их документы планирования, зайдите в раздел “Контрагенты”, найдите карточку интересующей организации и откройте вкладку “Закупки”.

Источник: https://synapsenet.ru/articles/details/305-otlichiya-planagrafika-ot-plana-zakupok

Чем отличается план-график от плана закупок по 44-ФЗ

Планирование закупок – один из ключевых элементов контрактной системы. Именно этап планирования определяет долгосрочную закупочную стратегию учреждения, действующего в рамках Закона № 44-ФЗ. Такой подход призван повысить эффективность расходования бюджетных средств и сделать механизм закупок более прозрачным.

В рамках процедуры планирования заказчики обязаны формировать и размещать в Единой информационной системе в сфере закупок (далее — ЕИС) два документа:

• план закупок;
• план-график.

Эти документы содержат схожую информацию о закупках учреждения, но даже на сегодняшний день многие специалисты плохо понимают, чем они отличаются друг от друга, почему содержат схожую информацию и почему не достаточно какого-то одного документа. Попытаемся ответить на эти вопросы.

В чем смысл существования плана закупок?

Обязанность разрабатывать и размещать в ЕИС план закупок возникла у заказчиков относительно недавно. До этого момента суть планирования сводилась только к подготовке планов-графиков.

План закупок – это документ, который предшествует разработке плана-графика. По замыслу законодателей, заказчики должны разрабатывать план-график на основе уже сформированного ими плана закупок, однако на практике работа над этими двумя документами зачастую ведется параллельно.

План закупок имеет несколько важных отличий:

• во-первых, план закупок составляется на три года — это документ долгосрочного планирования;
• во-вторых, план закупок содержит лишь довольно общую информацию о предстоящих закупках.

Смысл существования плана закупок в том, чтобы, с одной стороны, отразить потребности учреждения и стратегию расходования финансовых средств, а с другой – заставить заказчиков осуществлять это самое долгосрочное планирование.

Такой подход должен позволить заказчикам наглядно увидеть возможные пробелы в финансовой политике учреждения, заблаговременно предпринять необходимые меры и минимизировать возможность возникновения чрезвычайных ситуаций в рамках учреждения.

Зачем нужен план-график?

План-график составляется заказчиком сроком на 1 год в соответствии с планом закупок. С одной стороны, это своего рода уточненный вариант первого документа, с другой – план-график выступает в роли некой доски объявлений или календаря и предназначен скорее для потенциальных поставщиков, нежели для самих заказчиков.

В отличие от плана закупок, план-график раскрывает не только потребности учреждения в том или ином товаре, работах или услугах, но и способ их обеспечения. Иными словами, содержит информацию о способе определения поставщика, о предоставляемых участникам преимуществах и дополнительных требованиях к ним.

Заключение

Основываясь на вышесказанном, можно сделать вывод о том, что называть план закупок и план-график похожими документами – это не совсем верно. Эти документы не столько дублируют информацию, сколько соответствуют друг другу. При этом они служат разным целям и предназначены для представителей разных сторон контрактной системы.

ВНИМАНИЕ! Для автоматического формирования плана-графика и плана закупок, воспользуйтесь нашим программным обеспечением. Также программа бесплатно проверит ваши закупки на ошибки, рассчитает НМЦК и СКП, поможет найти необходимый ОКПД2 и многое другое! Подробнее…

Полезная информация? Поделись: Бесплатная On-line консультация

Источник: https://good-tender.ru/poleznye-stati/520-chem-otlichaetsya-plan-grafik-ot-plana-zakupok-po-44-fz