Мелкое хулиганство: статьи 213 ук рф и 20.1 коап. ответственность за нарушение общественного порядка и нецензурную брань

В уголовном кодексе нашей страны присутствует множество преступлений, за которые предусмотрена ответственность в виде реального лишения свободы сроком в зависимости от степени тяжести деяния.

Однако, в то же время имеются и такие статьи, содержание которых дублируется и в КоАП, так как их нарушение может повлечь либо административную, либо уголовную ответственность в ходе судебного процесса.

К данной категории противоправных деяний относятся такие понятия, как «хулиганство», ст 213 УК РФ и «мелкое хулиганство», ст 20.1 КоАП, часто вызывающие споры у многих правоведов в части вынесения решения и назначения степени ответственности для лиц, их совершивших.

Что подразумевается под мелким хулиганством

Мелкое хулиганство, административный кодекс, регламентируется как противоправное деяние, не имеющее отношение к уголовным преступлениям, и не подходящее ни под одну из статей УК России.

Так, данные правонарушения пресекаются и трактуются в соответствии с КоАП, ст. 20 1, предписывающей штрафные санкции для совершивших их лиц.

Под мелким хулиганством подразумеваются следующие виды деяний:

• Нецензурные выражения в общественных местах, включая оскорбление как личности, так и группы лиц на глазах у многих свидетелей.
• Неприличные жесты, признанные гражданским обществом как асоциальные и оскорбляющие честь и достоинство людей.
• Громкие скандалы внутри семьи с погромами и угрозами, бытовые ссоры между супругами, родителями и детьми, иными родственниками, но без применения насилия или угрозы его применения.
• Нахождение в обществе в вызывающей одежде, унижающей достоинства людей, например, если человек приходит в общественное место полураздетым, что не соответствует критериям нравственного предназначения заведения.
• Назойливое поведение в отношении посторонних лиц – приставание на улицах, попытки завести разговор без желания оппонента, а также иные проявления навязчивого общения, в том числе, с цель осуществления рекламной акции, либо реализации товаров или услуг.
• Некомфортный для человека вынужденный контакт с агрессором – хватание за волосы, конечности, одежду или аксессуары без преследования цели нанесения побоев или вреда для жизни и здоровья.
• Уничтожение и повреждение чужой собственности, даже той, которая не представляет особой ценности для граждан.
• Порча газонов в общественных местах, муниципальных парков, а также, уничтожение прочих растений, произрастающих после искусственной посадки или в естественной среде.
• Посягательства на общественный порядок, разрисовывание фасадов зданий, вандализм в отношении чужой частной или общественной собственности, в том числе, государственной, битьё стеклянных бутылок, разбрасывание мусора в неположенном месте, в том числе и выбрасывание его из окон и т. д.
• Игнорирование попыток пресечения сотрудником правоохранительных органов антиобщественного деяния.
• Телефонное приставание к человеку, в том числе, в ночное время суток, с нарушением его личной неприкосновенности и свободы, но не влекущее за собой какие-либо угрозы, вызывающее испуг жертвы правонарушения.
• В случае, если гражданин без стеснения справляет нужду вне специально отведённых для этого мест.
• Если ради забавы или с другой целью нарушитель пытается посеять панику среди населения, в том числе и с использованием средств массовой информации, используя при этом ложные позывы.
• Несанкционированное проникновение на закрытую территорию, в том числе при проведении общественных мероприятий, например, пребывание в театре без билета.
• Распитие спиртных напитков и курение в запрещённых для этого местах с большим количеством народа, в том числе, несовершеннолетних граждан, например, на детской площадке.

Антиобщественное поведение

Важно! Любое действие со стороны агрессора, влекущее за собой публичное унижение личности или неуважительное отношение ко многим людям, но не влекущее за собой угрозу для их здоровья, будет классифицировано именно как мелкое хулиганство. Однако, если в деяниях агрессора будет усмотрено какая-либо опасность для окружающих, то такое деяние уже будет подходить под разряд преступления, классифицируемого как хулиганство УК РФ.

Что такое нецензурная брань как вид правонарушения

• Какой штраф за хулиганство
• В общем случае, при богатстве русского языка, нецензурная брань правонарушением не считается, но только в том случае, если она происходит внутри одинаковой группы лиц, члены которой не видят в употреблении данных частей речи каких-то противоправных деяний.
• В случае же, если хулиган произносит бранные слова громко, так чтобы их слышали, как можно больше людей, в том числе в тех местах, где это запрещено, например, в стенах культурных, детских или иных учреждений, то употребление данных слов можно смело классифицировать как состав правонарушения.
• Так, словосочетание «нецензурная брань подразумевает собой не просто использование безнравственных слов и выражений, а в сочетании с ругательствами и громкими выкриками.

Кроме того, чтобы усмотреть состав антиобщественного деяния, правоохранительным органам необходимо выявить его мотив и умышленность, а именно тот факт, что основной целью нецензурно выражающегося лица было вовлечение в спор как можно большего количества людей.

Гораздо проще установить вину нарушителя, если при нецензурной брани он использовал технические средства усиления речи, что доказывает умышленность хулиганских действий.

1. Нецензурная брань
2. Отличие административного правонарушения от преступления
3. В случае, когда нарушитель пристаёт к другому лицу, не имеющего или не желающего иметь с ним ничего общего, выявить состав правонарушения гораздо проще, так как у деяния появляется объективная сторона, способная пожаловаться на агрессора.
4. Таким образом, если пострадавший укажет в своих показаниях, что при приставании нарушитель его оскорблял, надоедал ненужными вопросами, пытался принудить к какому-то действию, неприемлемому для потерпевшего, состав антиобщественного деяния будет на лицо.
5. Так, при наступлении подобных ситуаций сильно стесняются права и свободы другого человека, что недопустимо для гражданского общества в принципе.
6. Однако, опять же, для того, чтобы квалифицировать действия нарушителя как мелкое хулиганство, потерпевший должен дать необходимые показания, указывающие на мотивацию агрессора.
7. То есть, его конечной целью должно быть именно создание некомфортной для своего оппонента ситуации или оскорбление его личности.

Приставание к прохожим

Содержание статьи 20.1 КоАП

В кодексе, в тексте статьи «Мелкое хулиганство», приводится 2 основных состава правонарушения, классифицируемых как мелкое хулиганство и подвергающихся административному наказанию, а также, указано, сколько стоит заплатить штраф за данное деяние из информации, приведённой ниже:

• Сам факт мелкого хулиганства, по признакам подходящее под описанные выше критерии наказывается административным взысканием от 0,5 до 1,0 тыс. руб.*, либо ограничение свободы нарушителя на период до 15 суток.
• Тот же состав противоправного деяния, сопряжённый с игнорированием замечаний со стороны представителей власти влечёт за собой санкции уже в диапазоне от 1,0 до 5,0 тыс. руб., либо тот же срок административного ареста.

Иной штраф ОВД что это?

По своей тяжести данное правонарушение наказывается разными суммами и зависит от места его совершения и количества людей, ставшими свидетелями мелкого хулиганства и подвергшихся унижению со стороны агрессора.

Дополнительная информация! Многие интернет ресурсы располагают более полной информацией о данном виде правонарушений, в частности, по ссылке любой может увидеть содержание ст 20 1 КОАП РФ с ми, разъясняющими каждый пункт правонарушения для тех, кому грозит ответственность по подозрении в совершении именно этого деяния.

Основные отличия хулиганства от мелкого хулиганства

Главное отличие хулиганства от мелкого хулиганства – это, конечно, тяжесть правонарушения. Так, хулиганство, согласно 213 статья «хулиганство», согласно УК РФ, должно обязательно повлечь за собой следующие моменты:

• Грубое нарушение общественного порядка статья УК РФ, влекущее за собой длительный дискомфорт большого количества людей, их испуг или сильное оскорбление.
• Деяние, совершённое с применением оружия, а также средств самозащиты или предметов, схожими с ними.
• Если в правонарушении можно усмотреть мотив его совершения как политическая, расовая, национальная или религиозная вражда.
• В случае, если деяние было направлено на умышленное ущемление прав, свобод и комфортного проживания определённой группы лиц или сообщества.
• Угрозы применения насилия, выраженные как в устной форме при общении с человеком или группой лиц, так и в письменном виде, вне зависимости от анонимности послания, либо при телефонном разговоре с потенциальной жертвой данного преступления.

Важно! В отличие от мелкого хулиганства, статья УК Российской федерации подразумевает собой наказание за указанное выше деяние уже до 5 лет лишения свободы, так как содержание деяний стоит практически в той же группе, что и экстремизм, за что грозит очень серьёзное возмездие в случае подтверждении вины подозреваемого.

Главное отличие правонарушения от преступления в данном случае – это субъективная сторона деяния. Это означает, что при определении состава преступления, должностное лицо должно выявить умышленность наступления испуга, паники, травмы, переживаний и прочих негативных состояний человека или группы лиц, причём, иногда с угрозой для здоровья.

Ответственность за мелкое хулиганство при признании гражданином своей вины может быть установлена на месте с составлением протокола об административном взыскании в виде штрафа и выдачей соответствующей квитанции.

Если же возбуждается уголовное дело по статье «хулиганство», нарушитель считается обвиняемым, и по мере слушаний, судья формирует своё мнение с последующим вынесением приговора в отношении гражданина.

Выбрасывание мусора в неположенном месте

Таким образом, итогом мелкого хулиганства может быть только денежное или дисциплинарное взыскание без наступления каких-либо последствий, а в случае с уголовкой, на человеке повиснет судимость, которая перечеркнёт для него многие возможности на протяжении всей жизни.

Основные отягчающие обстоятельства мелкого хулиганства

Неповиновение сотрудникам полиции

В ряде случаев, после задержания нарушителей за мелкое хулиганство, при проведении проверки или по результатам обращений граждан в правоохранительные органы, статья КоАП за мелкое хулиганство может быть переквалифицирована в уголовную плоскость, то есть, обвиняемому назначается ответственность по статье за хулиганство, если в составе правонарушения усматриваются следующие обстоятельства:

• Если противоправное деяние было заранее спланировано и выполнено умышленно с целью достижения определённого эффекта, то дело может быть сфабриковано под статью «хулиганки».
• В случае, когда правонарушение было совершено несколькими людьми, придерживающимися общих идеологических убеждений, причём, по предварительному сговору, распределению ролей, то есть, усматриваются признаки преступления с отягчающими обстоятельствами.
• Если при совершении деяния были использованы взрывчатые вещества или иное оружие массового поражения, в том числе, направленное не на поражающий фактор, а на психологическое воздействие на большое количество людей.
• Когда игнорирование попыток пресечения правонарушения со стороны представителей закона, находящихся при исполнении, закончилось реальным силовым сопротивлением.
• Если во время правонарушения применяется оружие, в том числе и его муляжи, либо предметы, способные заменить средства самообороны, а именно, палки, камни, цепи и т. д., вызывающие устрашения и неприятные чувства у других граждан.
• В случае, когда деяние осуществлено уже не впервые, и в реестре административных дел значится ранее наступившая ответственность за аналогичное правонарушение. Таким образом, для принятия жёстких мер в отношении подозреваемого необходимо убедиться, что он является злостным нарушителем закона.

Важно! Для того, чтобы судебный орган принял сторону обвинителя при попытке переквалификации деяния из административной в уголовную плоскость, следственная бригада обязана собрать все возможные доказательства, включая свидетельские показания состава преступления. Это означает, что каждое действие в череде противоправных событий, совершённых подозреваемым должно быть рассмотрено именно как часть преступления и подходило под статью «Хулиганство» УК РФ.

• Судебный процесс
• В заключении следует упомянуть, что, порой, грань между преступлением и правонарушением настолько тонкая, что подвести деяние под какую-либо статью бывает чрезвычайно сложно как для правоохранительных органов, так и для суда.
• В таких случаях, если человека подозревают в совершении преступления, и прокуратура пытается возбудить именно уголовное дело, подозреваемому лицу следует нанять профессионального адвоката, который всегда сможет доказать отсутствие состава криминальных действий, что позволит лишь отделаться дисциплинарной ответственностью.
• * Цены актуальны на август 2018 года.

Источник: https://xn--400-hddak5ear.xn--p1ai/zhkh/o-melkom-huliganstve-chto-eto-takoe-statya-koap-rf-otvetstvennost-za-dejstviya.html

Наказание за хулиганство: уголовная ответственность по статье 213 УК РФ и административная по КОАП за мелкое хулиганство | Юридические Советы

Последнее обновление Март 2019

Хулиганство (нарушение общественного порядка) всегда расценивалось как чрезвычайно опасное деяние, в результате которого могут пострадать совершенно случайные люди. В статье рассказывается о признаках хулиганства, возможном наказании и последних изменениях в законодательстве.

Если точнее, в соответствии с КОАП РФ, такое хулиганство называется мелким – действительно, по сравнению с уголовным деянием административное правонарушение довольно незначительно и по содержанию, и по наказанию. Статья 20.1 КОАП РФ предусматривает ответственность за нарушение общественного порядка, которое может быть выражено в следующем:

• нецензурная брань в общественном месте. В основном, за это привлекаются люди, которые крепко выпили, в громком разговоре используют грубые слова, обзывания, сравнения и т.д. Те, кто спокойно разговаривают между собой (пусть даже и с употреблением «красного словца»), к ответственности не привлекаются, поскольку общественный порядок ими не нарушен;
• оскорбительное приставание к гражданам. Довольно часто как хулиганские расцениваются действия тех, кто просит прохожих дать денег, закурить, проводить и т.д.;
• уничтожение (повреждение) имущества является одним из способов проявления неуважения к обществу (повреждение зеркала автомобиля, посуды в кафе и т.д.).  Если действия говорят о целенаправленном умысле причинить кому-то ущерб, применяется отдельная статья о порче имущества.

Все перечисленные действия могут быть выполнены как одновременно, так и по отдельности, но обязательно в общественном месте.

По смыслу закона, это то место, в котором находятся или вправе находиться люди, оно не является объектом чьей-то личной собственности.

Общественными местами считаются парки, улицы, магазины, театры, парковки, площадки, учреждения и т.д. Даже лестничные площадки подъезда могут быть общественным местом.

Понятие общественного места одинаково соотносимо и к административному, и к уголовному праву.

Пример №1. Стоя в очереди в банке, Некрасов П.А. заметил, что мужчина подошел к оператору, минуя всех стоящих перед ним людей, несмотря на строгую очередность по электронным талонам. Некрасов А.П. сначала спокойно, а потом и повышая тон, возмутился.

Мужчина объяснил, что 10 минут назад он уже был у этого оператора и только лишь хочет уточнить номер договора, по которому была консультация. Некрасов А.П. выразился в адрес оператора, руководителя банка, мужчины, который обращался повторно за консультацией, грубой нецензурной бранью и покинул отделение.

Впоследствии он был привлечен к ответственности по ст. 20.1 КОАП РФ.

В этом примере видно, что место, где произошел инцидент является общественным (банк), при этом виновный выполнил одно из действий, подпадающих под признаки мелкого хулиганства (оскорбление грубой нецензурной бранью).

Пример №2, где состав административного правонарушение не был подтвержден. Соседи по дачным участкам в ходе конфликта повредили друг другу имущество. Соловьева Н.Р. сломала часть забора соседке Никитиной К.Е., а та, в свою очередь, вырвала цветы с клумбы на участке Соловьевой Н.Р.

Здесь может быть административное правонарушение или преступление, связанные с повреждением чужого имущества, но не хулиганство.

Личные конфликтные взаимоотношения всегда исключают хулиганские действия. Поэтому инциденты между мужем и женой, другими членами семьи, лицами, которые испытывают друг к другу стойкие неприязненные отношения, никогда не могут быть признаны правонарушением по ст. 20.1 КОАП РФ.

Наказание нарушителям спокойствия назначается постановлением суда и может быть таким:

• штраф от 500 до 1000 рублей;
• административный арест до 15 суток.

В случае, если мелкое хулиганство связано с неповиновением сотрудникам полиции, содеянное подпадает под признаки части 2 ст. 20.1 КОАП РФ и влечет арест на тот же срок или штраф до 2500 рублей.

Хулиганство в уголовном праве

При этом от хулиганства следует отличать очень похожее преступление – вандализм. Вандалы привлекаются к уголовной ответственности намного реже, чем хулиганы, но все же такие дела в судах периодически рассматриваются, виновным назначают ограничение или лишение свободы на срок до трех лет. Вандализм означает осквернение памятников, зданий, общественного транспорта или муниципального имущества. Здесь главным признаком является порча имущества в общественном месте (этого критерия нет в ст. 213 УК РФ), и такое действие может выполнено не на виду у прохожих, а в тайне.

Пример №3. Группа подростков, используя баллоны с краской, написали на стене здания исторического здания граффити. Муниципалитету был причинен ущерб на довольно значительную сумму – 120000 рублей.

Поскольку краску без применения специальных растворителей устранить не удалось, в результате было повреждено покрытие стен здания, частично началось обрушение, возникла необходимость в реставрационных работах.

Подростки понесли наказание за вандализм, поскольку их умысел был направлен на порчу муниципального имущества, что было осуществлено ими ночью, тайно, и только благодаря камерам наблюдения удалось вычислить нарушителей по составленному фото.

Подробнее о вандализме читайте в нашей отдельной статье.

Особенности хулиганства по УК

До 2003 года обязательными признаками хулиганства (ст. 213 УК РФ) были применение насилия к другим людям или порча чужого имущества. С 8 декабря 2003 года и по сегодняшний день действует другая редакция, где нет этих признаков (любые телесные повреждения и ущерб имуществу квалифицируются отдельными статьями УК РФ), но есть другие:

Применение оружия

Виновным лицом может быть использовано оружие любого вида (огнестрельное, травматическое и т.д.), а также предметы в качестве оружия.

Если на оружие нет разрешения, дополнительно действия виновного человека могут быть квалифицированы как незаконное приобретение, хранение, ношение и т.д.

В качестве предметов могут быть использованы ножи (не относящиеся к холодному оружию), палки, биты, камни, подручные инструменты – словом, все, чем можно причинить телесные повреждения.

По законодательству применить оружие означает действия, явно свидетельствующие о намерении его использовать именно в отношении людей.

Таким образом, просто нахождение в руках какого-то предмета (без демонстрации, направления в сторону потерпевшего), которым теоретически можно нанести удар или повредить чужое имущество, не может быть признано применением, что исключает ответственность по УК РФ, но влечет административное наказание за мелкое хулиганство.

Пример №4. Периков А.В., будучи в состоянии сильного алкогольного опьянения по случаю потери работы, был зол на Правительство, Президента и вообще на власть в целом.

Он пришел к зданию администрации района, взял на ближайшей стройке несколько булыжников и все их бросил в окна здания, при этом выражаясь грубой нецензурной бранью.

Периков прекрасно видел, что у одного из окна находится охранник, но все равно бросил камень в него, впоследствии был привлечен к уголовной ответственности за хулиганство, поскольку во время нарушения общественного порядка применил предметы в качестве оружия (булыжники).

Предметы, которые могут быть использованы хулиганом и повлечь ответственность по уголовному законодательству, могут быть абсолютно любыми.

Верховный Суд РФ приводит в своих разъяснениях пример, когда виновным лицом нарушается общественный порядок с одновременным использованием животного (собаки), в целях устрашения, создания опасности для людей.

Мужчина натравливал свою собаку на прохожих в людном месте. В таких случаях это также будет считаться применением предметов с квалификацией по ст. 213 УК РФ.

Национальный мотив

когда преступные действия выполняются из-за расовой ненависти, неприятия религиозных убеждений и т.д.

В городах, которые можно назвать многонациональными, проявление ненависти к представителям определенной социальной группы не является редкостью.

Так, в одной из областей России несколько молодых людей, подверженным радикальным националистическим взглядам (нетерпимость к татарам), специально провоцировали драки с выходцами из Республики Татарстан, подходя к ним на улице и начиная их толкать в спины.

Поскольку подобных эпизодов было несколько, следствию удалось доказать наличие именно национального мотива в действиях виновных лиц, которые впоследствии были осуждены по ст. 213 УК РФ.

Перечисленные квалифицирующие признаки могут быть как в отдельности, так и все вместе одновременно.

Наказание за уголовное хулиганство

Виновному лицу может быть назначено:

1. Штраф от 300000 до 500000 рублей; обязательные работы (до 480 часов), исправительные работы (до 2 лет); лишение свободы (до 5 лет).

Исходя из судебной практики, в отношении лиц, привлекающихся по ч. 1 ст. 213 УК РФ впервые, редко назначают лишением свободы. В подавляющем большинстве таких хулиганов ждет наказание в виде исправительных работ или условное лишение свободы.

2. Штраф от 500000 до одного миллиона рублей; лишение свободы до 7 лет.

Такая мера ответственности применяется к тем, кто совершил хулиганские действия в группе, предварительно договорившись с подельниками. Такое же наказание ждет тех, кто оказал сопротивление людям, пытавшимся пресечь нарушение общественного порядка (ими могут быть как полицейские, так и обычные прохожие).

Групповые действия практически всегда связаны с причинением телесных повреждений вплоть до тяжких, порчей имущества, нанесением ущерба абсолютно посторонним людям.

Поэтому в таких ситуациях осужденным чаще назначают отбывание наказания в местах лишения свободы, штраф применяется судьями довольно редко.

3. Отдельное наказание только в виде лишения свободы (безальтернативно) до 8 лет лишения свободы грозит в случае использования взрывчатки.

Изменения в законе

С апреля 2017 года в уголовное законодательство был введен абсолютно новый вид хулиганства, позволивший полиции признавать составом преступления, а не административным правонарушением (как это было раньше) действия дебоширов на борту самолетов, в поездах и т.д.

Поводом для введения новой нормы закона явились участившиеся случаи неадекватного поведения пассажиров, которые наводили панику среди других людей, оказавшихся вместе в одном автобусе, самолете, электричке. Особенно шокирующие ситуации давно выложены в интернет и общедоступны для просмотра.

Законодатели сочли, что снятие с борта хулигана недостаточно, ведь есть случаи повторного неподобающего поведения на транспорте со стороны ранее привлеченных за подобные действия.

Для уголовной ответственности неважен вид транспорта, на котором происходят события – это может быть и воздушный, и подземный (метро), и водный (катера, речные «трамвайчики»), наземный (автобусы).

Для состава преступления необходимо, чтобы транспорт, на котором произошло хулиганство, относился к разряду общественного.

То есть, доступ на борт для других граждан, купивших билет или получивших приглашение, должен быть открыт.

Учитывая, что изменения в статью 213 УК РФ вступили в силу только весной 2017 года, судебной практике пока не известны приговоры, которыми были бы осуждены лица, нарушающие общественный порядок в путешествиях.

Хулиганство по телефону

В прессе нет сведений о законодательной инициативе по введению отдельной ответственности за телефонное хулиганство. Думаем, в будущем вполне возможно появление такой нормы, скорее всего, в административном законодательстве.

Каждый из нас может столкнуться с надоедливыми звонками от известных или неизвестных лиц, разыгрывающих абонента ради шутки. Звонившие не могут не понимать, что такими действиями они нарушают покой граждан и право на отдых, тратят их время и, что там говорить, нервы. Но в настоящее время ответственность за хулиганство по телефону законодательством не предусмотрена.

И все же, определенная ответственность за некоторые телефонные действия, являющиеся по своей сути хулиганскими, но не подпадающими под ст. 20.1 КОАП РФ или ст. 213 УК РФ, может наступить за:

• заведомо ложное сообщение о преступлении (такое заявление вполне может быть сделано по телефону в дежурную часть отдела)- ст. 306 УК РФ;
• заведомо ложное сообщение об акте терроризма (свыше 100 ложных вызовов о заложенных бомбах в учреждениях фиксируется ежегодно только в Московской области) – ст. 207 УК РФ;
• оскорбление (если по телефону или смс вас оскорбляют, то есть называют словами, унижающими честь и достоинство) – ст. 5.61 КОАП РФ, с заявлением о возбуждении административного производства следует обратиться в прокуратуру.

Подведем итог

1. Хулиганство может быть как административным (мелким), так и уголовным.

   Для административной ответственности достаточно в общественном месте оскорбить окружающих или повредить имущество; для уголовной – применить оружие (предметы), действовать по национальному мотиву или учинить хаос во время поездки.

2. Такие действия всегда нарушают общественный порядок и всегда совершаются только в общественном месте, признаками которого являются:
   • доступность для граждан;
   • отсутствие отгороженности, статуса личной собственности;
   • к общественным могут относиться не только участки местности, но и здания (где могут свободно находиться люди), транспорт (например, маршрутное такси), сооружения.
3. Не относятся к хулиганским действиям конфликты, возникающие из-за неприязненных личных отношений (например, между соседями, родственниками): считается, что в таких ситуациях у виновного нет умысла нарушить спокойствие других граждан.
4. Наиболее строгим наказанием за совершение мелкого хулиганства является административный арест на 15 суток; по уголовному делу — 8 лет лишения свободы.

Куприянова Вера Николаевна

Источник: http://juresovet.ru/nakazanie-za-xuliganstvo-po-state-213-uk-rf-i-za-melkoe-xuliganstvo-po-koap/

Статья 20.1. Мелкое хулиганство

• 1. Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, —
• влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
• 2. Те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, —
• влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

3. Распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.1 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, —

1. влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
2. 4. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, —
3. влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
4. 5. Действия, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, совершенные лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение более двух раз, —
5. влекут наложение административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Примечание. Обо всех случаях возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 — 5 настоящей статьи, в течение двадцати четырех часов уведомляются органы прокуратуры Российской Федерации.

Комментарий к Ст. 20.1 КоАП РФ

1. Основным объектом данного правонарушения является общественный порядок — установленные нормативными правовыми актами, общепринятыми нормами морали, обычаями и традициями правила поведения граждан в общественных местах. Дополнительными объектами правонарушения могут выступать личность, чужое имущество, установленный порядок управления.

Понятие «общественное место» не имеет законодательной регламентации и определяется исходя из содержания правовых норм различных отраслей права, устанавливающих перечень общественных мест применительно к конкретным статьям (см., напр.: ч. ч. 2, 3 ст. 20.20 КоАП РФ).

К общественным местам, помимо мест значительного скопления граждан (улицы, транспорт общего пользования, аэропорты, вокзалы, парки) относятся любые места, свободные для доступа неопределенного круга лиц, в которых есть или могут появиться люди (подъезды, подземные переходы, лестничные площадки, территории садовых товариществ и др.).

Субъектами правонарушения являются вменяемые граждане, достигшие 16 лет. С учетом того, что санкциями статьи предусмотрено альтернативное наказание в виде административного ареста, привлечение к ответственности отдельных категорий нарушителей осуществляется с учетом положений ч. 1 ст. 2.5, ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ.

Субъективной стороной правонарушения является вина в форме прямого умысла.

Особенностью объективной стороны мелкого хулиганства является обязательная совокупность двух признаков — основного (нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу) и одного из трех факультативных — названное нарушение должно сопровождаться либо нецензурной бранью, либо оскорбительным приставанием к гражданам, либо уничтожением или повреждением чужого имущества.

Действующая конструкция состава мелкого хулиганства претерпела существенные изменения по сравнению со ст. 158 КоАП РСФСР, действовавшей до 1 июля 2002 года, которой под мелким хулиганством понимались сами по себе нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам и другие подобные действия, нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан.

Явное неуважение лица к обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним (см. п.

Примером может быть демонстративное выяснение личных неприязненных отношений в общественном месте и др.

Нецензурная брань является оценочным понятием, отнесение выражений к ненормативной лексике определяется исходя из принципа общеизвестности их значения.

Оскорбительное приставание к гражданам следует отличать от назойливого приставания, например, с целью знакомства, попрошайничества, гадания. Подобные действия могут быть квалифицированы по законодательству субъектов РФ об административных правонарушениях (см. ст. 3.8 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»).

Уничтожение или повреждение чужого имущества может выражаться в совершении из хулиганских побуждений порчи одежды и личных вещей в процессе драки, поломке деревьев, сооружений, торговых палаток и др.

При этом подобные действия, совершаемые из хулиганских побуждений, следует отличать от умышленного уничтожения и повреждения чужого имущества, которое, в зависимости от размера ущерба, квалифицируется по ст. 7.

17 КоАП РФ или ст. 167 УК РФ.

Примером противоправного действия, квалифицируемого как мелкое хулиганство, является справление лицом естественных надобностей в неотведенных для этого общественных местах, сопровождаемое нецензурной бранью в отношении граждан, делающих замечания нарушителю общественного порядка.

Следует особо отметить, что наличие в действии только основного признака объективной стороны либо одного из факультативных (драка в общественном месте, равно как и нецензурная брань в общественном месте) состава мелкого хулиганства не образуют.

Источник: http://stKoAPRF.ru/20-1

Квалификация мелкого хулиганства (ст. 20..1. КоАП РФ)

Статья 20.1. Мелкое хулиганство

1. Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, —

2. Те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, —

Объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст. 20.1, является общественный порядок.

• Общий объект – совокупность всех общественных отношений, регулируемых нормами административного права.
• Родовой объект – общественные отношения в сфере общественного порядка и общественной безопасности.
• Видовой объект — в КоАП РФ видовой объект не выделяется.
• Непосредственный объект – отношения в сфере общественного порядка.
• Предмет –может отсутствовать, может быть в виде чужого имущества.

Объективная сторона анализируемого правонарушения состоит в том, что виновный совершает мелкое хулиганство. В ст. 20.1дается легальное определение мелкого хулиганства.

Оно существенно отличается от состава уголовного преступления, предусмотренного в ст.

213УК, которая устанавливает, что хулиганство есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное с применением оружия или предметов используемых в качестве оружия. Строже наказывается то же деяние, если оно:

а) совершено группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

), исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка. В отличие от этого в ч. 2 ст. 20.

1 предусмотрена более строгая административная ответственность за неповиновение представителям власти. Отличия между ст. 213 УК и ст. 20.1 можно показать в виде таблицы.

Мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП)	Хулиганство (ст. 213 УК)
1. Обычно выражается в нецензурной брани, сквернословии в общественном месте.	1. Характеризуется и другими проявлениями явного неуважения к обществу, попранию общественного порядка.
2. Виновный пристает к гражданам, но насилия при этом нет.	2. Виновный угрожает гражданам и должностным лицам насилием либо фактически его применяет.
3. Виновный демонстрирует неуважение к обществу.	3. Неуважение к обществу сопровождается реальными действиями по применению оружия и т.п.
4. Виновный нарушает спокойствие граждан именно сквернословием, бранью, приставанием к гражданам, допуская иногда неповиновение представителям власти…	4. Виновный при этом оказывает также сопротивление представителям власти, которые пресекают нарушение общественного порядка.
5. Не играет роли, что хулиганство совершается несколькими лицами.	5. Если хулиганство совершено группой лиц, оно более опасно и карается строже.
6. Налицо также уничтожение чужого имущества.	6. Может и не сопровождаться уничтожением чужого имущества.
7. Не сопровождается применением оружия либо иных предметов, используемых в качестве оружия.	7. Совершается с применением оружия либо иных предметов, используемых в качестве оружия.

Оконченным данное деяние считается с момента совершения. Оно совершается исключительно в форме действий.

1. Состав административного правонарушения – смешанный.
2. В случае нецензурной брани и оскорбительного приставания к гражданам – формальный, в случае уничтожения или повреждения чужого имущества – материальный.
3. Следовательно при квалификации мелкого хулиганства как повреждения или уничтожения чужого имущества обязательными или необходимыми признаками объективной стороны этого состава административного правонарушения будут являться вредные последствия (в виде повреждения или уничтожения собственности) и причинно-следственная связь между деянием и наступившими вредными последствиями.

Субъект данного административного правонарушения общий(физическое лицо, вменяемое, достигшее возраста привлечения к административной ответственности, т.е. 16 лет).

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется прямым умыслом (см. коммент.к ст. 2.2).

Анализ мер административной ответственности, предусмотренных в ст. 20.1, показывает, что:

1) виновному назначается или административный штраф, или административный арест;

2) административный штраф может быть назначен и судьей, и органом внутренних дел (см. коммент. к ст. 23.1, 23.3);

3) административный арест — только судьей. Причем судья рассматривает дело данной категории лишь в том случае, если орган внутренних дел сочтет нужным передать его судье (см. ч. 2 ст. 23.1).

Квалификация нарушения законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, а также установленного порядка их организации и проведения (ст. 20.2. КоАП РФ).

Статья 20.2. Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования

• 1. Нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4настоящей статьи, —
• 2. Организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, —
• 3. Действия (бездействие), предусмотренные частями 1 и 2настоящей статьи, повлекшие создание помех движению пешеходов или транспортных средств либо превышение норм предельной заполняемости территории (помещения), —
• 4. Действия (бездействие), предусмотренные частями 1 и 2настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, —
• 5. Нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6настоящей статьи, —
• 6. Действия (бездействие), предусмотренные частью 5 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, —
• 7. Организация либо проведение несанкционированных собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования в непосредственной близости от территории ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ либо активное участие в таких публичных мероприятиях, если это осложнило выполнение работниками указанных установки, источника или пункта своих служебных обязанностей или создало угрозу безопасности населения и окружающей среды, —

Объектом административных правонарушений, предусмотренных в ст. 20.2, является общественный порядок и общественная безопасность. При этом виновный нарушает правовые акты, посвященные порядку проведения митингов, собраний и т.д.

(например, нормы главы 2 Закона о митингах о порядке уведомления органов исполнительной власти о проведении митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования на улицах, площадях и в иных общественных местах). См. об этом также коммент. к ст. 5.

38.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного в ч. 1 ст. 20.2, состоит в том, что виновный нарушает установленный порядок организации (т.е. проведения, подготовки, оповещения о дате, о времени начала и окончания, о маршруте движения и т.п. мероприятий организационного характера) собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Формы нарушения могут быть разнообразными: это и неуведомление госорганов о предстоящем митинге, и несвоевременное уведомление, и несообщение о цели собрания, о дате пикетирования и т.д.

Оконченным данное правонарушение считается с момента совершения.

Оно совершается как в форме действий (например, сообщения госоргану недостоверных сведений о характере демонстрации), так и путем бездействия (например, несообщение о собрании, которое будет проведено).

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного в ч. 2 ст. 20.2, состоит в организации либо проведении публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного в ч. 3 ст. 20.2, состоит в действиях (бездействиеях), предусмотренных частями 1 и 2настоящей статьи, повлекших создание помех движению пешеходов или транспортных средств либо превышение норм предельной заполняемости территории (помещения),

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного в ч. 4 ст. 20.2.,состоит в действиях (бездействиеях), предусмотренных частями 1 и 2настоящей статьи, повлекшими причинение вреда здоровью человека или имуществу, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного в ч. 5 ст. 20.2.,состоит в нарушении участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного в ч. 6 ст. 20.2.,состоит в действиях (бездействихя), предусмотренных частью 5 настоящей статьи, повлекших причинение вреда здоровью человека или имуществу, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного в ч. 7 ст. 20.2, состоит в том, что виновный организует (т.е. проводит всю работу по подготовке митинга, шествия и т.п.) и проводит несанкционированное (т.е.

без разрешения, полученного своевременно и в установленном порядке от полномочного госоргана) собрание, демонстрацию и т.п. в непосредственной близости (у запретной зоны, у ворот зоны отчуждения и т.п.

) от территории ядерной установки (например, АЭС), радиационного источника (например, месторождения природного урана), пункта хранения ядерных материалов (например, завода по переработке отработанного ядерного топлива) либо принимает активное участие — выступает на митинге, скандирует лозунги, раздает листовки участникам демонстрации и т.п. — в упомянутых акциях.

) выполнение персоналом указанных объектов их служебных обязанностей, создали угрозу безопасности населения и окружающей среде (например, из-за того, что может иметь место выброс радиации в атмосферу, заражение территории отходами ядерного топлива).

1. В целом состав административного правонарушения смешанный.
2. При этом налицо материальный состав в случаях, когда ответственность наступает, если имели место вредные последствия:
3. — повлекшие создание помех движению пешеходов или транспортных средств либо превышение норм предельной заполняемости территории (помещения),
4. — повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния,
5. — затруднена работа персонала ядерной установки, создана угроза безопасности населения и окружающей среде.
6. В этих случаях необходимо устанавливать причинно-следственную связь между деянием и указанными в диспозиции статьи вредными последствиями.

Субъект административных правонарушений, предусмотренных в ст. 20.2, — специальный. Это граждане (т.е. вменяемые физические лица, достигшие возраста 16 лет):

1) участники митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (по ч. 2 и 3 ст. 20.2);

2) организаторы этих мероприятий (по ч. 1и 2 ст. 20.2).

Субъективная сторона анализируемых правонарушений характеризуется прямым умыслом (см. коммент.к ст. 2.2).

Ни мотивы, ни цели, ни иные побуждения виновного роли не играют: виновный в любом случае привлекается к административной ответственности.

Анализ мер административной ответственности, предусмотренных в ст. 20.2, показывает, что:

1) по ч. 1 и 2 ст. 20.2 назначается только административный штраф (см. коммент.к ст. 3.5);

2) по ч. 3 ст. 20.2 — либо административный штраф, либо административный арест на срок до 15 суток (см. коммент. к ст. 3.9);

3) и административный штраф, и административный арест назначаются судьей (см. коммент. к ст. 23.1).

Источник: https://megaobuchalka.ru/11/13000.html