Единый агрегатор торговли «березка» для госзакупок малого объема: официальный сайт и регламент функционирования

Менее месяца осталость до того момента, когда проведение закупок на малые суммы через Единый агрегатор торговли «Березка» станет обязательным. Эксперты Кредитно-Страхового агентства расскажут, что это такое агрегатор торговли и как он работает.

Единый агрегатор торговли (ЕАТ) «Березка» появился в июле 2018 г.  Агрегатор был создан на основании распоряжения Правительства России № 824-р от 28 апреля 2018 года. Разработчиком системы выступила компания «РТ – Проектные технологии», являющаяся дочерней структурой государственной корпорации «Ростех». Агрегатор предназначен для проведения закупок малого объема.

Предполагалось, что с 1 ноября 2018 года проведение закупок через ЕАТ «Березка» станет обязательным для всех государственных заказчиков. Но связи с тем, что на начальном этапе работа агрегатора вызвала многочисленные замечания у участников рынка закупок, распоряжением Правительства № 2326-р от 27.10.2018 г.

в обязательном порядке использовать «Березку» при проведении закупок канцелярской продукции.

ЕДИНЫЙ АГРЕГАТОР ТОРГОВЛИ — ДЛЯ ЧЕГО ОН НУЖЕН

 —  закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей.

При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать пять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей.

Указанные ограничения годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не применяются в отношении закупок, осуществляемых заказчиками для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений;

— закупки товара, работы или услуги государственным или муниципальным учреждением культуры, уставными целями деятельности которого являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, а также иным государственным или муниципальным учреждением (зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение, осуществляющее концертную деятельность, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец культуры, клуб, библиотека, архив), государственной или муниципальной образовательной организацией, организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую помещаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, под надзор, физкультурно-спортивной организацией на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем двадцать миллионов рублей;

—  закупки лекарственных препаратов, которые предназначены для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое отражается в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии. Заказчик вправе заключить контракт на поставки лекарственных препаратов в соответствии с настоящим пунктом на сумму, не превышающую двести тысяч рублей».

 Для проведения закупок товаров, работ, услуг у единственного участника на суммы, не превышающие 100/200/400 тысяч рублей и предназначен единый агрегатор торговли «Березка». Говоря простым языком, агрегатор представляет из себя интернет-магазин для проведения закупок малого объема. Как и все интернет-магазины он размещен на интернет-сайте, адрес которого в сети — https://agregatoreat.ru/.

Основная цель создания подобного агрегатора – предложить заказчикам наиболее выгодные условия закупки интересующих их товаров, помочь поставщикам, в первую очередь из числа субъектов малого бизнеса, расширить рынки сбыта за счет участия в госзакупках.

Одновременно внедрение агрегатора должно повысить прозрачность закупок.

На сегодняшний день основная часть малых закупок проводится у единственного поставщика, такие закупки плохо отслеживаются и практически не контролируются уполномоченными инстанциями.

В случае проведения таких закупок через агрегатор торговли всегда можно оценить ход закупки: как она размещена, какие ценовые предложения есть на рынке, какие заявки поступили, какого поставщика выбрал заказчик.

В ряде регионов местные власти уже создали аналогичные интернет-магазины для малых закупок. ЕАТ «Березка» представляет собой общефедеральный ресурс.

Его функционал позволяет обеспечить взаимодействие с основными площадками госзакупок – с Единой информационной системой в сфере закупок (ЕИС), с региональными площадками, такими, как «Портал поставщиков» Правительства Москвы, портал малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан, аналогичными региональными ресурсами других субъектов РФ.

Кредитно-Страховое агентство предлагает участникам закупок по 44-ФЗ, 223-ФЗ, 185-ФЗ помощь в получении банковских гарантий, кредитов и займов. Наши кредитные эксперты оценят финансовое состояние вашей компании и предложат наиболее выгодные условия кредитования от более чем 50 банков-партнеров. Нам одобряют 9 из 10 заявок ! Поможем собрать документы и оформить заявку.Оцените заранее возможность получения займа на обеспечение заявки или банковской гарантии обеспечения исполнения контракта. Свяжитесь с нашими экспертами или оставьте заявку на сайте.

РЕГЛАМЕНТ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЕДИНОГО АГРЕГАТОРА ТОРГОВЛИ

Регламент функционирования единого агрегатора торговли регулирует трехсторонние правоотношения между заказчиками, поставщиками и оператором ЕАТ.

Регламент предусматривает, что площадка может использоваться для проведения закупок не только государственными или муниципальными заказчиками, работающими по Закону № 44-ФЗ.

Но в то же время агрегатор не предназначен для закупок, сведения о которых содержат государственную тайну.

В соответствии с регламентом, пользоваться агрегатором смогут только поставщики, зарегистрированные в ЕИС. Причем доступ к работе с агрегатором им будет предоставлен автоматически на основании данных, поступивших из ЕИС без дополнительной проверки документов.

Эксперты Кредитно-Страхового агентства обращают Ваше внимание на то, что регистрация поставщиков в ЕИС будет возможна с 1 января 2019 года. В настоящее время действует временный порядок регистрации поставщиков в ЕАТ, о котором будет сказано ниже.

Размер комиссионного сбора, взимаемого оператором ЕАТ с поставщика (подрядчика, исполнителя), с которым заключена сделка с использованием агрегатора, составляет 1 % от стартовой цены, но не более чем 5 тысяч рублей без учета НДС. В случае закупки у субъектов малого предпринимательства или социально ориентированных НКО размер такой платы не может превышать 2 тысяч рублей.

• Ознакомиться с регламентом можно на официальном сайте ЕАТ «Березка».
• КАКИЕ ЗАКУПКИ НЕОБХОДИМО ПРОВОДИТЬ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЕДИНОГО АГРЕГАТОРА ТОРГОВЛИ
• С 1 ноября 2018 года с использованием единого агрегатора торговли проводились закупки канцелярских товаров в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе» Федеральными органами исполнительной власти и находящимися в их ведении федеральными казенными учреждениями.

С 1 марта 2019 года все закупки, проводимые федеральными заказчиками у единственного поставщика в соответствии с п. 4, 5 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе»,  должны осуществляться с использованием единого агрегатора.

1. Обязанность использования ЕАТ для проведения малых закупок не распространяется на федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны, государственному управлению в области обеспечения безопасности, а также на организации, проводящие закупки для обеспечения деятельности Президента и Правительства Российской Федерации.
2. Остальные заказчики могут проводить закупки с использованием единого агрегатора по своему усмотрению.
3. ЧТО НЕОБХОДИМО СДЕЛАТЬ ПОСТАВЩИКАМ ДЛЯ РАБОТЫ В  ЕДИНОМ АГРЕГАТОРЕ ТОРГОВЛИ
4. Действующий на данный момент алгоритм действий поставщика для работы в ЕАТ:

1. Представителю организации, уполномоченному участвовать в закупках, необходимо получить электронную подпись в любом удостоверяющем центре, аккредитованным Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

2. Зарегистрировать организацию (ИП, физическое лицо) и уполномоченных пользователей организации в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) на официальном портале государственных услуг.

3. Администратору или руководителю организации подать заявку на аккредитацию в ЕАТ (аккредитация происходит автоматически на основе данных ЕСИА).

4. Убедиться, что все сотрудники организации, работа которых планируется на ЕАТ, зарегистрированы в ЕСИА как физлица и привязаны к данной организации в ЕСИА. Информация о сотрудниках организации поступает в ЕАТ автоматически из ЕСИА.

5. Администратору или руководителю организации в личном кабинете поставщика на ЕАТ назначить пользователям полномочия для доступа к функциональности ЕАТ.

6. Уполномоченным пользователям организации разместить товары, работы и услуги организации через личный кабинет или через интеграцию, привязанные к позиции Классификатора ЕАТ.

7. Представителям организации сформировать депозит (в размере, необходимом для участия в закупках).

9. Подать лучшее ценовое предложение и заключить договор по итогам закупки.

• Пошаговую инструкцию с необходимыми ссылками можно найти на официальном сайте ЕАТ. 
• Видеоинструкции по прохождению аккредитации в ЕАТ, по работе с личным кабинетом поставщика, по размещению предложений поставщиками можно найти в группе Кредитно-Страхового агентства в социальной сети «ВКонтакте».

Кредитно-Страховое агентство предлагает получить квалифицированную электронную подпись для работы в ЕАТ «Березка», а также услуги по аккредитации и заполнению каталога продукции на этой площадке. Свяжитесь с нашими специалистами или оставьте заявку на сайте.

ЧТО НУЖНО СДЕЛАТЬ ЗАКАЗЧИКУ ДЛЯ РАБОТЫ В ЕДИНОМ АГРЕГАТОРЕ ТОРГОВЛИ

Порядок действий заказчика при проведении закупок выглядит следующим образом:

1. Для работы на ЕАТ организации заказчиков (44-ФЗ, 223-ФЗ) должны быть зарегистрированы на ЕИС в соответствии с Приказом Федерального казначейства от 30.12.2015 № 27н.

2. Пользователи заказчиков по 44-ФЗ должны быть зарегистрированы в ЕИС, при этом для входа на ЕАТ в ЛК заказчика по 44-ФЗ используются те же сертификаты квалифицированной электронной подписи, что и для работы в ЕИС.

Пользователи заказчиков по 223-ФЗ должны быть зарегистрированы в ЕСИА.

Вход в ЛК заказчика осуществляется с применением ЕСИА, для осуществления юридически значимых действий используются сертификаты квалифицированной электронной подписи.

Для иных заказчиков возможность работы на ЕАТ будет доступна через ЕСИА в ближайшее время.

3. При первом входе Заказчика на ЕАТ в личный кабинет уполномоченное лицо организации подтверждает заявку на регистрацию заказчика (регистрация происходит автоматически на основе данных ЕИС или ЕСИА).

Уполномоченными лицами организации являются руководитель организации или администратор организации.

Информация о руководителе и администраторах организации поступает автоматически из ЕИС для заказчиков по 44-ФЗ и ЕСИА для заказчиков по 223-ФЗ.

4. Администратору или руководителю организации в личном кабинете на ЕАТ назначить пользователям полномочия для доступа к функциональности ЕАТ. Если пользователей в ЕАТ нет, необходимо предварительно зарегистрировать их в ЕИС (для заказчиков по 44-ФЗ), в ЕСИА (для заказчиков по 223-ФЗ), после этого они будут автоматически добавлены в список пользователей организации на ЕАТ.

5. Для проведения закупки на ЕАТ Уполномоченному пользователю необходимо сформировать и разместить объявление о закупочной сессии путём выбора объекта закупки в Классификаторе ЕАТ или Каталоге предложений и указания условий закупки.

7. Подписать договор с победителем. Автоматически информация о заключённой сделке будет включена в реестр закупок в соответствии с разделом д) п.2 Распоряжения №824-р от 28.04.2018.

8. После исполнения договора поставщиком внести информацию об исполнении сделки в реестр закупок на ЕАТ.

Полная пошаговая инструкция для заказчика со ссылками также находится на официальном сайте единого агрегатора торговли.

Видеоинструкции для заказчиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ Вы также можете посмотреть и скачать в нашем сообществе в «ВКонтакте». Присоединяйтесь к нам, будьте всегда в курсе последних новостей.

КАК ДОБАВИТЬ ЗАКУПКУ В ЕДИНЫЙ АГРЕГАТОР ТОРГОВЛИ

В соответствии с распоряжением Правительства № 824-р от 28.04.2018 г. в реестр закупок, ведение которого осуществляется на ЕАТ, включается информация о закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд по п. 4, 5 части 1 статьи 93 44-ФЗ с учётом требований п.2 статьи 73 Бюджетного кодекса РФ.

Информация о закупках вносится в ЕАТ следующим образом:

1. В случае если закупка проводится на ЕАТ, то данные в реестр закупок вносятся автоматически. Для проведения закупочной сессии на ЕАТ необходимо перейти в раздел “Каталог предложений” или “Классификатор ЕАТ” для выбора товаров (работ, услуг).

2. Для включения информации о закупке без использования ЕАТ уполномоченный представитель заказчика вносит необходимую информацию в соответствующую форму реестра закупок в личном кабинете уполномоченного пользователя заказчика.

1. 3. При формировании сведений может быть указан номер закупки, проведённой ранее на ЕАТ в следующих случаях:
2. — если по завершению закупочной сессии, но до совершения сделки с использованием ЕАТ, заказчик найдет возможность заключить сделку без использования ЕАТ по цене ниже, сформированной по результатам закупочной сессии, совершенной на ЕАТ.
3. — во время проведения закупочной сессии не было подано ни одного ценового предложения от поставщика.
4. — в случае если победитель закупочной сессии не осуществляет действий по подписанию договора в установленный срок.

4. После внесения информации сведения включаются в реестр закупок единого агрегатора торгов.

С пошаговой инструкцией можно ознакомиться на сайте ЕАТ.

ПОДДЕРЖКА ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ЕДИНОГО АГРЕГАТОРА ТОРГОВЛИ

На официальном сайте единого агрегатора торговли «Березка» в разделе «Информационные материалы» размещены материалы, призванные помочь начинающим пользователям познакомиться с условиями функционирования агрегатора и получить практические навыки работы.

В этом разделе можно найти Регламент функционирования агрегатора, инструкции по работе на ЕАТ, образцы платежных документов и многое другое.

Кроме того, в этом же разделе представлены видеоролики, наглядно поясняющие различные этапы работы на агрегаторе – регистрацию заказчика, аккредитацию участника закупок, размещение предложения поставщиком, порядок подписания договора, работу в личном кабинете.

По мнению экспертов Кредитно-Страхового агентства, информационные материалы на сайте достаточно полно освещают работу агрегатора и позволяют пользователям самостоятельно выполнять необходимые действия.

Если же после изучения учебных материалов у Вас остаются вопросы по порядку работы на агрегаторе торговли, Вы можете обратиться в Службу поддержки агрегатора, которая работает с 6.00 до 20.00 по московскому времени, по телефону 8 800 700 4848.

• О важнейших изменениях в порядке проведения госзакупок, вступающих в силу с 1 января 2019 года Вы можете прочитать в статье на нашем сайте.
• Сотрудники Кредитно-Страхового агентства желают Вам удачных торгов.

Хотите больше актуальных и интересных новостей о госзакупках. Новости, аналитические статьи, видеоматериалы и юмор — все это вы найдете в нашем сообществе ВКонтакте. Присоединяйтесь, не пожалеете.

Кредитно-Страховое агентство – банковские гарантии, кредиты и займыдля участников закупок !

Источник: https://kb52.ru/articles/292-edinyj-agregator-torgovli-berezka-kak-eto-rabotaet

Регламент функционирования единого агрегатора торговли для госзакупок малого объема “Березка”

Единый агрегатор торговли «Березка» представляет собой интернет-магазин, который предназначен для проведения закупок малого объема. Он начал работать в рамках госзакупок по 44-ФЗ с июля 2018 года.

Что такое Единый агрегатор торговли Березка (ЕАТ)

Единый агрегатор торговли был введен в рамках 44-ФЗ для удобства проведения закупок с небольшой стоимостью.

Он предназначен для закупок государственных и муниципальных заказчиков с небольшой стоимостью в размере 100-400 тыс. р.

• Также с июля начал свою работу колл-центр ЕАТ, в который участники торгов могут обращаться по интересующим их вопросам по телефонам и онлайн.
• Смысл создания данной электронной системы состоял в том, чтобы предложить заказчикам наиболее выгодные условия закупки интересующих их товаров, а поставщикам он позволяет расширить рынки сбыта.
• Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Внедрение агрегатора призвано обеспечить большую прозрачность закупок. Сегодня большая часть малых закупок проводится у единственного поставщика, и они сложно отслеживаются и практически не контролируются уполномоченными инстанциями. Тогда как при покупках через специальный ресурс всегда можно оценить ход закупки: как она размещена, какие заявки поступили, кого выбрали.

Сервисы единого агрегатора торговли предоставляются заказчикам и поставщикам бесплатно.

С ноября 2018 года информсистемой «Березка» обязательно должны пользоваться все заказчики. При этом заказчики могут проводить небольшие закупки в пределах 400 тыс. р. и за пределами данного электронного магазина. Это допускается:

1. Если заказчик не нашел нужный товар на портале.
2. Если он не получил ценовых предложений от исполнителей в течение 2 часов.
3. Если он получил более выгодные предложения на идентичные товары.

Некоторые региональные заказчики уже ввели обязанность поиска поставщиков в рамках малых закупок в электронных магазинах. Теперь власти решили издать подобный общефедеральный агрегатор торговли.

Функционал площадки может обеспечить взаимодействие с ключевыми площадками госзакупок: с ЕИС, а также региональными площадками, таких, как «Портал поставщиков» правительства Москвы, портал малого и среднего предпринимательства Татарстана, аналогичные региональные информресурсы из других субъектов РФ.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Регламент функционирования

Регламент функционирования единого агрегатора торговли регулирует сложившиеся трехсторонние правоотношения между заказчиками, поставщиками и оператором ЕАТ.

Регламент также предусматривает, что площадку могут использовать не только заказчики по 44-ФЗ, но и другие заказчики. Площадка не предназначена для работы с закупками, содержащими государственную тайну.

Регламент указывает, что пользоваться площадкой смогут только зарегистрированные поставщики на единой информационной системе. Причем доступ им будет предоставлен автоматически на основании данных, поступивших из ЕИС без дополнительной проверки документов.

Информация о предлагаемых товарах также поступит в интернет-магазин по каналам обмена из ЕИС.

Регламентом предусмотрено обязательное внесение обеспечительного депозита поставщиками. В случае заключения контракта с поставщиком такой депозит временно блокируют, что подтверждает серьезность намерений поставщика. Размер заблокированных средств составит 10% от стоимости заключаемого контракта.

Также из средств депозита будет списан небольшой комиссионный сбор, который оператор взимает после исполнения контракта.

Какие закупки обяжут проводить в едином агрегаторе

С 1 ноября 2018 года все закупки малого объема на сумму в пределах 400 тыс. р. обяжут проводить в едином агрегаторе.

Здесь должны будут закупаться все представители федеральных органов исполнительной власти (за исключением Министерства обороны, ФСБ и подведомственных учреждений).

Прочие заказчики смогут пользоваться агрегатором по своему усмотрению, это будет их правом, а не обязанностью.

Согласно п. 4, субъектами закупок выступают все заказчики, приобретающие товары на сумму не более 100-400 тыс. р. По п. 5 соответствующей статьи заказчиками выступают зоопарки, планетарии, образовательные учреждения и пр. По п. 28 товары и услуги покупаются по решению врачебной комиссии. Максимальная цена контракта в данном случае составляет не 400, а 200 тыс. р.

Что делать поставщику, чтобы продавать продукцию или услуги через «Березку»

Для получения возможности продажи товаров и услуг через «Березку» поставщикам требуется пройти через такие этапы:

1. Приобрести электронную цифровую подпись (нужна квалифицированная усиленная подпись, полученная у сертифицированной организации).
2. Пройти процедуру аккредитации на ЕАТ (если он зарегистрирован в ЕИС, то повторная аккредитация не нужна, но эта возможность появится у поставщиков с 2019 года).
3. Войти в личный кабинет и внести сведения о предлагаемых товарах и услугах.
4. Внести на депозит определенную сумму в качестве обеспечения ценового предложения по контракту.
5. Проверить поступление денежных средств на депозите.
6. Дождаться приглашения в личном кабинете о закупках по профилю поставщика.
7. Принять участие в закупочной сессии подачей ценовых предложений.

Как заказчику выбирать на единой площадке поставщика

Процедура закупок товаров и услуг с использованием ЕАТ «Березка» предполагает прохождение таких этапов.

Этап 1. Авторизоваться в личном кабинете заказчика с использованием ЭЦП для работы в ЕИС.

Этап 2. Дождаться появления нужного кода (или позиции) в каталоге товара, который предполагается к закупке. Для удобства работы заказчика на сайте агрегатора размещен каталог на основании ОКПД2.

Сама процедура выбора наиболее оптимального предложения по закупке предполагает следующие действия:

1. Заказчик ищет необходимый ему товар или услугу на портале. Поиск можно вести по разным основаниям: по наименованию товара и услуги; коду ОКПД; по коду товаров и услуг из классификатора; путем выбора товара из определенной категории. Поиск по бренду, производителю, месту происхождения товара, участнику закупки не предусмотрен.
2. Результаты поиска необходимых товаров и услуг ранжируются по возрастанию стоимости. В отобранных предложениях содержатся только актуальные сведения от тех компаний, которые прошли аккредитацию на ЕАТ.
3. Заказчик выбирает наиболее оптимальный вариант (с самой низкой ценой) и заполняет заявление на закупку. К нему прикладывается определенный комплект документов, который дополняется проектом договора и прочими условиями.
4. Сформированное заказчиком заявление на покупку автоматически передается в личный кабинет поставщика, а также всем остальным поставщикам, предлагающим аналогичные товары.
5. В течение 2 часов после поступления заявления от заказчика выбранный поставщик должен подтвердить условия закупки, на его счете блокируется обеспечительная мера в размере 10% от начальной цены. Все поставщики могут предложить более низкую цену на эти товары, чем у выбранной заказчиком компании. Эта цена должна включать все налоги и сборы, а также транспортные расходы.
6. Если поставщик отказался от заключения контракта, то заказчик вправе провести повторные закупки на ЕАТ или вне ЕАТ по своему усмотрению.
7. По результатам прохождения процедуры по определению лучшей цены оператор публикует протокол с указанием на динамику ценовых предложений.
8. Заказчик производит закупку по наилучшему или наименьшему ценовому предложению в протоколе и в течение дня подписывает его с помощью ЭЦП. Если он это не сделает, то отказ от подписи будет буквально означать отказ от закупки.

При неподписании выбранным поставщиком протокола и при отказе его от поставки он лишается аккредитации на ЕАТ на срок до 3 месяцев. Также он вносится в Реестр заблокированных поставщиков.

Если наименование и определенный код в каталоге отсутствует, то заказчик может попросить включить его в агрегатор.

Если этот поставщик нарушит правила повторно, то его лишат аккредитации уже сроком на 2 года.

Таким образом, единый агрегатор торговли представляет собой электронный магазин для проведения закупок небольшого объема в пределах 100-400 тыс. р. Целью запуска данного проекта стала экономия государственных средств на приобретение часто закупаемых товаров: оргтехники, канцтоваров и пр.

Данный агрегатор «Березка» функционирует на основании распоряжении Правительства от 28.04.2018 №824-р. С ноября 2018 года его должны будут использовать все федеральные заказчики при проведении небольших закупок.

Принцип работы агрегатора состоит в том, что он позволяет выбрать наиболее выгодное ценовое предложение и заключить контракт с поставщиком на выгодных условиях.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам: Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/44/berezka.html

Единый агрегатор торговли “Березка”: обзор, регистрация, варианты работы на площадке

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В настоящей статье речь пойдет об едином агрегаторе торговли “Березка” (сокращенно ЕАТ “Березка”).

Мы подробно рассмотрим, что это за площадка, для чего она нужна и какие закупки на ней проводятся. Здесь вы найдете всю необходимую информацию по регистрации и работе с данным сайтом.

Материал статьи будет одинаково полезен, как участникам закупок, так и представителям Заказчиков.

1. Что такое ЕАТ “Березка” и для чего он нужен? 2. Как зарегистрироваться в ЕАТ “Березка”? 3. Как работать в ЕАТ “Березка” поставщику? 4. Как пользоваться ЕАТ “Березка” Заказчику? 5. FAQ по ЕАТ “Березка”

1. Что такое ЕАТ “Березка” и для чего он нужен?

Единый агрегатор торговли “Березка” — это электронная площадка созданная в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 28 апреля 2018 года № 824-р для осуществления малых закупок в рамках Федерального закона № 44-ФЗ. Однако регламент ЕАТ также позволяет использовать данную площадку и Заказчикам, работающим по 223-ФЗ.

К малым закупкам, которые могут проводиться на данном сайте, относятся:

• закупки до 100 тыс. рублей в соответствии с п.4 ч.1 ст.93 44-ФЗ;
• закупки до 400 тыс. рублей в соответствии с п.5 ч.1 ст.93 44-ФЗ;
• закупки до 200 тыс. рублей в соответствии с п.28 ч.1 ст.93 44-ФЗ (лекарственные препараты).

Закупки в соответствии с п.4, п.5, п.28 ч.1 ст.93 44-ФЗ — закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения конкурентных процедур.

Заказчики и раньше закупали товары, работы и услуги в соответствии с этими пунктами у единственного поставщика, но делали они это в “бумажной” форме, а сама процедура была крайне непрозрачной. Теперь же такие закупки должны проводиться в электронной форме, а у Заказчиков появилась возможность дополнительно сэкономить на их проведении и получить более выгодные предложения от поставщиков.

Поставщики же могут размещать на сайте ЕАТ “Березка” информацию о своих товарах (работах, услугах), искать закупки, принимать участие в закупочных сессиях и подавать свои ценовые предложения, а также подписывать контракты с Заказчиком. То есть использовать данный сайт в качестве дополнительного канала сбыта своих ТРУ.

Официальный сайт ЕАТ “Березка” в сети Интернет — https://agregatoreat.ru/. Телефон службы поддержки 8-800-700-48-08. Время работы поддержки с 6-00 до 20-00 по МСК.

Сайт ЕАТ функционирует без привлечения бюджетных средств. Оператором агрегатора является АО “РТ Проектные технологии” (это дочерняя организация ГК “Ростех”).

Источник: https://zakupkihelp.ru/uchastniku-zakupok/eat-berezka.html

Опубликован регламент ЕАТ «Березка» — агрегатора малых закупок | Контур.Закупки

Специализированная организация Ростеха «РТ-Проектные технологии» завершила основную работу над ЕАТ «Березка» — агрегатором малых закупок в рамках госзаказа. Напомним, он создается по распоряжению Правительства от 28.04.2018 № 824-р для проведения закупок в соответствии с пунктами 4, 5 и 28 части 1 статьи 93 закона 44-ФЗ.

На днях в ЕИС был опубликован регламент ЕАТ. Этот документ содержит порядок, в соответствии с которым будут взаимодействовать стороны малых закупок: поставщики, заказчики и оператор, чьи функции будет исполнять компания-разработчик.

По словам заместителя гендиректора Ростех Александра Назарова, регламент обеспечивает единые, прозрачные, равные и доступные требования для каждого участника закупок. Поставщикам он поможет расширить круг потенциальных клиентов, а заказчикам — обеспечить приобретение необходимых товаров и услуг по наименьшим ценам.

В соответствии с регламентом, для работы заказчика на ЕАТ требуется регистрация в ЕИС. Подтвердить ее можно, заполнив полученную от агрегатора форму и поставив на ней электронную подпись для ЕИС.

Что касается поставщиков, то для регистрации необходимо подать заявление и пакет документов, а также заполнить определенные формы.

После направления запроса на регистрацию оператор проверит данные о поставщике и предоставит ему аккредитацию на ЕАТ.

Регламент разрешает государственным и муниципальным заказчикам проводить малые закупки в обход агрегатора, если:

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

• необходимые товары, работы или услуги в ЕАТ найдены не были;
• заказчик сформировал запрос на закупку, но не получил ни одного предложения от поставщиков в течение 2 часов с момента размещения;
• у заказчика имеется предложение на поставку аналогичных ТРУ по более выгодным ценам.

Особое внимание при разработке агрегатора уделено взаимодействию с региональными информационными системами, например, московским «Порталом поставщиков», порталом малого и среднего предпринимательства Татарстана и другими. Этому посвящен отдельный раздел регламента ЕАТ. Информация из агрегатора может размещаться в таких системах и наоборот. По словам Александра Назарова, это должно повысить эффективность всей системы.

ЕАТ интегрируется в ЕИС и будет применять данные о товарах, работах и услугах, которые включены в Каталог ТРУ. Таким образом, бюджет не понесет дополнительных затрат в связи с его функционированием.

До 1 июля лица, чьи интересы затрагивает работа ЕАТ, могут ознакомиться с регламентом, а также направить свои вопросы и предложения в компанию «РТ-Проектные технологии».

С 1 ноября 2018 года система будет в обязательном порядке применяться федеральными органами исполнительной власти и подведомственными им казенными учреждениями.

Исключения составят органы, ответственные за государственную политику в области обороны и обеспечение госбезопасности.

Источник: https://zakupki-kontur.ru/news/opublikovan-reglament-eat-berezka-agregatora-malyx-zakupok/

«Березка» – это единый агрегатор торговли (ЕАТ)

«Березка» – это единый агрегатор торговли (ЕАТ), который работает с 1 июля 2018 года. Он основан на информационной системе, созданной для проведения небольших закупок согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Доступ к сайту открыт поставщикам и заказчикам.

На площадке нет ограничений для работы заказчиков. С апреля 2019 года негосударственные заказчики также могут регистрироваться в ЕАТ.

С 1 ноября 2018 года ресурс дает возможность закупать канцтовары. К 1 февраля 2019 года к нему присоединилось более 8000 заказчиков, в их числе муниципальные и региональные заказчики, а также 3000 поставщиков.

В общей сложности от них поступило более 200 000 предложений товара, было проведено более 7000 закупочных сессий, а на сайте зарегистрировано более 6000 сделок, общая сумма заключенных и зарегистрированных контрактов превысила 100 млн руб.

Правовые основы

28 апреля 2018 года вышло Распоряжение Правительства РФ № 824-р «О создании единого агрегатора торговли». Акционерное общество «РТ-Проектные технологии» разработало регламент функционирования агрегатора. Начиная с июня 2018 года появились четыре версии документа, описывающего порядок осуществления основных процессов и правила взаимодействия участников на площадке.  

При желании поставщики и заказчики могут подать обращение на горячую линию электронной площадки и попросить добавить новые функции или внести изменения в существующий функционал площадки.

Согласно п. 1 Распоряжения Правительства РФ от 28.04.18 № 824-р через «Березку» возможно проведение следующих закупок:

С 1 марта 2019 года можно осуществлять закупки всех товаров и услуг в полном объеме. Ранее возможности были ограничены только канцелярскими товарами для федеральных органов государственной власти и подведомственным им федеральных казенных учреждений (согласно поправкам, внесенным Распоряжением Правительства РФ от 27.10.2018 № 2326-р).

Структура агрегатора торговли

«Березка» связывает Единую информационную систему (ЕИС), государственных (Закон № 44-ФЗ, Закон № 223-ФЗ) и негосударственных заказчиков, Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА), производителей и поставщиков, средний и малый бизнес, поставщиков-агентов и отраслевые B2B-площадки, e-commerce, B2C, региональные и муниципальные площадки.

Агрегатор имеет несколько модулей с определенным функционалом:  

• Личные кабинеты заказчиков и поставщиков: в них происходит управление закупками.
• Классификатор ЕАТ: систематизированный перечень на основе ОКПД2, включающий характеристики ТРУ и соответствующие им шаблоны.
• Каталог предложений: в него поставщики отправляют предложения.
• Закупочные сессии: заказчик указывает, какой товар хочет купить, а поставщики предлагают свои товары.

Интеграционное взаимодействие: обеспечивает общение с внешними контрагентами, ЕИС и ЕСИА, региональными площадками, крупным бизнесом через обмен xml-сообщениями.

Еат «березка» и интернет-магазин: в чем отличия?  

Единый агрегатор торговли часто путают с электронным магазином и электронной площадкой для проведения аукционов. На самом деле это федеральный информационный ресурс, который агрегирует ценовые предложения на идентичные товары, работы и услуги в соответствии с запросом заказчика.

Заказчик указывает, что он хочет купить, и система находит для него товар, а не поставщика, как на других электронных площадках. Заказчик не обязан проводить закупку именно в ЕАТ. Он проводит закупочную сессию, узнает цену и совершает закупку, если его устраивает цена.

Если заказчик нашел товар по более низкой цене на другой площадке, он может купить его там, но он должен занести эту информацию в реестр закупок, чтобы представители ЕАТ переработали эту информацию и отправили ее в каталог товаров, работ и услуг Минфина.

Как начать работу на площадке?

Чтобы начать работать в личном кабинете ЕАТ, придется получить в любом аккредитованном удостоверяющем центре квалифицированную электронную подпись. Если вы уже используете такую подпись на других площадках, ничего дополнительно делать не нужно.

После этого нужно настроить рабочее место. На сайте площадки есть специальное меню для проверки рабочего места пользователя.

Нажав на него, можно перейти на страницу с нужными настройками, на которой зелеными галочками будет отмечено, всё ли в порядке с рабочим местом пользователя. Если что-то не так, система подскажет, что нужно поправить.

Настройки не займут больше 15 минут. Инструкцию по настройке рабочего места можно скачать на сайте ЕАТ.

Как начать работу по Закону № 44-ФЗ

Система тесно связана с ЕИС, поэтому вся информация заказчика по Закону № 44-ФЗ хранится там.

Чтобы заказчик смог пользоваться площадкой, ему достаточно:

• зайти на сайт ЕАТ в роли администратора и пройти простую регистрацию, которая покажет всю информацию, полученную площадкой из ЕИС;
• указать, кто будет заниматься закупками на площадке;
• подтвердить регистрацию квалифицированной электронной подписью.

Нужна электронная подпись? Подберите сертификат под вашу задачу 

Допустимые полномочия в ЕИС:

• заказчик;
• уполномоченный орган или учреждение;
• заказчик, осуществляющий закупки в соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона № 44-ФЗ;
• заказчик, осуществляющий закупки в соответствии с Законом № 44-ФЗ, в связи с неразмещением положения о закупке в соответствии с положениями Закона № 223-ФЗ;

организация, осуществляющая полномочия заказчика на осуществление закупок на основании договора в соответствии с ч. 6 ст. 15 Законом № 44-ФЗ.

Как начать работу по Закону № 223-ФЗ

Заказчик по Закону № 223-ФЗ проходит идентификацию через ЕСИА, поэтому он должен быть зарегистрирован и в ЕИС, и в ЕСИА. Зарегистрировать свою организацию в ЕСИА и прикрепить сотрудников, которые будут работать в ЕАТ, на сайте «Госуслуги» можно за один день.

Достаточно зайти на сайт ЕАТ в роли администратора, подтвердить регистрацию электронной подписью и раздать полномочия сотрудникам, добавленным на предыдущем этапе регистрации в ЕСИА. Теперь сотрудники смогут проводить закупочные сессии и подписывать контракты.

Аккредитация поставщиков

Процедура похожа на регистрацию заказчика по закону № 223-ФЗ. Пользователю нужно зарегистрировать свою организацию в ЕСИА и прикрепить сотрудников, которые будут работать на сайте ЕАТ — это можно сделать на сайте «Госуслуги».

После этого администратор на сайте ЕАТ должен подтвердить аккредитацию на присоединение к регламенту электронной подписью.

Чтобы внести изменения, нужно вернуться обратно в ЕСИА и уже там поменять данные по регистрации компании. Данные о пользователе и контактные данные заказчика можно поменять прямо в ЕАТ. Это можно сделать за один день — за это время на сайте «Госуслуги» их проверит налоговая инспекция.

Порядок взаимодействия ЕАТ и ЕИС

ЕАТ интегрирован в ЕИС, откуда на площадку поступает вся информация о заказчиках по Закону № 44-ФЗ и Закону № 223-ФЗ. На площадке хранится информация только о контактном лице, которое занимается закупками, и его полномочиях в рамках ЕАТ. Информация поступает из реестров: каталога товаров, работ и услуг (КТРУ) и из единого справочника-каталога лекарственных препаратов (ЕСКЛП).

Площадка отправляет информацию обо всех сделках, поэтому если заказчик купил что-то не в ЕАТ, ему нужно зарегистрировать закупку, чтобы можно было передать о ней информацию.

Интеграция в части подачи предложений в каталоге ЕАТ

Крупным поставщикам, которые работают с площадкой, неудобно вносить большое количество товаров вручную. Лучше делать это через интеграцию в части подачи предложений. Поставщики могут обновлять, загружать товары, менять характеристики и цены. Инструкцию по интеграции можно найти на сайте ЕАТ в разделе «Информационные материалы».

Вносить товары через личный кабинет не нужно — он предназначен для участия в закупках или внесения до десяти закупок и предложений.

Как внести ТРУ в каталог ЕАТ через личный кабинет

Поставщик заходит на сайт ЕАТ через личный кабинет или через интеграцию и размещает свое предложение товаров, работ и услуг. После внесения предложения автоматически включается система поствалидации. Товароведы проверяют включенные товары постфактум.

Есть специальная система фильтров, которая проверяет, правильно ли поставщик заполнил данные и прикрепил фотографии. В случае необходимости система уведомляет о том, что по конкретному товару, работе и услуге есть проблема.

Как только пользователь вносит исправления в личном кабинете, система размещает товар у себя на сайте, и он становится мгновенно доступен на всей территории России.

Как проходит закупочная сессия

• Андрей Шабанов, советник генерального директора АО «РТ — Проектные технологии» и ведущий вебинара «Единый агрегатор торгов (ЕАТ Березка): как работать», делится «сценарием» закупочной сессии:
• Заказчик должен определиться, как он собирается проводить закупку. Есть два варианта:

• заказчик выбирает конкретный товар в каталоге, который хочет купить

Чаще всего это касается товара, для которого важна маркировка. Например, нужен картридж для принтера определенной модели. Если вы выберете конкретный картридж из каталога, представить и продать его смогут только те, у кого есть именно такой картридж на складе.

• у заказчика есть требования только к характеристикам товара

Например, он хочет купить синюю пластиковую ручку. Для этого нужно зайти в классификатор, выбрать нужные характеристики и проводить закупку по шаблону. В этой закупочной сессии смогут принять участие все поставщики, которые продают синие пластиковые ручки.

Вскоре на площадке появится возможность при выборе товара поставить значок «или аналог» и указать, какие критерии товара не являются существенными. Поставщики смогут предложить свои варианты, подходящие под определенные критерии.

Объявление о закупочной сессии включает:

• информацию об организации заказчика и контактную информацию;
• информации о предмете закупки;
• условия закупки (время сессии, тип закупки, объем поставки, начальная цена, регион и место поставки, срок и график поставки, вид и условия оплаты, планируемая дата заключения контракта и т.д.).

Информация о заказчике

Заказчик должен внести контактную информацию о себе, чтобы с ним могли связаться поставщики и уточнить детали в случае, если он забыл что-то указать в своей закупочной сессии. Это позволяет быстро связаться с заказчиком и поправить закупочную сессию.

Условия закупки

Есть два варианта закупочной сессии:

• за 2 часа (используется при быстрых закупках в одном часовом поясе);
• за 24 часа (используется поставщиками со всей России).

Когда вы выбираете товар, система рассчитает примерную стоимость. Заказчик сам принимает решение, занизить стоимость или повысить. Например, если доставка может повлечь за собой расходы и цена на товар сейчас чуть выше, можно поднять цену и привезти товар по более высокой стартовой цене.

Если бюджет ограничен и нужно купить определенное количество товаров, можно занизить стоимость и указать, что это максимальная сумма денег на закупку, чтобы предложения начинались именно с этой суммы. Поставщики не смогут предложить цену выше указанной.

Дальше заказчик указывает вид и условия оплаты — безналичный или наличный расчет, сроки поставки, планируемую дату заключения контракта. На заключение контракта по регламенту дается три дня, но можно выбрать дату пораньше.

Завершение закупочной сессии

Заказчик может отменить закупочную сессию на этапе ее проведения. В течение рабочего дня после завершения закупочной сессии, когда вам предложили ценовое предложение, можно понять, стоит ли вам заключать контракт или нет, и найти товар по более низкой цене.

1. Для заключения контракта нужно в течение одного рабочего дня после завершения закупочной сессии направить поставщику форму контракта или электронную форму, сформированную системой.
2. Во второй рабочий день после закупочной сессии поставщик может отказаться от контракта, но в этом случае он теряет обеспечение заявки, поэтому в его интересах заключить контракт.
3. В третий рабочий день заказчик должен точно решить, будет он подписывать контракт или нет.

У заказчика много шансов передумать и отказаться от контракта. Поставщик после получения предложения о заключении контракта должен его подписать, чтобы не потерять обеспечение заявки.

Блокировка денег

После выбора товара вы размещаете закупочную сессию, и поставщики предлагают вам свои товары. Делая ценовое предложение, они обязаны прикрепить именно тот товар, который собираются поставить. Позже он попадет в электронную версию контракта.

Поставщик предлагает цену и 10 % его денег блокируются — это необходимо для гарантии того, что он подпишет контракт.

Если закупка отменена, деньги разблокируются. Если предложение не было отправлено, система блокирует деньги на один день. Если предложение было отправлено, деньги блокируются на три дня — до заключения контракта.

В закупочной сессии побеждает тот, кто первым предложил минимальную цену в рамках закупочной сессии. С ним заказчик может заключить контракт.

Заключение контракта

• Заказчик отправляет поставщику проект контракта в течение одного рабочего дня.
• Поставщик в течение одного рабочего дня подписывает документы или направляет заказчику протокол разногласия, если заказчик ошибся.
• На третий рабочий день заказчик подписывает документы КЭП, после чего контракт можно считать заключенным.
• Если контракт не заключен, деньги разблокируются, и закупочная сессия будет признана несостоявшейся.

Внесение информации об исполнении контракта

Заказчик должен выбрать контракт на сайте, пометить, что он выполнен, и прикрепить акт приема-передачи выполненных работ или любые документы, связанные с наличием претензий, в том числе соглашения о расторжении в течение пяти рабочих дней.

Как зачислять и возвращать деньги

Поставщик обязательно должен внести депозит для участия на площадке. Его можно отправить платежным поручением, указав номер лицевого счета. Деньги будут зачислены в течение одного рабочего дня со времени поступления информации в банковскую систему.

Если поставщик хочет срочно поучаствовать в закупке, он может отправить платежное поручение на почту eat@tpt.ru, тогда деньги зачислятся за час в рабочее время.

В личном кабинете можно отслеживать поступления. Чтобы вывести деньги с площадки обратно на электронный счет, нужно заполнить электронную форму и подписать ее КЭП. Деньги вернутся в течение дня.

Если что-то не получается

На сайте доступны видеоинструкции по всем основным операциям в системе: регистрация, подача предложений, внесение товаров. Также есть руководство пользователя для заказчиков и поставщиков о том, как настроить рабочее место, как начать работать, как получить заключенный контракт.

Также можно обратиться в службу поддержки. При обращении из личного кабинета все поля запроса заполняются автоматически.

Обеспечение работы поставщиков-агентов

Поставщики-агенты помогают другим компаниям размещать и классифицировать товары, мониторить, подавать ценовые предложения и участвовать в закупочных сессиях.

Компания, аккредитованная на площадке, может получить статус агента. Если поставщик заключил договор с агентом, он может предоставить ему доступ к личному кабинету для внесения информации о товарах, работах и услугах и участия в закупочной сессии. В этом случае 10 % от суммы блокируются у агента, а не у поставщика.

Как поставщику-агенту начать работать в ЕАТ от имени поставщика

Нужно авторизоваться в ЕАТ и при входе выбрать из списка поставщиков того, с кем у компании в ЕАТ установлена связь. Система направит пользователя в личный кабинет выбранного поставщика с интерфейсом, измененным в соответствии с назначенными полномочиями поставщику-агенту.

Источник: https://kontur.ru/articles/5417