Виды ответственности за нарушение требований охраны труда: дисциплинарная, материальная, административная, уголовная

Задачей любого руководителя является обеспечение безопасности труда. Его работники обязаны следовать установленным требованиям. 419 статья ТК РФ регулирует данные отношения и включает виды ответственности за нарушение требований охраны труда.

Виды ответственности

Виновные в нарушении безопасности труда могут быть привлечены к следующим формам ответственности:

• Дисциплинарной.
• Материальной.
• Гражданско-правовой.
• Административной.
• Уголовной.

Дисциплинарная ответственность

Это самый распространённый вид ответственности, применяемый к работникам, которые нарушили требования к охране труда. К дисциплинарной ответственности привлекают работников организации и иных лиц, ответственных за безопасность на рабочем месте.

Непосредственными нарушениями будут считаться:

• Несоблюдение внутренних правил и актов по охране труда.
• Нарушение инструкции безопасного проведения работ.
• Уклонение от медицинского освидетельствования.
• Отказ от прохождения обучения мерам безопасности на рабочем месте.

Специалистов по охране труда могут наказать в рамках дисциплинарной ответственности, если:

• Рабочие пользуются неисправным оборудованием.
• Нарушают технологический процесс его использования.
• Им не были выданы средства индивидуальной защиты.
• Работники не прошли обучение технике безопасности.
• Работник не прошёл медкомиссию или был направлен на работу, которую он не должен выполнять по состоянию труда.

Также нарушением со стороны работодателя будет ситуация, когда его работник выполнял сверхурочную работу, хотя не соглашался на неё и не должен был этого делать по закону.

Виды дисциплинарных взысканий

Выбор конкретных санкций за нарушение требований охраны труда определяется степенью вины нарушителя. В качестве наказания может быть применено:

• Замечание.
• Выговор.
• Строгий выговор.
• Увольнение.

При неоднократном нарушении система санкций действует следующим образом: замечание за первое нарушение, выговор за второе и увольнение за третье.

Порядок применения дисциплинарных взысканий

Согласно 193 статьи ТК РФ при выявлении нарушения, руководитель обязан потребовать от нарушителя письменное объяснение. Отказ его предоставить, тем не менее, на применение взыскания не влияет.

Срок давности для назначения дисциплинарного взыскания равен 1 месяцу с момента нарушения. Само наказание за нарушение требований охраны труда назначается на основании приказа, с которым нарушителя должны ознакомить в течение 3 дней. Факт ознакомления подтверждается подписью виновного в нарушении.

Обжаловать дисциплинарное взыскание в комиссии по трудовым спорам работник имеет право в течение 90 дней после его вынесения.

Материальная ответственность

Цель данного вида ответственности за нарушение требований охраны труда – возместить причинённый материальный урон. Соответственно, к материальной ответственности привлекают тех работников, чьи действия привели к порче оборудования.

При этом важно, чтобы:

• Работник был совершеннолетним.
• Работодателю был причинён фактический ущерб.
• Работник проявил незаконные действия или бездействие.
• Была доказана его вина.

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

• Телефон в Москве и Московской области: +7 (499) 653-79-33
• Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области: +7 (812) 332-54-12
• Бесплатная горячая линия по всей России: 88006003901

Два важных нюанса привлечения к материальной ответственности касаются возможности посчитать сумму ущерба (требование статьи 247 ТК РФ) и того факта, что упущенная выгода учитываться не будет (статья 238 ТК РФ).

Получать ли возмещение ущерба решает сам работодатель (на основании статьи 240 ТК РФ).

Гражданско-правовая ответственность

Этот вид ответственности связан с нарушениями Гражданского кодекса РФ и иных законов, принятых в соответствии с этим кодексом.

Гражданско-правовая ответственность может применяться вместе с другими видами ответственности. Главная её особенность – возмещение вреда пострадавшей стороне.

Условия и порядок назначения наказаний в рамках данного вида ответственности определены в статье 59 ГК РФ. Она наступает при нарушении прав других людей или причинении им вреда. Как следствие, виновные должны возместить им моральный и имущественный вред.

Ответственность может быть договорной и недоговорной. По характеру выделяют:

• Долевую.
• Солидарную.
• Субсидиарную ответственность.

Административная ответственность

1. К данному виду ответственности за нарушение охраны труда могут быть привлечены руководители, должностные лица и ответственные работники.
2. Регулируется порядок привлечения к административной ответственности нормами КоАП РФ.

3. Если специалиста по охране труда наказывают в соответствии с требованиями КоАП, он может:

• Признать нарушение и заплатить штраф.
• Оплатить штраф, но при этом просить администрацию его компенсировать, если считает, что нарушение не связано с его должностными обязанностями.
• Обратиться к руководству инспектора, проводившего проверку случившегося, или в суд при полном несогласии с квалификацией нарушения и назначенным наказанием.

Непосредственно в КоАП существует статья 5.27.1 для привлечения в рамках административной ответственности. Она предусматривает следующие виды санкций:

• За нарушение законов об охране труда – штраф в сумме 2-5 тысяч рублей (для ИП и должностных лиц) и 50-80 тысяч (для юридических лиц).
• За неправильное проведение оценки условий труда – штраф 5-10 тысяч для ИП и лиц, ответственных за охрану труда, и 60-80 тысяч для юридических лиц.
• За то, что работник был допущен к труду без соответствующего обучения и медосмотра – 15-25 тысяч рублей для должностных лиц и ИП, 110-130 тысяч – для юридических лиц.
• За доступ работника, которому не выдали средства защиты, ИП и должностные лица будут оштрафованы на сумму 20-30 тысяч рублей, а юридические лица – 130-150 тысяч.

Повторные нарушения повлекут увеличение штрафа для должностных лиц и ИП до 30-40 тысяч. Также ИП могут запретить вести деятельность в течение 3 месяцев, а должностное лицо – отстранить от работы на 1-3 года.

Юридические лица за аналогичное нарушение заплатят 100-200 тысяч рублей и могут получить запрет на деятельность в течение 3 месяцев.

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда является наиболее строгим видом мер наказания. Она связан с нарушением УК РФ в сфере обеспечения безопасности труда.

В частности, уголовная ответственность предусмотрена за неумышленное причинение вреда здоровью человека или в случае его смерти при чрезвычайной ситуации. Для квалификации содеянного, как уголовно наказуемого правонарушения, должны быть подтверждены две его характерные черты:

• Травма потерпевшего тяжёлая или смертельная.
• Допущено нарушение государственных требований по охране труда.

В УК есть две статьи, по которым квалифицируют деяния такого рода: 143 «Нарушение правил охраны труда» и 219 «Нарушение требований пожарной безопасности».

В рамках 143 статьи, за причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности, могут наказать:

• Штрафом до 400 тысяч рублей (или в размере зарплаты за 18 месяцев).
• Исправительными работами до 2 лет.
• Принудительными работами до года.
• Лишением свободы до года.

Дополнительно к лишению свободы могут назначить запрет заниматься определённой деятельностью на тот же срок.

В случае смерти 1 человека, виновного накажут принудительными работами или лишением свободы на 4 года. Дополнительно также могут запретить заниматься определённой деятельностью на 3 года. Если погибло 2 и более человек, то срок принудительных работ и лишения свободы будет равен 5 годам.

Источник: https://ruadvocate.ru/ukrf/vidy-otvetstvennosti-za-narushenie-trebovanij-oxrany-truda/

Виды ответственности за нарушение норм охраны труда

В статье Вы узнаете, какие виды ответственности за нарушение требований охраны труда существуют для работников и лиц, ответственных за охрану труда в организации, приведены ссылки на законодательные акты, на основании которых возникает та или иная ответственность.

Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.(ст.209 ТК РФ).

1. Правовые мероприятия: ведение документации в организации, заключение индивидуальных и коллективных трудовых договоров, принятие Правил внутреннего трудового распорядка, разработка инструкций и правил  по охране труда и т.д.
2.  Социально-экономические: обязательное страхование работников, выплата всех положенных компенсаций и предоставление льгот.
3. Организационно-технические: проведение специальной оценки условий труда, оптимизация и обучение персонала и т. д.
4. Санитарно-гигиенические: обеспечение работников специальной одеждой и спецобувью, моющими средствами и т.д.
5. Профилактические: спортивное оздоровление работников, проведение обязательных медицинских осмотров.

Требования ТК РФ в сфере охраны труда определены в главе 34, обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда изложены в ст.212 ТК РФ.
То есть работодатель и должностные лица, ответственные за охрану труда, должны обеспечить надлежащие условия труда для каждого работника—в противном случае виновные лица привлекаются к ответственности.

В статье 419 ТК РФ говорится, что в зависимости от характера и степени нарушений, работники организации, другие лица, виновные в нарушении трудового законодательства, могут привлекаться к следующим видам ответственности:

•  Дисциплинарная ответственность.
• Материальная ответственность.
•  Гражданско-правовая ответственность.
•  Административная ответственность.
•  Уголовная ответственность.

Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарная ответственность за нарушение требований охраны труда — это вид ответственности, которая наступает за нарушение трудовой дисциплины в области охраны труда и производственной безопасности. Дисциплинарная ответственность за нарушение правил охраны труда является самым распространенным видом нарушения.

Виды дисциплинарных взысканий

Если работник не исполняет соответствующим образом возложенные на него обязанности, ему грозит одно из следующих наказаний:

• замечание;
• выговор;
• увольнение.

Работодатель может расторгнуть трудовой договор с работником за:
неоднократное нарушение требований охраны — за первое нарушение требований охраны труда работник получает замечание, за второе — увольнение( ч.5, ст.

81  ТК РФ).
Однократное грубое нарушение требований охраны труда — ситуация, которая привела к аварии или несчастному случаю. Или ситуация, которая может привести к аварии или несчастному случаю ( ч.6 д, ст.

81  ТК РФ)

При этом законодатель не допускает привлечения к ответственности работника, в действиях которого не было признаков вины, и за один проступок возможно наложение только одного наказания. Работодатель вправе провести служебную проверку и выяснить все обстоятельства случившегося, а также привлечь к ответственности виновное лицо не позднее месяца со дня обнаружения нарушения.

Порядок применения дисциплинарных взысканий

Дисциплинарное наказание автоматически снимается через год с момента его наложения при условии отсутствия нового наказания (ст. 194 ТК РФ). Снятие взыскания может быть произведено раньше по заявлению работника или его руководителя, представительного органа работников и оформляется приказом.

Материальная ответственность

Работодатель должен заранее позаботиться о том, чтобы включить условие о материальной ответственности в текст трудового договора, либо подписать с работником дополнительное соглашение. После того как работник узнает о том, что он материально ответственен в рамках своей должности, при нанесении ущерба организации он будет обязан его возместить.

Условия привлечения работников к материальной ответственности

Для того чтобы работодатель имел возможность привлечь работника к материальной ответственности, работник должен быть совершеннолетним и требуется соблюдение следующих условий:

•  действия работника должны носить противоправный характер;
•  налицо должна быть виновность действий (или бездействий);
•  между последствиями и поступками должна быть причинная связь.

Работник несет ответственность только в размерах своего заработка за месяц.

Исключение составляют случаи, когда по его вине работодатель выплачивал пострадавшим лицам определенные суммы, — в такой ситуации работник помимо прямого ущерба возмещает и эти выплаты.

Согласно статье 247 ТК РФ Трудового кодекса РФ работник обязан возместить материальные потери в случае, если его вина доказана работодателем и такой ущерб можно посчитать. При этом, согласно статье 238 ТК РФ не учитывается упущенная выгода работодателя.

Надо отметить, что согласно статье 240 ТК РФ работодатель может полностью или частично отказать от получения компенсации за ущерб с виновной стороны.

Гражданско-правовая ответственность

Гражданско-правовая ответственность юридических лиц – работодателей (организаций) предусмотрена законодательными и нормативными актами, ТК РФ, Гражданским кодексом(ГК) РФ и специальными актами.

Материальная ответственность за вред, причиненный здоровью, предусматривается также в гражданско—правовых отношениях и регулируется главой 59 ГК РФ.

При причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок(доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в т. ч.

расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно—курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к др. профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.

Административная ответственность

Административная ответственность — это вид ответственности за нарушение Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) и принятых в соответствии с ним нормативный документов.
К административной ответственности за нарушение законодательства об охране труда привлекаются руководители, должностные лица и другие ответственные работники.

Административная ответственность за нарушение требований охраны труда

Административная ответственность работодателя за нарушение требований охраны труда указана в статье 5.27.1 КоАП РФ «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации»:

•  ответственность за нарушение законодательства об охране труда, в том числе ТК РФ (главы 34-37) предусмотрен штраф для должностных лиц, а также для ИП – от 2 до 5 тыс. рублей, для юридических лиц – от 50 до 80 тыс. рублей;
•  за не проведение или неправильного проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах предусмотрен штраф для лиц, ответственных за охрану труда, а также для ИП – от 5 до 10 тыс. рублей, для юридических лиц – от 60 до 80 тыс. рублей;
• за доступ работника без специального обучения и проверки знаний по охране труда, а также без прохождения медосмотров предусмотрен штраф для должностных лиц, а также для ИП – от 15 до 25 тыс. рублей, для юридических лиц – от 110 до 130 тыс. рублей;
•  за доступ работника без средств индивидуальной защиты (СИЗ), штраф для должностных лиц, а также для ИП – от 20 до 30 тыс. рублей, для юридических лиц – от 130 до 150 тыс. рублей;
• за повторное нарушение выше указанных пунктов предусмотрен штраф для должностных лиц – от 30 до 40 тыс. руб., либо отстранение от работы на срок от 1 до 3 лет. Для ИП – штраф от 30 до 40 тыс. рублей, либо приостановление деятельности сроком до 3 месяцев. Для юридических лиц – штраф от 100 до 200 тыс. рублей, либо приостановление деятельности сроком до 3 месяцев.

Помимо данного состава имеются специальные нормы, которые уточняют ответственность в конкретных сферах деятельности, например ст. 9.2 (проектирование гидротехнических сооружений) или 9.3 (управление трактором и т. д.).

Скачать Выписку из статей Кодекса об административных правонарушениях РФ

Решение о наложении взыскания в виде штрафов принимают инспекторы или руководители органов Государственного надзора. Дела об административных нарушениях рассматриваются судами и уполномоченными органами государственной власти. Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения своих обязанностей в деятельности при которой было совершено нарушение.

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда — это вид ответственности должностных лиц за нарушение Уголовного Кодекса Российской Федерации (УК РФ) в части охраны труда и производственной безопасности.

По этой ответственности предусмотрена самая строгая мера наказания.

Уголовная ответственность может наступить в случае неумышленного причинения вреда здоровью человека, либо его смерти при чрезвычайной ситуации на конкретном объекте (столкновение, авария, пожар, катастрофа).

УК РФ также содержит несколько статей, которые указывают на признаки нарушения норм по охране труда. Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда прописана в:

•  ст. 143 «Нарушение правил охраны труда».
• ст. 216 «Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ».
• ст. 217 «Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах».
• ст. 218 «Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий».
• ст. 219 УК РФ «Нарушение требований пожарной безопасности».

Рассматривая уголовные дела за нарушение требований охраны и безопасности труда, исходя из судебной практики, стали привлекать к уголовной ответственности специалистов по охране труда

В статье 143 УК РФ предусмотрена ответственность в зависимости от тяжести происшествия: причинение по неосторожности; смерь 1 человека по неосторожности; смерь 2-х и более человек по неосторожности.
В этом случае лицо может понести один из видов наказания:

• штраф до 400 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до 18 месяцев, или
• исправительные работы сроком до 2 лет, или
• принудительные работы сроком до 1 года, или
•  лишение свободы на срок до 1 года, с возможностью (не обязательно) лишения права заниматься деятельностью сроком до 1 года.

Скачать Выписку статей из Уголовного кодекса РФ

Таким образом, законодатель по отношению к виновным лицам, нарушившим требования охраны труда, не ограничивается только дисциплинарной или материальной ответственностью, предусмотренной ТК РФ.

В случае наличия в их действиях состава административного правонарушения или преступления они могут быть привлечены и к ответственности по нормам КоАП и УК РФ — все зависит от тяжести и характера нарушения.

Если информация оказалось полезной, оставляем комментарии, делимся ссылкой на эту статью в своих социальных сетях. Спасибо!

Еще статьи:

• Правила по охране труда при производстве цемента
• Вводный инструктаж, программа вводного инструктажа
• Утверждены Правила безопасности при производстве и потреблении продуктов разделения воздуха
• Проведение  СОУТ: методические рекомендации

Источник: https://olgasofronova.ru/vidy-otvetstvennosti-za-narushenie-norm-oxrany-truda.html

➤ Виды ответственности за нарушение требований охраны труда

Существуют три вида ответственности за нарушение требований охраны труда — дисциплинарная, административная и уголовная. В статье мы расскажем о том, какие наказания предусмотрены для сотрудников, должностных и юридических лиц, и как их применяют.

Дисциплинарная ответственность

К дисциплинарной ответственности сотрудника может привлечь только работодатель. Это — его право и способ повышения трудовой дисциплины.

Любого работника, который нарушает указания инструкции по охране труда, не выполняет указания вышестоящего руководителя по обеспечению безопасности производства, отказывается носить СИЗ, или проходить медосмотр, работодатель должен привлечь к дисциплинарной ответственности.

Обязанности работников по ОТ указаны в 214 статье ТК РФ:

• правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
• проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
• проходить инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;
• проходить обязательные медосмотры и т.д.

Если сотрудник будет игнорировать требования инструкций по ОТ, и других локальных актов, а также требований НПА, работодатель может привлечь его к дисциплинарной ответственности в виде замечания, выговора, или увольнения.

Увольнение в этом случае возможно в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин своих обязанностей по охране труда, только в том случае, если он уже имеет дисциплинарное взыскание. Увольнение возможно также, если работник совершит однократное грубое нарушение требований ОТ.

Обратите внимание! Однократное грубое нарушение требований ОТ – это нарушение правил, которое могло привести к тяжким последствиям, авариям или катастрофам, выявленное уполномоченным по охране труда или комиссией по охране труда. Например, если прораб на стройплощадке допустил работников без спецодежды.

Также к дисциплинарной ответственности работодатель может привлечь и специалиста по ОТ, если он не будет выполнять, или будет некачественно выполнять свои должностные обязанности, и этот факт установит сам работодатель.

Если специалист по ОТ не сдаст вовремя отчетность по охране труда, работодатель может объявить ему замечание или выговор, поскольку тяжесть правонарушения не влечет за собой угрозу для жизни и здоровья работников. Поэтому уволить специалиста по ОТ за такое нарушение можно только в том случае, если в этом же календарном году он уже привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение требований ОТ.

Для того, чтобы привлечь работника к ответственности за нарушение требований ОТ, работодателю необходимо получить от виновного письменное объяснение. Получив объяснительную записку, работодатель рассматривает все обстоятельства произошедшего и принимает решение: объявить замечание, выговор, или уволить.

Административная ответственность

В отличие от дисциплинарной, к административной ответственности могут привлечь организацию, и должностное лицо, которое было обязано требовать соблюдения требований ОТ сотрудников, но не сделало это, или сделало не полностью.

Привлекает к ответственности инспектор ГИТ в пределах своих полномочий. Это означает, что инспектор вправе назначить штраф, приостановить деятельность компании, а также вынести предупреждение должностному лицу. Инспектор не вправе применить дисквалификацию. Это может сделать суд.

Справка. Многие работодатели и специалисты по охране труда путают два понятия —предписание и постановление.

Предписание — это решение инспектора ГИТ, которое он выдает сразу же после проверки. В предписании сумму штрафа инспектор не указывает, а прописывает, какие действия и в какой срок должен выполнить работодатель.

Например, провести СОУТ до 1 декабря 2019 года, провести медосмотр до 1 октября 2019 года, или приостановить деятельность на 90 суток — немедленно. Оспорить предписание может районный суд по адресу места нахождения проверяющего ГИТ.

Постановление — это документ, который инспектор выносит по итогам рассмотрения дела об административном правонарушении. Уже в постановлении должно быть указано, какой конкретно штраф установить на должностных лиц, а также на организацию.

Пример формулировки постановления

«Привлечь к ответственности по части 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ ООО «Торпедо» за нарушение порядка проведения СОУТ в виде штрафа в сумме 50 000 рублей, а также установить штраф для должностных лиц в размере 10000 рублей на генерального директора Ильина И.В., и в размере 5000 на специалиста по охране труда Музыку В.А».

Решения государственных инспекторов труда можно обжаловать как в судебном порядке, так и в порядке подчиненности, за исключением решений главного государственного инспектора труда РФ, которые обжалуются исключительно в судебном порядке. При этом ст. 361 ТК РФ допускает обжалование решения госинспектора труда в порядке подчиненности непосредственно главному государственному инспектору труда РФ — руководителю Роструда.

Чтобы быстро разобраться, как устанавливают административные штрафы, мы составили таблицу с примерами

Статья 5.27.1	Основание	Пример применения
Часть 1	К ответственности привлекают за нарушения требований НПА в области ОТ, прошедших регистрацию в Минюсте России.	Если сотруднику не выдали СИЗ, подлежащих декларированию, юридическое лицо оштрафуют на сумму от 50000 до 80000 рублей
Часть 2	Нарушение порядка проведения СОУТ	Если создать комиссию по проведению спецоценки с нарушением, штраф для должностных лиц может составить от 5000 до 10000 рублей. Юридическое лицо оштрафуют на сумму от 60000 до 80000 рублей
Часть 3	Допуск сотрудников без обучения по ОТ или без медосмотров и (или) психиатрического освидетельствования	Если в компании не провели предварительный, предсменный или периодический медосмотр, штраф для должностных лиц может составить от 15000 до 25000рублей, а для юридических лиц — от 110000 до 130000 рублей
Часть 4	Необеспечение работников СИЗ	Если работнику не выдали СИЗ 2 класса, а это — средства индивидуальной защиты, подлежащие сертификации, то штраф может составить 130000 — 150000 рублей, а для ответственных лиц от 20000 до 30000 рублей
Часть 5	Повторное нарушение требований ОТ	Если в течение календарного года организацию, а также должностное лицо уже привлекали к ответственности по аналогичным нарушениям, штраф для уполномоченных лиц может составить от 30000 до 40000 рублей, или могут применить дисквалификацию. Организацию в этом случае оштрафуют на сумму до 200000 рублей, или приостановят ее деятельность на срок до 90 суток

Рассмотрим подробнее, что такое дисквалификация. Это вид административного наказания. Его устанавливает суд.

Физическое лицо могут по решению суда лишить права занимать должности руководителя, а также должностного лица, который выполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Срок дисквалификации суд устанавливает в зависимости от тяжести обвинения и наличия в прошлом у дисквалифицируемого лица аналогичных правонарушений. Он может составить от 6 месяцев до 3 лет.

Уголовная ответственность

Только суд может привлечь должностное лицо к уголовной ответственности. Ходатайствует о наказании прокурор. Для этого следователь следственного органа, который проводил расследование несчастного случая, аварии, катастрофы, готовит обвинительное заключение и передает его прокурору. Прокурор рассматривает дело, и в суде представляет сторону обвинения.

Уголовное наказание на организацию не устанавливают. Поэтому провинившийся работодатель или его должностные лица могут быть привлечены как физические лица к уголовной ответственности, а само предприятие — к административной.

Какая ответственность за нарушение ОТ наступит в конкретном случае, зависит от тяжести случившегося, а также от количества пострадавших.

Виды нарушения ОТ, подлежащие уголовному преследованию:

• принудительные, исправительные, обязательные работы
• лишение свободы

Специалиста по ОТ могут привлечь к уголовной ответственности в том случае, если он не принял меры к устранению нарушений правил ОТ. Например, если отсутствовал контроль за ОТ в подразделении, и это привело к несчастному случаю с тяжелым исходом — групповым, смертельным.

Руководителя предприятия и главного инженера могут привлечены к уголовной ответственности, если они выдадут указания, противоречащие правилам по ОТ.

Пример:

Из-за ошибочных указаний главного энергетика ООО «Феникс» смертельно пострадал электромонтер. Он находился на опоре ЛЭП, когда было подано рабочее напряжение, включенное по указанию должностного лица.

Главного энергетика привлекли к ответственности по части 2 в статье 143 УК РФ с лишением свободы, так как его действия прямо привели к трагедии. При этом ООО «Феникс» получило административный штраф по части 1 статьи 5.27.

1 КоАП за нарушение требований правил по охране труда в электроустановках.

Также привлечь к уголовной ответственности могут прораба и ответственного руководителя работ по наряду-допуску, если они должны были обеспечить соблюдение требования ОТ, но не сделали этого.

Например, в плане производства работ было указано проверить наличие газов в колодце, но прораб дал указание спускаться в колодец без проверки газоанализатора. Это привело к отравлению работника. В этом случае суд может привлечь прораба к ответственности по ч.1 ст. 143 УК РФ. Ему будут грозить исправительные работы или к лишению свободы до 1 года.

Смерть человека, согласно ч.2 данной статьи может привести или к принудительным работам, или к лишению свободы до 4 лет. А вот если преступные действие или бездействие ответственных лиц повлекут за собой смерть 2 и более человек, суд применит 3 часть статьи 143 УК РФ — лишение свободы на 5 лет, или на этот же срок принудительные работы.

Источник: https://coko1.ru/articles/protection/vidy-otvetstvennosti-za-narushenie-trebovanij-ohrany-truda/

Ответственность за нарушение требований охраны труда работника

Охрана труда – законодательная обязанность любого работодателя. Он должен не только соблюсти необходимые условия, в которых должен трудиться его персонал, но и поддерживать их, обеспечивая соответствие регламенту специальных нормативно-правовых актов.

Если работодатель или его подчиненные, ответственные за сферу охраны труда, пренебрегают этой обязанностью, это чревато законодательными санкциями. Для защиты интересов работников в области охраны труда предусмотрена дисциплинарная, административная, уголовная и материальная формы ответственности.

Что грозит работодателям за несоблюдение норм Трудового кодекса по охране труда, читайте в этой статье.

Нормативные обоснования

Трудовой кодекс РФ – основная документальная база для нормирования охраны труда, что отражено в таких статьях:

• ст. 212 говорит об обязанностях работодателя перед персоналом по обеспечению трудовых условий, которые будут безопасными для сотрудников;
• ст. 419 подробно расписывает виды ответственности для работодателя и лиц, обеспечивающих охрану труда на предприятии;
• ст. 90, 192 говорят о формах дисциплинарной ответственности;
• ч.5 ст. 189 утверждает особые положения охраны труда, закрепленные федеральным законодательством для отдельных категорий работников;
• ст. 11 ТК РФ показывает степень материальной ответственности сторон по трудовому договору.

Кроме Трудового кодекса, права работника на охрану труда регулируются КоАП РФ (ст. 5.27). Согласно этому нормативному акту устанавливается административная ответственность работодателей и должностных лиц.

Уголовный кодекс предусматривает наказание за нарушение правил охраны труда в ст. 143.

Наконец, Постановление Правительства РФ № 399 содержит полный перечень нормативных актов, где закреплены регламенты по обеспечению охраны труда и ответственность за это.

Особенности дисциплинарной ответственности за нарушение охраны труда

Когда имеет место нарушение трудовой дисциплины, говорят о дисциплинарной ответственности, в том числе и в трудоохранной сфере. К такому виду ответственности можно привлечь как работника организации, так и должностное лицо.

СПРАВКА! Дисциплинарные нарушения занимают первое место по распространенности среди прочих отклонений от соблюдения трудовых норм.

Дисциплинарные нарушения работодателя перед законом

Дисциплинарная ответственность грозит руководителю или специальным лицам, отвечающим за охрану труда на фирме, если допущены такие нарушения:

• сотрудника допустили к работе на поломанном или некорректно работающем оборудовании;
• допустили, чтобы работник начал использование оборудования с нарушениями технологии его применения;
• работник вынужден трудиться без средств индивидуальной защиты, тогда как их применение предусмотрено;
• нет подписи работника о том, что он прошел инструктаж и проверку знаний по охране труда (либо же такие занятия вообще не проводились);
• не проведен плановый медосмотр сотрудника;
• работника заставили занять должность, для которой он не подходит по здоровью, что подтверждается медзаключением;
• персонал заставили работать сверхурочно без согласия либо против законодательных норм.

Как назначают дисциплинарное взыскание

Руководство, уличив специалиста по охране труда в дисциплинарном нарушении, должно в первую очередь запросить объяснение в письменном виде. Если объяснение не предоставлено, это не освободит виноватого от ответственности, а изложенные мотивы могут смягчить вину или даже снять взыскание.

Наложить взыскание можно в течение месяца со дня установления нарушения.

Об этом руководитель выпускает приказ, знакомя виновного с наложенным наказанием в течение 3 суток под роспись на приказе.

Если провинившийся не заработал нового взыскания в течение 1 года, наложенное автоматически будет снято. Это может произойти и раньше, если об этом аргументировано попросит наказанный или его непосредственный начальник, а руководство удовлетворит эту просьбу.

Если на руководство за нарушение охраны труда решает пожаловаться представительный орган персонала, это можно сделать в более высокой инстанции. Работодатель может применить к виноватому начальнику структурного отдела или его заму любую форму дисциплинарного взыскания, согласно обстоятельствам и тяжести нарушений.

ВАЖНО! Один проступок может быть наказан только одним дисциплинарным взысканием.

Несогласный с наложением дисциплинарного взыскания сотрудник вправе обжаловать решение руководства в комиссии по трудовым спорам, для этого у него есть 3 месяца.

Виды налагаемых взысканий

Дисциплинарное наказание, в зависимости от тяжести и особенностей нарушения, может налагаться в одной из следующих форм:

• замечание;
• выговор;
• увольнение;
• предупреждение о неполном соответствии должности;
• перевод с понижением;
• перевод на должность, исключающую опасности.

Ответственность «рублем»

Материальная ответственность – это возмещение ущерба, нанесенного вследствие виновных действий, какая бы сторона, работник или работодатель, ни нанесла этот ущерб.

Поскольку мы говорим о работодательской ответственности, рассмотрим, в каких случаях работник может получить компенсацию за нарушение охраны труда:

1. Работодатель незаконно не позволяет работнику выполнять его обязанности. В этом случае работнику должна быть выплачена недополученная им заработная плата.
2. Работодатель причинил ущерб имуществу сотрудника. Компенсация рассчитывается исходя из рыночных цен на день совершения нарушения. Ущерб можно возместить не только деньгами, но и в натуральной форме, если работник на это согласен.
3. По вине работодателя работник ухудшил здоровье. Будет оплачено лечение и восстановление здоровья, если страховка не покроет этих затрат.
4. Работодатель не совершил положенные выплаты вовремя. Если нарушены сроки уплаты зарплаты, отпускных, увольнительных и т.п., эти выплаты придется возместить с процентами за просрочку.

Административная ответственность за охрану труда

Нарушения Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП), допускаемые ответственными лицами и руководящими работниками, должны быть наказаны в соответствии с принятыми законодательными нормами. Решение о наложении административного взыскания принимают инспектора по труду или другие представители надзорных органов.

Чаще всего специалисты по охране труда, допустившие административное правонарушение, облагаются штрафом того или иного размера, в зависимости от тяжести:

• за нарушение положений нормативных актов об охране труда, особенно ТК РФ, должностные лица и руководители-ИП будут оштрафованы на 2-5 тыс. руб., а организации – на 50-80 тыс. руб.;
• за пренебрежение к оценке условий труда на рабочем месте (непроведение, ненадлежащее оценивание) специалисты и ИП ответят 5-10 тыс. руб., а юрлица – 60-80 тыс. руб.;
• допуск к работе персонала без медосмотра и проверки знаний по охране труда может быть чреват штрафом в 15-25 тыс. руб., а для организаций – в 110-130 тыс. руб.;
• необеспечение необходимыми средствами индивидуальной защиты обойдется в 20-30 тыс. руб., а юрлицам – в 130-150 тыс. руб.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если виновного «поймают» на повторном правонарушении, наказание будет значительно строже: должностные лица, как и ИП, поплатятся 30-40 тыс. руб. или будут отстранены от работы на 1-3 года, а юрлица могут остановить свой бизнес на срок до 3 месяцев или расстаться с 100-200 тыс. руб.

Уголовная ответственность в сфере охраны труда

Самые строгие кары нарушителям правил охраны труда предусмотрены как раз в уголовной области права, ведь несоблюдение этих требований может привести к значительным повреждениям здоровья людей и даже к их гибели. Руководитель попадет под уголовную ответственность, если одновременно соблюдены 2 условия:

• в результате нарушения сотрудник получил тяжелую (именно тяжелую, легкие травмы не требуют уголовного расследования) или смертельную травму;
• следственный комитет признал руководителя ответственным за нарушение гостребований по охране труда, в результате чего имел место несчастный инцидент.

Наказание на специалиста по охране труда и/или руководителя организации налагается в зависимости от наступивших последствий и особенностей самого несчастного случая:

1. Из-за несоблюдений требований по охране труда здоровью причинен тяжкий вред. В этом случае ответственность может быть следующей:
   • штраф до 400 тыс. руб. или зарплаты виновного за полтора года;
   • исправительные или принудительные работы сроком до 1-2 лет;
   • лишение свободы на 1 год с ограничением права заниматься той или иной деятельностью или без такого ограничения.
2. По неосторожности лица, ответственного за охрану труда, погиб 1 человек. Суд может присудить виновному:
   • принудительные работы до 4 лет;
   • лишение свободы до 4 лет с лишением права занимать определенную должность до 3-летнего срока.
3. По причине недостаточной охраны труда погибло 2 и более людей. Наказание еще более ужесточается:

• принудительные работы до 5 лет;
• лишение свободы до 5 лет с лимитом на соответствующую деятельность до 3 лет.

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Серьезные наказания предусмотрены УК РФ также за нарушения правил соблюдения противопожарной безопасности, что тоже относится к нормам охраны труда (ст. 219 УК РФ).

Источник: https://assistentus.ru/trudovoe-pravo/narushenie-trebovanij-ohrany-truda/

6.Виды ответственности за нарушение охраны труда

• Российским
  законодательством предусмотрено четыре
  вида ответственности работников за
  нарушение требований трудового права,
  охраны труда и промышленной безопасности: — дисциплинарная;
• — материальная;
• — административная;
• — уголовная.
• ДИСЦИПЛИНАРНАЯ
  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Дисциплинарная
ответственность наступает
в случаях нару­шения трудового
распорядка, правил и норм по охране
труда.

В соот­ветствии с действующим
трудовым законодательством за нарушение
трудовой дисциплины, в том числе норм
по охране труда, наниматель может
применять следующие дисциплинарные
взыскания (ст. 198— 204 ТК РБ): замечание,
выговор, строгий выговор, увольнение.

Для работников
транспорта, таможенной службы и других
ка­тегорий с особыми условиями труда
дисциплинарная ответственность
устанавливается Правительством РБ (ст.
204 ТК).

АДМИНИСТРАТИВНАЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Административная
ответственность выражается
в наложе­нии штрафа
на виновное
должностное лицо. К административной
ответственности привлекаются должностные
лица, допустившие нарушения трудового
законодательства, норм и правил охраны
труда.

МАТЕРИАЛЬНАЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Работник может
быть привлечен к материальной
ответственно­сти, если по его вине
предприятие (учреждение) понесло
материаль­ный ущерб (ст. 400 ТК).

С согласия нанимателя он
имеет право передавать для возмещения
ущерба равноценное иму­щество или
исправить поврежденное.

Материальная
ответственность —
возмещение
ущерба, поэтому
не исключена возможность одновременного
привлечения к дисципли­нарной,
административной или уголовной
ответственности (ст. 408 ТК).

УГОЛОВНАЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Законодательство
РБ предусматривает за нарушение трудового
законодательства, требований техники
безопасности и производст­венной
санитарии повышенную ответственность
работников, вплоть до привлечения их к
уголовной ответственности. К уголовной
ответст­венности привлекаются лица,
допустившие злостные нарушения, при
условии, что такие нарушения повлекли
за собой либо могли повлечь несчастные
случаи, профзаболевание или другие
тяжелые последствия.

7.Охрана труда женщин, молодежи. Льготы и компенсации по условиям труда

1. Запрещается
   применение труда женщин на тяжёлых
   работах и на работах с вредными условиями
   труда, а также на подземных работах,
   кроме некоторых подземных работ
   (нефизических работ или работ по
   санитарному и бытовому обслуживанию).

2. Список тяжёлых
   работ и работ с вредными условиями
   труда, на которых запрещается применение
   труда женщин, периодически пересматривается
   и утверждается.

3. Постановлением
   Правительства РФ N105 от 6 февраля 1993 года
   для женщин установлен предел переноски
   и передвижения тяжестей: постоянно
   в течение рабочей смены — 7 кг;
   при
   чередовании с другой работой (до 2-х раз
   в час) — 10 кг.

Допустимые величины
физических нагрузок для беременных
женщин установлены СанПиН 2.2.0.

555-96
«Гигиенические требования к условиям
труда женщин»:
подъём и перемещение
тяжестей при чередовании с другой
работой (до 2-х раз в час) -2,5кг;
подъём
и перемещение тяжестей постоянно в
течение рабочей смены — 1,25 кг;
суммарная
масса грузов, перемещаемая в течение
каждого часа на расстояние до 5 м
(допускается с рабочей поверхности) —
60 кг;
суммарная масса грузов, перемещаемая
за 8-часовую рабочую смену (допускается
с рабочей поверхности) — 480 кг.

• Имеются ограничения
  на привлечение женщин к работам в ночное
  время, за исключением тех отраслей
  экономики, где это вызывается особой
  необходимостью и разрешается в качестве
  временной меры.
• Не допускается
  привлечение к работам в ночное время,
  к сверхурочным работам и работам в
  выходные дни и направление в командировки
  беременных женщин и женщин, имеющих
  детей в возрасте до трёх лет.
• Привлечение женщин,
  имеющих детей в возрасте от трёх до
  четырнадцати лет, к сверхурочным работам
  или их направление в командировку
  осуществляется с их согласия.
• Законодательством
  предусмотрены случаи, когда женщины
  имеют право получать дополнительные
  дни отдыха.
• Беременным женщинам,
  в соответствии с медицинским заключением,
  снижаются нормы выработки, нормы
  обслуживания либо они переводятся на
  другую работу, более лёгкую и исключающую
  воздействие неблагоприятных
  производственных факторов, с сохранением
  среднего заработка по прежней работе.
• Женщины, имеющие
  детей в возрасте до полутора лет, в
  случае невозможности выполнения прежней
  работы, переводятся на другую работу с
  сохранением среднего заработка по
  прежней работе.
• Запрещается
  отказывать женщинам в приёме на работу
  и снижать им заработную плату по мотивам,
  связанным с беременностью или наличием
  детей.
• Увольнение
  беременных женщин и женщин, имеющих
  детей в возрасте до трех лет (одиноких
  матерей — при наличии у них ребенка в
  возрасте до четырнадцати лет или
  ребенка-инвалида до шестнадцати лет),
  по инициативе администрации (работодателя)
  не допускается, кроме случаев полной
  ликвидации предприятия, когда допускается
  увольнение с обязательным трудоустройством.
• Законодательством
  также предусмотрены льготы, связанные
  с усыновлением ребёнка, предоставлением
  перерывов для кормления ребёнка (в
  возрасте до полутора лет), предоставлением
  дополнительных дней отпуска (по уходу
  за ребёнком) и другие льготы.
• Охрана труда
  молодежи

Запрещено применять
труд молодежи в возрасте до 18 лет на тяжелых работах с вредными или опасными условиями труда. Перечень таких работ
утвержден правительством РФ .

Подъем и перемещение
вручную груза постоянно в течение рабочей смены для юношей предельно
допустимая масса груза 14 лет – 3 кг; 15
лет – 3 кг; 16 лет – 4 кг. Для девушек 14
лет – 2 кг; 15 лет – 2 кг; 16 лет – 3 кг; 17 лет – 3 кг.

Подъем и перемещение груза
вручную в течение не более 1/3 рабочей
смены: для юношей 1) постоянно более 2-х
раз в час; 2) при чередовании с другой
работой до 2-х раз в час.

Запрещается применение труда лиц в возрасте до
18 лет на работах с вредными и (или)
опасными условиями труда, на подземных
работах, а также на работах выполнение
которых может причинить вред их здоровью
и нравственному развитию.

Например:
игорный бизнес, работа в ночных кабаре
и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными
изделиями, наркотическими и токсичными препаратами.

1. Лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного
   обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижении возраста
   18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру.
2. Работникам в
   возрасте до 18 лет предоставляется
   ежегодный оплачиваемый отпуск
   продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время. Запрещается
   направлять в служебные командировки, привлекать к сверхурочным работам,
   за исключением творческих работников, средств массовой информации, организаций
   кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и
   иных лиц участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных
3. Особенности
   трудоустройства лиц в возрасте до 18 лет определяется Трудовым Кодексом РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашением.
4. 8.Организация и
   функции служб охраны труда на пп

Организация работы
на предприятии по созданию здо­ровых
и безопасных условий труда работающих,
предуп­реждению несчастных случаев
и профессиональных забо­леваний
возлагается на службу охраны труда.

Она
является самостоятельным структурным
подразделением предпри­ятия и
подчиняется его непосредственному
руководители или главному инженеру,
проводит свою работу совместно с другими
подразделениями предприятия и во
взаимодействии с комитетом профсоюза,
технической инспекцией труда и местными
органами государственного надзора по
плану, утвержденному руководителем или
главным инженером предприятия.

• Служба охраны
  труда в соответствии с возложенными на
  нее основными задачами выполняет
  следующие функ­ции:
• проводит анализ
  состояния и причин производствен­ного
  травматизма и профессиональных
  заболеваний, раз­рабатывает совместно
  с соответствующими службами ме­роприятия
  по предупреждению несчастных случаев
  на про­изводстве и профессиональных
  заболеваний, а также кон­тролирует
  их выполнение;
• организует работу
  по проведению паспортизации
  санитарно-технического состояния на
  рабочих местах по под­разделениям
  предприятия;
• организует совместно
  с соответствующими служба­ми предприятия
  разборку и выполнение комплексного
  плана улучшения условий труда, охраны
  труда и санитарно-оздоровительных
  мероприятий, а также участвует в
  разра­ботке соглашений по труду;
• подготавливает и
  вносит руководству предприятия
  предложения по разработке и внедрению
  более совершен­ных конструкций,
  предохранительных устройств и других
  средств защиты от опасных производственных
  факторов;
• участвует в работе
  по внедрению стандартов безо­пасности
  труда и научных разработок по охране
  труда;
• проводит совместно
  с соответствующими службами предприятия
  и с участием профсоюзного актива проверки
  (или участвует в проверках) технического
  состояния зданий, сооружений, оборудования,
  эффективности работы вентиляционных
  систем, состояния санитарно-технических
  устройств, санитарно-бытовых помещений;
• контролирует
  правильность составления и своевре­менность
  представления заявок на приобретение
  спецодежды, спецоборудования и других
  средств индивидуальной за­щиты, а
  также оборудования и материалов для
  осуществ­ления мероприятий по охране
  труда;
• оказывает помощь
  подразделениям предприятия в организации
  контроля состояния окружающей
  производ­ственной среды;
• участвует в работе
  комиссий по приемке в эксплуа­тацию
  новых и после реконструкции объектов
  производ­ственного назначения,
  оборудования и машин, проверяя выполнение
  требований по обеспечению здоровых
  условий труда;

проводит вводный
инструктаж и оказывает помощь в
организации обучения работников по
вопросам охраны труда в соответствии
с ГОСТ 12.0.004-93 и действующими норма­тивными
документами;

участвует в работе
аттестационной комиссии и ко­миссии
по проверке знания специалистами правил
и норм по охране труда, инструкций по
технике безопасности.

В соответствии с
ТК РФ организация обеспечения безо­пасности
труда в подразделениях возложена на их
руково­дителей. Они проводят инструктаж
по охране труда на ра­бочих местах.
Общую ответственность за организацию
ра­бот по охране труда несет руководитель
предприятия, а в его отсутствие — главный
инженер.

Комиссии по охране труда орга­низуют
и проводят общественные смотры по охране
труда и культуре производства, принимают
участие в подготов­ке проектов
соглашений по охране труда между
админист­рацией и профсоюзной
организацией, контролируют выполнение
администрацией этих соглашений и
законодательства о труде.

Общественные
инспектора подразделений осуще­ствляют
контроль охраны труда непосредственно
на рабо­чих местах. Старшие общественные
инспектора принимают участие в
расследовании и документальном оформлении
несчастных случаев на производстве.

Источник: https://studfile.net/preview/5350831/page:4/