Посредничество во взяточничестве и в коммерческом подкупе: понятие и ответственность по статье 291.1 ук рф

Посредничество во взяточничестве и в коммерческом подкупе: понятие и ответственность по статье 291.1 УК РФ

К сожалению, взяточничество выявили во всех государственных структурах во время проверки. Ужасающие масштабы коррупции ставят под угрозу даже благополучие всего российского государства.

В последнее время все чаще и чаще принято получать или давать взятку через посредников. Поэтому в Уголовном кодексе была создана статья 291.1 УК РФ «Посредничество во взяточничестве».

Посредничество во взятке

До 2011 года посредничество во взяточничестве рассматривалось в Уголовном кодексе как соучастие в дачи или принятии взятки (статья 33, 290, 291 УК РФ).

Сегодня же пособничество было выделено в отдельную статью, поскольку в этом случае нарушитель помогает совершать как первое, так и второе преступление.

Посредничество во взяточничестве и в коммерческом подкупе: понятие и ответственность по статье 291.1 УК РФ

Таким образом, посредник может представлять как интересы того, кто ожидает денежного вознаграждения, так и того, кто его дает.

Что может подразумеваться под действиями пособника, способствующими передаче взятки? Судебная практика показывает, что посредничество во взяточничестве может происходить следующими методами:

  • непосредственная передача денег (либо другого предмета взятки) взяткополучателю от взяткодателя;
  • обещание дать взятку взяткополучателю — вербальная помощь, которая усиливает уверенность в совершении преступления;
  • дача рекомендаций;
  • организация встреч взяткодателя и взяткополучателя в удобном месте (в ресторане, на даче);
  • согласование размера и вида взятки;
  • ведение переговоров для совершения данного преступления;
  • устранение возможных препятствий;
  • поиск соответствующего должностного лица по поручению взяткодателя.

Главное, что характеризует действия посредника, — это их направленность на помощь взяткодателю или взяткополучателю для заключения и выполнения соглашения между ними.

  • Примечательно, что под посредничеством во взяточничестве подразумевается, что предмет взятки мог быть передан родным и близким взяткополучателя.
  • Посредничество во взяточничестве и в коммерческом подкупе: понятие и ответственность по статье 291.1 УК РФВ случае, если они знали, что переданный им предмет взятки был таковым, то тогда родные и близкие взяткополучателя таким образом поспособствовали дачи взятки, а их действия квалифицируются как посредничество во взяточничестве.
  • Поскольку взяткодатель или взяткополучатель не будет привлекать пособника при передаче небольших сумм (действия посредника обусловлены желанием получить долю за оказанные услуги), к наказанию, предусмотренному за посредничество во взяточничестве, будут привлекать пособников, которые передавали значительные суммы.

Минимальный порог для квалификации посредничества во взяточничестве – 25 000 рублей. Только лишь при даче взятки такого размера или больше посредника привлекут к уголовной ответственности.

Если взятка была меньше, чем 25 000 рублей, его действия не признаются уголовно наказуемыми.

Состав преступления

Посредничество во взяточничестве и в коммерческом подкупе: понятие и ответственность по статье 291.1 УК РФ

  1. В случае, если взяткодатель решил не принимать предмет взятки, то поступок посредника характеризуется как покушение на посредничество, поступок взяткодателя — покушение на дачу взятки.
  2. Должностные лица, передавшие предмет взятки только по указанию руководителя предприятия, будут привлечены к ответственности за пособничество в даче взятки, а руководители предприятия — за ее дачу.
  3. Субъект преступления — любое дееспособное лицо возрастом не меньше 16 лет. В случае, если какое-либо лицо привлекло ребёнка младше данного возраста в качестве посредника, то его не могут привлечь к уголовной ответственности

Субъективная сторона данного правонарушения — прямой умысел. То есть посредник прекрасно понимает, что он действует по чьим-либо указаниям для передачи предмета взятки.

Он знает, что за такие действия его ожидает вознаграждение, и он желает этого. Если же пособник не знал о том, что передаваемый им предмет — это взятка, то уголовная ответственность ему не грозит.

Как правило, мотивы посредника могут быть следующими:

    Посредничество во взяточничестве и в коммерческом подкупе: понятие и ответственность по статье 291.1 УК РФ

  • извлечь материальную выгоду;
  • поддержать приятельские отношения;
  • угодить шефу;
  • служебная зависимость.

Отдельное внимание в квалификации состава преступления стоит уделить моменту его окончания.

Как правило, преступления имущественного характера считаются завершёнными со времени причинения ущерба, однако законодатель установил исключение в отношении посредничества в получении или даче взятки.

Посредник во взятке может быть привлечен к уголовной ответственности уже на момент предложения такого сотрудничества (пункт 5 статьи 291.1 УК РФ).

Квалифицирующие признаки

В статье 291.1 УК РФ рассматривается группа признаков, которые имеют квалифицирующее значение:

    Посредничество во взяточничестве и в коммерческом подкупе: понятие и ответственность по статье 291.1 УК РФ

  1. Групповое (не меньше двух лиц) совершение преступления организованной группой по предварительному сговору. В таком случае договоренность должна была быть достигнута до момента передачи взятки пособником, тогда как остальные члены группы исполняли назначенные им функции.
  2. Пособник передает или получает средства неоднократно (не меньше двух раз). В таком случае его преступные действия могут быть совершены спустя какой-то отрезок времени, не одновременно.
  3. Посредничество во взяточничестве совершено способом, который предусматривает вымогательство.

Наказание по УК РФ

В Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за посредничество во взяточничестве. Рассмотрим пять степеней тяжести преступных деяний посредника, которым соответственно предусмотрено пять разных санкций.

Непосредственная передача предмета взятки (в значительном размере) по указаниям взяткополучателя либо взяткодателя, а также любые другие действия пособника для реализации соглашения между ними.

Посредничество во взяточничестве и в коммерческом подкупе: понятие и ответственность по статье 291.1 УК РФМера ответственности:

  • наложение штрафа, размером до 700 000 руб., или сумма взятки, умноженная в 20-40 раз;
  • лишение свободы на срок до 4 лет.

Посредничество во взятке за совершение незаконных действий или бездействия (о чем известно посреднику), а также пособничество лицу, которое использует свое служебное положение.

Мера ответственности:

  • наложение штрафа, размером до 1 млн. руб., или сумма взятки, умноженная в 20-50 раз;
  • лишение свободы на срок 3 — 7 лет.

Посредничество во взяточничестве, которое было совершено группой лиц по сговору, организованной группой или же в большом размере.

Мера ответственности:

  • наложение штрафа, размером 1–2 млн руб., или сумма взятки, умноженная в 50-70 раз;
  • лишение свободы на срок 5 — 10 лет.

Посредничество во взяточничестве, которое было совершено в особо большом размере.

Посредничество во взяточничестве и в коммерческом подкупе: понятие и ответственность по статье 291.1 УК РФМера ответственности:

  • наложение штрафа, размером 1,5–3 млн руб., или сумма взятки, умноженная в 60-80 раз;
  • лишение свободы на срок 7 — 12 лет.

Предложение или обещание посредничества во взяточничестве.

Мера ответственности:

  • наложение штрафа, размером до 3 млн руб., или сумма взятки, умноженная в 60 раз;
  • лишение свободы на срок до 7 лет.

Таким образом, мера ответственности за посредничество во взятке достаточно серьезная. Законодатель ввел ее в результате масштабного распространения влияния коррупции, где все чаще и чаще прибегают к услугам посредника.

Судебная практика показывает, что главными областями процветания коррупции являются следующие:

  • государственные закупки;
  • правоохранительные органы;
  • образование;
  • медицина.

Конечно, взяточников можно встретить практически везде, помимо вышеприведенных сфер, однако стоит признать, что именно там наблюдается наибольший процент дачи и получения взяток.

Освобождение от ответственности

Посредничество во взяточничестве и в коммерческом подкупе: понятие и ответственность по статье 291.1 УК РФ

Для этого необходимо выполнение хотя бы одного из действий, которые перечислены ниже:

  • когда лицо, виновное в правонарушении, по собственной инициативе сообщает в правоохранительные органы о факте, что от него требуется совершить незаконные действия в виде передачи взятки;
  • если вымогателем взятки является чиновник.
  • В отношении рассмотрения первого признака нужно учитывать важный момент: сообщить о преступлении гражданин решил сам, его никто (в том числе и полиция по программе сотрудничества для уменьшения наказания) не побуждал давать показания.
  • Также правонарушитель знает, что уголовное производство по данному делу еще не открыто.
  • Следующие факторы не принимаются во внимание для освобождения от вины:
  • причины или мотивы, по которым виновный гражданин решил сообщить правоохранительным органам о нарушении закона;
  • сколько времени прошло после совершения передачи взятки.

Таким образом, посредничество во взяточничестве – это одно из самых распространенных и опасных преступлений. Оно представляет особую опасность для общественности еще и потому, что таким образом мало-помалу коррупция прочно входит в жизнь многих людей.

В результате этого подрываются основы государственной власти, ее авторитет в глазах простого населения стремительно падает, поскольку коррупция и взяточничество заметно ущемляют законные права граждан.

Источник: http://ugolovnyi-expert.com/posrednichestvo-vo-vzyatochnichestve-st-291-1-uk-rf/

Уголовная ответственность за посредничество во взяточничестве

Именно такое толкование дал Пленум Верховного Суда СССР в постановлении по конкретному делу М.

, указав, что использование служебного положения “предполагает совершение таких действий должностным лицом, которые связаны с его правами и полномочиями по службе”.

Не менее интересным моментом выступает тот факт, что посредник не перестает быть таковым (даже если он является должностным лицом) при получении отдельного вознаграждения за посреднические услуги либо части от передаваемого предмета взятки.

Посредничество при взяточничестве: понятие

Посредничество предполагает оказание любой помощи при передаче или принятии взятки. Несмотря на то, что в УК присутствуют статьи, касающиеся получения и дачи взятки, законодатель выделил посредничество в отдельную статью, так как в данном случае нарушитель способствует совершению и первого и второго преступления.

Посредничество при взятке может выражаться следующим образом:

  • Передача денег (или иного предмета взятки) непосредственно взяткополучателю от второй стороны.
  • Обещание передать имущество взяткополучателю. Этот вид посредничества представляет лишь вербальную помощь, но усиливает в обеих сторонах уверенность в возможности совершения преступления.
  • Предложение отдать взятку. Аналогично с предыдущим пунктом.
  • Любая другая форма посредничества, которая каким-то образом способствует перемещению денег от взяткодателя взяткополучателю (дача советов, устранение трудностей в передаче взятки и т.д.).

Посредничество во взяточничестве можно определить как непосредственную передачу денег и иных материальных ценностей по поручению от взяткодателя или взяткополучателя. Также речь может идти о помощи одной из сторон в реализации намерений о даче или получении взятки.

Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Моментом преступления может быть признано:

  • получение лицом материальных ценностей;
  • если посредник лишь обещает договориться о передаче взятки, то преступление совершается в момент такой договоренности, независимо от того, была ли фактическая передача взятки.

Ответственность за дачу или получение взятки

В России установлена уголовная ответственность за посредничество во взяточничестве. Существует пять степеней тяжести действий посредника, сопоставимых с пятью санкциями, применимых к преступникам.

наказывается:

  • штраф – до 700 тыс. руб.; 20-40 кратной суммы взятки;
  • лишением свободы – до 4 лет.

наказывается:

  • штраф – до 1 млн. руб.; 20-50 кратной суммы взятки;
  • лишением свободы – от 3 до 7 лет.

наказывается:

  • штраф – 1–2 млн. руб.; 50-70 кратной суммы взятки;
  • лишением свободы – от 5 до 10 лет.

наказывается:

  • штраф – 1,5–3 млн. руб.; 60-80 кратной суммы взятки;
  • лишением свободы – от 7 до 12 лет.

наказывается:

  • штраф – до 3 млн. руб.; до 60-кратной суммы взятки;
  • лишением свободы – до 7 лет.

Как видно из положений санкционной части статьи, наказание за содействие дачи/получению ценностей установлено серьёзное. Дополнительно может быть вынесен запрет на занятие определённой деятельность сроком до трёх лет, а лишение свободы может применяться параллельно с наложением штрафа.

Посредничество карается достаточно жестко: в виде штрафа, лишения свободы, а также прямого запрета на занятие определенных должностей. Согласно ч.1 ст.291.1 УК РФ, за посреднические действия предусмотрены следующие виды наказания:

  • штрафные санкции, рассчитываемые как 10-20 кратная сумма взятки;
  • запрет на занятие определенных должностей на три года;
  • лишение свободы сроком до 5 лет и дополнительным штрафом в 20-кратном размере суммы взятки.

Предлагаем ознакомиться:  Способы закрытия дистанционных продаж

Читайте также:  Фишинг как вид интернет-мошенничества: какую угрозу и цель преследует, фишинговые атаки, порядок защиты

Если посреднику было известно, что средства передаются для совершения незаконных действий либо бездействия лицом с использованием служебного положения, то посредничество образует преступление по ч.2 ст.291.1. Это грозит виновному:

  • штрафными санкциями в размере 30-60-кратной суммы взятки;
  • запрет на занятие определенных должностей на три года;
  • лишением свободы сроком 3-7 лет и дополнительным штрафом в 30 раз больше суммы взятки.

Если преступление было совершено группой лиц и в крупном размере, то оно подпадает под ч.3 ст.291.1 УК РФ. За такое преступление на посредника может быть наложен штраф в 60-80 кратном размере, лишение права занимать определенные должности на трехлетний период или заключение в местах лишения свободы на срок 7-12 лет.

Если к посреднику применили такую меру пресечения, как тюремный срок, то дополнительно он должен выплатить штраф в 60-кратной сумме взятки. Крупным размером взятки по Уголовному кодексу считается сумма свыше 150 тыс.р.

Наиболее жесткие меры наказания действуют при общественно значимых масштабах преступлениях, когда речь идет о взятке в особо крупном размере (более 1,5 млн.р.). В таком случае законодателем предусмотрены две разновидности наказания:

  1. Штрафные санкции в 70-90-кратном размере с лишением права заниматься определенной деятельностью в течение 3 лет.
  2. Лишение свободы на 7-12 лет со штрафом, в 70 раз превышающем взятку.

За простое обещание выполнить роль посредника или предложение помочь в решении определенных вопросов также предусмотрена ответственность согласно ч.5 ст.291.1. Оно тоже весьма жесткое: до 7 лет лишения свободы и штраф, превышающий взятку в 10-60 раз. Альтернативой ему является штраф в 15-70-кратном размере (или в сумме от 25 до 500 млн.р.).

Судебная практика показывает, что чаще всего роль посредников выполняется должностными лицами, передающими взятки своим более высокопоставленным управленцам.

Таким образом, посредничество в передаче или получении взятки приобрело статус наказуемого деяния с 2011 года. За него предусматривается весьма жесткие меры наказания, вплоть до лишения свободы на 12 лет, а штрафы могут достигать 500 млн.р.

Посредничество во взяточничестве и в коммерческом подкупе: понятие и ответственность по статье 291.1 УК РФ

В теории уголовного права обозначен еще один не мало важный вопрос о том, должны ли признаваться посредниками должностные лица его близкие, в том числе члены его семьи, принимающие по указанию должностного лица взятку? Или же в данной ситуации следует говорить о личном получении должностным лицом взятки? Б.М.

Таким образом, автор, в число посредников, помимо лиц, специально представляющих интересы должностного лица в преступлении, включает и его близких. Иную позицию занимал Б.В. Здравомыслов и занимает Б.В.

Волженкин.

Он может непосредственно передавать взятку соответствующему должностному лицу, либо способствовать достижению или реализации соглашения о получении и даче взятки между ними (например, о виде услуг имущественного характера или иных имущественных прав, времени и месте оформления документов об этом и т.д.

) Посредник всегда действует по поручению одного из указанных лиц.

Посредник может понести ответственность за одно обещание «решить дело» Абсолютно новым явилось введение в уголовный закон нормы об ответственности за обещание или предложение посредничества во взяточничестве — ч.5 ст.291.1 УК РФ.

Данная норма устанавливает две формы преступного поведения, разница между которыми, заключается в том, кто из лиц выступает инициатором совершения посреднических действий.

Следствие или суд вправе прекратить уголовное преследование в виду малозначительности, когда взятка, к примеру, не превышает 500 рублей, но в практике такие случаи крайне редки. Немного по-иному обстоит дело с материальными благам и ценностями.

Особенности такого преступления как посредничество во взяточничестве

Дальнейшее развитие уголовно-правовых норм о посредничестве во взяточничестве приходится на советский период, где ответственность за указанное посредничество была предусмотрена в Декрете СНК от 16 августа 1921 года “О борьбе со взяточничеством”, затем сохранена в УК РСФСР 1922 и 1926 годов. На момент принятия УК РСФСР 1960 года такая норма отсутствовала, но уже в 1962 году Указом Президента Верховного Совета СССР от 20 февраля 1962 года “Об усилении уголовной ответственности за взяточничество” в этот Кодекс была включена ст.

174, озаглавленная “

Посредничество во взяточничестве”. Вместе с тем, следует отметить, что во всех законодательных актах понятие посредничества во взяточничестве не раскрывалось. Применительно к ним в постановлениях Пленумов Верховного Суда СССР указывалось, в частности в п.

7 постановления Пленума от 31 июля 1962 г.

Состав преступления в делах о посредничестве при взяточничестве состоит из:

  1. Объектом признаются общественные отношения – порядок реализации государственной власти.
  2. Субъектом может быть любой дееспособный человек. Дополнительным ограничением для субъекта является возраст – минимум 16 лет.
  3. Объективная сторона характеризует механизм того, как осуществлялось посредничество во взяточничестве.
  4. Субъективная сторона – наличие умысла обязательно. Мотивы могут быть разными.

Обратите внимание

  • В отличии от взятки, где объектом преступления являются государственные интересы и нарушение законов, в случае
  • коммерческого подкупа
  • объектом будут коммерческие интересы организации и нарушение этих интересов.

Субъекту преступления должно исполнится 16 лет на день совершения противоправных действий. Если посредником выступает ребёнок младше этого возраста, он не может быть привлечён к уголовной ответственности по ст.291.1.

  1. Субъективная сторона противоправного деяния предполагает прямой умысел, то есть преступник должен осознавать характер своих действий и понимать, что его помощь направлена на содействие взяточничеству.
  2. Для того чтобы лицо можно было привлечь к уголовной ответственности за пособничество при взяточничестве нужно выполнение главного условия – предмет взятки должен быть больше 25 тысяч рублей.
  3. За это преступление санкция ч.1 предусматривает:
  1. Штраф до 700 000 рублей или в сумме до 40-кратного размера взятки с лишением возможности заниматься определённой работой на три года;
  2. Тюремное заключение до 4 лет со штрафом.

Посредничество во взяточничестве и в коммерческом подкупе: понятие и ответственность по статье 291.1 УК РФ

Часть 2 предполагает два альтернативных варианта объективной стороны:

  1. Посредник действует, используя своё положение по службе;
  2. Взятка передаётся за совершение незаконных действий, что является очевидным для пособника.

Наказанием за такие действия будет:

  1. Штраф до миллиона рублей или 50-какратной суммы взятки невозможность заниматься конкретной работой на 3 года;
  2. Тюремное заключение от 3 до 7 лет штраф лишение возможности заниматься конкретной работой.

Часть 3 статьи 291.1 предусматривает наказание за посредничество, которое совершалось 2 и более людьми или взятка составляла более 150 000 рублей:

  1. Штраф от одного до двух млн. рублей либо до суммы взятки, умноженной на 70, с лишением возможности заниматься конкретной работой;
  2. Тюремный срок от 5 до 10 лет штраф лишение возможности заниматься конкретной работой.

По части 4 наказание назначается за посредничество во взяточничестве, при общей сумме взятки больше одного миллиона рублей:

  1. Штраф от полутора до трёх миллионов или суммы взятки, умноженной на 80 невозможность заниматься конкретной работой;
  2. Тюремный срок от 7 до 12 лет штраф лишение возможности заниматься конкретной работой.

Лицо, обещавшее или предложившее пособничать при передаче взятки, наказывается по ч.5 ст.291.1:

  1. Штраф до трёх миллионов или до 60-кратного размера взятки лишение права заниматься определённой работой;
  2. Тюремное заключение до 7 лет штраф лишение права заниматься конкретной работой.

Кого могут освободить от ответственности

Посредник во взяточничестве может по закону быть освобождён от ответственности при одновременном исполнении следующих условий:

  1. Добровольно рассказал в компетентном органе о совершённом им преступлении;
  2. Активно помогал в расследовании уголовного дела (подробно рассказывал о всех известных обстоятельствах по делу, участвовал в необходимых следственных действиях и т.д.).

При этом признание должно быть сделано до того, как о факте даче взятки должностному лицу узнали органы власти.

Волженкин.

Вопрос квалификации преступления

Показания знакомых взяткодателя – говорил ли он им о взятке, жаловался ли на вымогательство.

— Документы, подтверждающие законность ваших действий в отношении взяткодателя – решения об отказе, инструкции, регламенты и т.д. 4.

Если прямых доказательств – аудиозаписи или результатов оперативного эксперимента нет, обжалуйте возбуждение уголовного дела в суде – сам факт наличия подброшенных денег ни о чем не говорит.

В ситуации, когда взятка все же была вами получена и требования взяткодателя исполнены, лучше всего признать вину в пределах реально совершенного деяния. Адвокату и вам предстоит постараться добиться максимального смягчения наказания, особо заострив внимание на таких смягчающих обстоятельствах, как тяжелое материальное или семейное положение; тяжелая жизненная ситуация и т.д.

Примеры из судебной практики

Судебная практика по делам о взяточничестве достаточно объёмная. Российская правовая система привлекает к ответственности за получение или передачу взяток ещё со времен СССР.

Проблема взяточничества и уровня коррупции в аппарате государственной власти в России остается высоким, несмотря на ужесточение наказания за участие в механизме взяточничества.

Юридический феномен проблемы заключается в том, что менталитет граждан допускает подкуп чиновников.

Борьба против коррупции должна вестись не только в разрезе ввода санкции уголовного права, но и в обществе – должен быть преодолён моральный барьер, делающий передачу денег нормальным элементом взаимодействия с госслужащими.

Чаще всего посредничество совершается должностными лицами, которые передают взятки более высокопоставленным управленцам. Так, например, в Волгоградской области судебного пристава осудили по ч.3 ст.291.1 за то, что он передал взятку начальнику отдела судебных приставов. Последний собирался решить вопрос, который входил в его компетенцию в интересах взяткодателя.

Юрист проконсультирует вас в х к статье

Как избежать отвественности в посредничестве взятки

Что делать при обвинении в даче взятки? Если вы попали в поле зрения правоохранительных органов по обвинению в даче взятки, следует первым делом вне зависимости от обстоятельств случившегося, заручиться помощью адвоката – с юридической помощью вы будете надежно защищены от злоупотреблений, ложных обвинений и произвола. В случаях, когда вами действительно была дана взятка должностному лицу за совершение заведомо незаконного действия и взятка давалась по вашей инициативе, остается лишь оказать максимальное содействие следствию, признать вину и надеяться на снижение наказания.

Когда же, на ваш взгляд, имело место вымогательство взятки со стороны чиновника, необходимо доказать это любой ценой — свидетельскими показаниями, аудио- видеозаписями, показаниями и объяснениями. Помните, что обвинение в даче взятки может быть предъявлено лишь правоохранительными органами согласно компетенции.

Посредничество во взяточничестве и в коммерческом подкупе: понятие и ответственность по статье 291.1 УК РФ

Даже если вы работаете честно, не допускаете злоупотреблений и чтите закон – в один неприятный момент к вам могут зайти в кабинет и одеть наручники люди в форме. Что же делать, если вас ошибочно обвиняют в получении взятки, например – подбросив деньги в документы или кабинет? 1.

Наймите квалифицированного юриста, специализирующегося по коррупционным преступлениям. С ним защищаться будет проще. 2. Если факта получения взятки по вашей воле не было, доказывайте факт провокации взятки со стороны взяткодателя.

Это касается случаев, когда деньги были подброшены в документы, в кабинет, в ящик стола или в карман. Их могут положить в коробку конфет, которая взяткой не является, но которую вы, вполне возможно, охотно приняли в качестве благодарности.

Читайте также:  Сроки выплаты отпускных: за сколько календарных или рабочих дней перечисляются денежные средства?

3. Используйте все возможные способы защиты: — Записи с камер наблюдения по месту работы. — Показания коллег, которые слышали ваш разговор.

Источник: https://elenatex37.ru/posrednichestvo-vzyatochnichestve-sposoby-peredachi/

Как наказывают за посредничество во взятке по ст. 291.1 УК РФ — Эксперт права

Посредничество во взяточничестве и в коммерческом подкупе: понятие и ответственность по статье 291.1 УК РФ

В 2011 году Уголовный кодекс РФ был дополнен новой нормой, которая предусматривает ответственность за оказание посреднических услуг за дачу или получение взятки. Необходимость выделения посредничества как отдельного вида правонарушения созрела уже давно, так как сложился целый класс людей, которые зарабатывают на роли третьих лиц в процессе передачи взятки.

Посредничество при взяточничестве: понятие

Посредничество во взяточничестве можно определить как непосредственную передачу денег и иных материальных ценностей по поручению от взяткодателя или взяткополучателя. Также речь может идти о помощи одной из сторон в реализации намерений о даче или получении взятки.

Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-33-98.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 407-22-74.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Моментом преступления может быть признано:

  • получение лицом материальных ценностей;
  • если посредник лишь обещает договориться о передаче взятки, то преступление совершается в момент такой договоренности, независимо от того, была ли фактическая передача взятки.

Правовое регулирование посредничества при взяточничестве

Мера ответственности, применяемая к нарушителю, содержится в ст.291.1 Уголовного кодекса. Действия посредника должны способствовать совершению преступления сторонами, предусмотренного ст.290-291. При этом он может представлять интересы любой стороны: как взяткодателя, так и взяткополучателя.

Для того, чтобы посредничество стало уголовно наказуемым деянием, размер взятки должен быть не менее 25 тыс.р. Если же сумма не превышает указанный лимит, то состава уголовного преступления в таком деянии нет.

Ответственность применяется к лицам старше 16 лет. Преступление должно иметь прямой умысел: это чаще всего материальные мотивы, но иногда лицо может руководствоваться и иными соображениями: например, получить продвижение по службе.

В качестве отягчающих обстоятельств посреднических действий могут выступать:

  • особо крупный размер взятки;
  • использование посредником служебного положения;
  • посредничество в случае информированности о совершении изначально противоправного действия или бездействия.

Смягчающими обстоятельствами, которые помогут нарушителю избежать уголовного преследования являются: чистосердечное признание правоохранительным органам о преступлении или активное содействие в раскрытии преступления.

Ответственность за посредничество при передаче взятки

Посредничество карается достаточно жестко: в виде штрафа, лишения свободы, а также прямого запрета на занятие определенных должностей. Согласно ч.1 ст.291.1 УК РФ, за посреднические действия предусмотрены следующие виды наказания:

  • штрафные санкции, рассчитываемые как 10-20 кратная сумма взятки;
  • запрет на занятие определенных должностей на три года;
  • лишение свободы сроком до 5 лет и дополнительным штрафом в 20-кратном размере суммы взятки.

Если посреднику было известно, что средства передаются для совершения незаконных действий либо бездействия лицом с использованием служебного положения, то посредничество образует преступление по ч.2 ст.291.1. Это грозит виновному:

  • штрафными санкциями в размере 30-60-кратной суммы взятки;
  • запрет на занятие определенных должностей на три года;
  • лишением свободы сроком 3-7 лет и дополнительным штрафом в 30 раз больше суммы взятки.

Если преступление было совершено группой лиц и в крупном размере, то оно подпадает под ч.3 ст.291.1 УК РФ. За такое преступление на посредника может быть наложен штраф в 60-80 кратном размере, лишение права занимать определенные должности на трехлетний период или заключение в местах лишения свободы на срок 7-12 лет.

Если к посреднику применили такую меру пресечения, как тюремный срок, то дополнительно он должен выплатить штраф в 60-кратной сумме взятки. Крупным размером взятки по Уголовному кодексу считается сумма свыше 150 тыс.р.

Наиболее жесткие меры наказания действуют при общественно значимых масштабах преступлениях, когда речь идет о взятке в особо крупном размере (более 1,5 млн.р.). В таком случае законодателем предусмотрены две разновидности наказания:

  1. Штрафные санкции в 70-90-кратном размере с лишением права заниматься определенной деятельностью в течение 3 лет.
  2. Лишение свободы на 7-12 лет со штрафом, в 70 раз превышающем взятку.

За простое обещание выполнить роль посредника или предложение помочь в решении определенных вопросов также предусмотрена ответственность согласно ч.5 ст.291.1. Оно тоже весьма жесткое: до 7 лет лишения свободы и штраф, превышающий взятку в 10-60 раз. Альтернативой ему является штраф в 15-70-кратном размере (или в сумме от 25 до 500 млн.р.).

Судебная практика показывает, что чаще всего роль посредников выполняется должностными лицами, передающими взятки своим более высокопоставленным управленцам.

Таким образом, посредничество в передаче или получении взятки приобрело статус наказуемого деяния с 2011 года. За него предусматривается весьма жесткие меры наказания, вплоть до лишения свободы на 12 лет, а штрафы могут достигать 500 млн.р.

Источник: https://eksprava.ru/kak-nakazyvayut-za-posrednichestvo-vo-vzyatke-po-st-291-1-uk-rf.html

Посредничество во взяточничестве: ст. 291.1 УК РФ, ответственность

Последнее обновление — Декабрь 2019

В Российском законодательстве имеется несколько составов преступлений, безусловно относящихся к преступлениям коррупционной направленности. Среди них не совсем обычное преступление – посредничество во взятке.

Статистика

Это сравнительно «молодое» преступление, в самостоятельный состав оно выделено в 2011 году, когда законодатель дополнил УК РФ новой статьей 291.1 «Посредничество во взяточничестве». По этой норме установлено наказание фактически за 2 самостоятельных состава преступления — «помощь» взяточникам и обещание или предложение ее оказать.

До указанного момента предусмотренные статьей деяния рассматривались как соучастие в преступных деяниях, связанных со взяточничеством, квалифицировались по статьям 290 «Получение взятки», 291 «Дача взятки» с указанием ст. 33 УК РФ, наказание назначалось по ним же.

Статистика показывает, что «помочь» взяткополучателям и взяткодателям в достижении их цели не так уж мало. Так, за 10 месяцев 2019 года органами правоохраны зарегистрировано 825 фактов посредничества во взятке, что на 13,2% больше, чем за тот же период 2017 (729).

Состав уголовно-наказуемого деяния

Термин «посредничество во взяточничестве» раскрыт в первой части ст. 291.1. Под ним подразумевают два варианта возможных действий, которые составляют объективную сторону преступления:

  1. Сама передача взятки по просьбе, поручению взяточника или того, в чьих интересах взятка передается.
  2. Другая помощь в достижении, реализации договоренности о получении и даче взятки – любые действия, цель которых содействие в достижении конечной цели взяточников и тех, кто взятку передает. Например, это поиск должностного лица, способного «решить вопрос», переговоры, уговоры к «помощи» взяткодателю и прочие.

Ответственность по ст. 291.1 УК РФ для посредника наступит исключительно, если сумма взятки является значительной. Для названной статьи значительной взяткой будут деньги или имущество, стоимость которых больше 25 тыс. рублей. Если посредник каким-либо образом «помогал» передать или получить взятку меньшего размера – состава преступления по названной статье в его действиях нет.

Посредник – связующее взяткополучателя и взяткодателя звено, он не имеет собственного интереса во взятке, действует в интересах ее сторон, не используя в качестве взятки свое имущество.

Посредником во взяточничестве в определенных обстоятельствах может являться подчиненный, передавший взятку по поручению своего руководителя, который при таких обстоятельствах может отвечать по УК как взяткодатель по ст. 291 УК РФ.

  • Объектом этого преступления – сферой, которой причиняется вред – является организованная деятельность аппарата государства и авторитет власти.
  • Субъектом – тем, кто может быть привлечен к ответственности – является вменяемый человек (только физическое лицо), который ко времени совершения деяния достиг 16 лет.
  • Субъективная сторона – отношение посредника к содеянному – прямой умысел, означающий, что виновный осознает противоправность своих действий и их последствий, несмотря на это, их совершает и хочет наступления вреда.

Оконченное посредничество и покушение

Посредничество, выраженное в непосредственной передаче взятки окончено с той минуты, когда должностное лицо примет хоть часть предполагаемой взятки.

Покушение на такое деяние будет при следующих условиях:

  • должностное лицо отказалось от принятия взятки;
  • передача взятки не состоялась по причинам, не зависящим от посредника, например, когда преступное деяние пресечено сотрудниками органов правоохраны до передачи взяткополучателю уже полученного предмета взятки.

Посредничество, выраженное в ином способствовании, завершено с момента совершения действий, направленных на «помощь» во взяточничестве. Например, оконченный состав по ст. 291.1 может быть, когда посредник подыщет для взяткодателя или взяткополучателя заинтересованное лицо, организует их встречу и т. д. Не важно, присутствовал ли он в дальнейшем лично при передаче самой взятки.

Мнимое посредничество

От настоящего посредничества нужно отличать мошенничество, имеющее с ним общие черты.

Как мошенничество могут быть квалифицированы действия человека, вызвавшегося оказать услуги посредника между получателем взятки и взяткодателем, который реально этого делать не собирался, а полученные для передачи в качестве взятки ценности присвоил себе. При этом в действиях передавшего ценности для дачи взятки, могут быть усмотрены признаки покушения на дачу взятки.

Как пример можно привести ситуацию, когда матери призывника предложили «решить» вопрос о признании ребенка негодным к военной службе. Обратилась к ней знакомая мед. сестра, имеющая доступ к документации медицинской комиссии при призыве. Для решения «вопроса» предложила дать ей денежные средства с целью якобы в дальнейшем передать их должностному лицу для принятия такого решения. При этом «посредница» заведомо была осведомлена о наличии у мальчика диагноза, препятствующего признанию его годным, а также о том, что заключение о его негодности уже имеется. Деньги, полученные от матери, передавать никому не собиралась, просто присвоив их себе.

Следует указать, что помимо ст. 159 УК РФ «Мошенничество», в действиях фальшивого посредника могут быть признаки подстрекательства к покушению на дачу взятки в случае, если первоначально никто не собирался давать взятку, а поддался уговорам «посредника».

Наказание

Посредничество, выраженное в ином способствовании, завершено с момента совершения действий, направленных на «помощь» во взяточничестве. Например, оконченный состав по ст. 291.1 может быть, когда посредник подыщет для взяткодателя или взяткополучателя заинтересованное лицо, организует их встречу и т. д. Не важно, присутствовал ли он в дальнейшем лично при передаче самой взятки.

Часть 1 ст. 291.1

Посредничество во взяточничестве по ч. 1 ст. 291.1 УК РФ без отягчающих ответственность признаков влечет наказание в виде:

  1. Штрафа:
    • до 700 тыс. руб.;
    • в сумме всех доходов за период до 12 мес.;
    • 20-40 кратной взятки;
  2. Лишения свободы до 4 лет.

Часть 2 ст. 291.1

Квалифицирующие признаки по второй части – это посредничество во взяточничестве:

  • за заведомо незаконные действия или бездействие;
  • с использованием положения по службе.

Подобные деяния могут повлечь:

  1. Штраф:
    • до 1 млн. руб.;
    • в размере 100% дохода за промежуток времени до года;
    • 20-50-кратной взятки;
  2. Тюремное заключение, продолжительностью 3-7 лет.

Часть 3 ст. 291.1

Особо квалифицирующие признаки деяния – посредничество:

  • группой лиц, обговоривших заблаговременно совершение деяния совместно;
  • организованной группой – объединением людей, цель которых – преступная деятельность;
  • в даче-получении крупной взятки, начиная со 150 тыс. руб.
Читайте также:  Порядок увольнения матери одиночки с ребенком до 14 лет: образец заявления, выплата среднего заработка и выходного пособия

Наказание за такое посредничество прописано ч. 3 ст. 291.1, за него может последовать:

  1. Штраф:
    • 1-2 млн. руб.;
    • на сумму зарплаты и всех других доходов за год-два;
    • 50-70-кратной взятки;
  2. Лишение свободы на 5-10 лет.

Часть 4 ст. 291.1

Наибольшую опасность для общества, по мнению законодателя, представляет посредничество во взяточничестве в особо крупном (более 1 млн. руб.) размере. Наказание за него предусматривается ч. 4 ст. 291.1 УК РФ в виде:

  1. Штрафа:
    • 1,5-3 млн. руб.;
    • в размере всего заработка и иных доходов за 2-3 года;
    • 60-80-кратной взятки;
  2. Тюремного заключения, продолжительностью 7-12 лет.

Дополнительное наказание

В качестве дополнительного наказания могут назначаться:

  1. Лишение права замещать должности и осуществлять деятельность, которые определит суд и укажет в приговоре:
    • по ч. 1 (со штрафом) и ч. 2 (здесь и в последующих частях статьи — с любым из основных наказаний) – до 3 лет;
    • по ч. 3 – до 5 лет;
    • по ч. 4 – до 7 лет.
  2. Штраф в размере не превышающем:
    • 20-кратной взятки по ч. 1;
    • 30-кратной по ч. 2;
    • 60-кратной по ч. 3;
    • 70-кратной по ч. 4.

За деяния, начиная с ч. 2 анализируемой нормы, с лишением свободы может назначаться одно или сразу оба вида дополнительного наказания. Если суд на основании исследованных в заседании фактов посчитает доп. наказание не нужным, оно может и вовсе не назначаться.

Два одинаковых вида основного и дополнительного наказания, в частности штрафа, одновременно не назначаются.

Предложение посредничества, обещание его оказать

Отдельное преступление запрещено ч. 5 ст. 291.1 УК РФ. Оно отличается от деяний по предыдущим частям объективной стороной, то есть действиями, составляющими преступление. Для наступления ответственности она может состоять:

  1. В обещании оказать посредничество во взяточничестве – это выраженное посредником согласие в любой форме, взятое на себя обязательство совершить действия, являющиеся объективной стороной посредничества, о которой говорилось выше, или часть ее. Здесь инициатива исходит от заинтересованных в даче-получении взятки людей, а не от «будущего» посредника.
  2. В предложении оказать посильную «помощь» при передаче или получении взятки – какие-либо действия, исходящие от вероятного посредника, направленные на доведение до сведения заинтересованных людей информации о, например, имеющейся у него возможности «решить вопрос» за взятку, помочь ее получить.

Это преступление также характеризуется формальным составом – для наступления за него ответственности не обязательно наступление негативных последствий. Оно завершено с момента совершения указанных выше действий – высказывания намерения, согласия выступить посредником.

Если впоследствии человек, обещавший или предложивший посредничество, его совершил – он может привлекаться не по ч. 5 ст. 291.1, а по ч. 1-4 этой статьи.

Наказание по ч. 5 ст. 291.1 УК РФ

Подобные действия для «будущего» посредника могут повлечь:

  1. Штраф:
    • до 3 млн. руб.;
    • в размере доходов осужденного за период до 3 лет;
    • до 60-кратной взятки;
  2. Лишение свободы до 7 лет.

С любой из вышеуказанных форм ответственности может применяться дополнительное наказание – до 5 лет лишения права замещать определенные должности и осуществлять конкретную деятельность. С тюремным заключением может назначаться и штраф до 30-кратной взятки.

Тяжесть и срок давности

Часть статьи 291.1 УК РФ Степень тяжести Давность наступления ответственности
(с даты совершения)
1 средняя 6 лет
2 тяжкая 10 лет
3 тяжкая 10 лет
4 особо тяжкая 15 лет
5 тяжкая 10 лет

Освобождение от ответственности

Законодатель предусмотрел возможность для человека, сыгравшего роль посредника во взяточничестве, не отвечать по УК при следующих условиях:

  • он активно помогал раскрытию и (или) пресечению преступления;
  • по собственной инициативе сообщил о преступлении правоохранителям, в полномочиях которых возбуждение дела об этом преступлении.

Подследственность

Проведением процессуальных проверок и расследованием дел по ст. 291.1 УК РФ по общим правилам подследственности занимаются уполномоченные сотрудники Следственного комитета РФ.

Территориально они проводятся отделом СК, к зоне обслуживания которого относится место непосредственного совершения преступления.

Следует отметить, что заявления и сообщения о любом преступлении должны быть приняты и зарегистрированы в любом правоохранительном органе. Отказ в приеме заявления о преступлении не законен.

Заключение

Законодателем установлена довольно суровая ответственность для людей, выступивших «помощниками» получателям взяток или взяткодателям, а также для обещавших и предложивших такую «помощь».

Она практически одинакова с наказанием для самих взяточников.

Поэтому, прежде чем совершать запрещенные действия, стоит все хорошо обдумать, чтобы не лишиться значительной суммы денег или свободы за с первого взгляда безобидные действия.

(3

Источник: https://Zakonved.ru/ugolovnoe-pravo/prestupleniya-protiv-vlasti/posrednichestvo-vo-vzyatke.html

Посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК)

Квалификация по признакам объекта. Объектом данного преступления является нормальная деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления. Обязательный признак — предмет преступления (предмет взятки — такой же, как и в ст. 290 УК).

Квалификация по признакам объективной стороны. Объективная сторона данного преступления выражается в:

1. Непосредственной передаче взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя.

Передача взятки может иметь разные формы в зависимости от свойств предмета взятки: если это деньги, ценные бумаги или иное имущество — они переходят взяткополучателю; если это оказание взяткополучателю услуг имущественного характера или предоставление иных имущественных прав — передача взятки выражается в фактическом предоставлении ему таких услуг или прав, а равно в предоставлении документов, дающих право на их получение либо подтверждающих наличие соответствующего права.

При отграничении непосредственной передачи взятки по поручению взяткодателя (посредничество во взяточничестве) от дачи взятки должностному лицу за действия (бездействие) по службе в пользу представляемого взяткодателем физического либо юридического лица следует исходить из того, что посредник передает взятку, действуя от имени и за счет имущества взяткодателя. В отличие от посредника взяткодатель, передающий взятку за действия (бездействие) по службе в пользу представляемого им лица, использует в качестве взятки принадлежащее ему или незаконно приобретенное им имущество (и. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. № 24).

2. Ином способствовании взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении соглашения между ними о получении и даче взятки.

Оно может выражаться в организации встречи между потенциальными взяткодателем и взяткополучателем либо наоборот, обеспечении «общения» между данными лицами только таким образом, при котором оно может осуществляться только через посредника; согласовании условий, на которых они готовы дать-получить взятку (касающихся предмета, размера и способа передачи взятки); информировании об изменении таких условий и т.д.

3. Ином способствовании взяткодателю и (ши) взяткополучателю в реализации соглашения между ними о получении и даче взятки.

Это могут быть различные действия: открытие счета на имя взяткополучателя, обеспечение безопасности передачи-получения взятки, подыскание соответствующего помещения и т.п.

1 Если лицо не только согласно передать взятку, но и одалживает для этого свои деньги взяткодателю, его действия квалифицируются только как посредничества во взяточничестве без совокупности с пособничеством в даче взятки[1] [2].

В теории высказано мнение, что ст. 291.

1 УК закрепила основание для привлечения близких коррумпированного должностного лица к ответственности: в случае если они принимали участие в завуалированной схеме получения взятки и использовались для маскировки ее передачи должностному лицу, их поведение следует квалифицировать как непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя. В ситуации, когда услуги и ценности предоставляются родственникам, т.е. до должностного лица они не доходят, их поведение следует рассматривать как «способствование взяткополучателю в реализации соглашения о получению взятки»[3].

4. Обещании или предложении посредничества во взяточничестве (ч. 5 ст. 291.1 УК).

В данном случае речь идет о выраженном инициативном намерении лица оказать посреднические услуги во взяточничестве или согласии их оказать при наличии уже поступившего предложения как от взяткодателя, так и взяткополучателя.

Обещание или предложение посредничества во взяточничестве считается оконченным преступлением с момента совершения лицом действий (бездействия), направленных на доведение до сведения взяткодателя и (или) взяткополучателя информации о своем намерении стать посредником во взяточничестве.

По смыслу закона, если лицо, обещавшее либо предложившее посредничество во взяточничестве, впоследствии совершило преступление, предусмотренное ч. 1-4 ст. 291.1 УК, содеянное им квалифицируется по соответствующей части этой статьи как посредничество во взяточничестве без совокупности с ч. 5 ст. 291.1 УК.

В случае когда лицо, обещавшее либо предложившее посредничество во взяточничестве, заведомо не намеревалось передавать ценности в качестве взятки должностному лицу либо посреднику и, получив указанные ценности, обратило их в свою пользу, содеянное следует квалифицировать как мошенничество без совокупности с преступлением, предусмотренным ч. 5 ст. 291.1 УК (п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. № 24).

Обязательным признаком является размер взятки — он должен быть значительным (превышать 25 000 руб.).

Введение этого признака может вызывать определенные сложности: как квалифицировать содеянное, если лицо совершает посредничество во взяточничестве, но стоимость взятки не является значительной и ст. 291.

1 УК поэтому применена быть не может, поскольку с ее появлением действия посредника «выведены» из сферы соучастия в самостоятельный состав преступления.

Возможны два варианта уголовно-правовой оценки приведенного посредничества во взяточничестве: либо признавать отсутствие состава преступления либо квалифицировать содеянное как пособничество в получении или даче взятки (ч. 5 ст. 33 и ст. 290 или 291 УК). Представляется, что правильным является второй вариант[4].

Квалификация по признакам субъективной стороны. Преступление совершается с прямым умыслом.

Квалификация по признакам субъекта. Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Квалифицирующие признаки. Более строгая уголовная ответственность предусмотрена за посредничество во взяточничестве в крупном размере (п. «б» ч. 3 ст. 291.1 УК) и в особо крупном размере (ч. 4 ст. 291.1 УК). Эти признаки понимаются так же, как и в ст. 290 УК.

В ч. 2 ст. 291.1 УК предусмотрена ответственность за посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) либо лицом с использованием своего служебного положения. Содержание незаконных действий рассматривалось при анализе ст. 290 УК.

Использование своего служебного положения означает, что посредник во взяточничестве использует возможности, которыми обладает в силу занимаемого положения, т.е.

он обладает полномочиями влиять на поведение подчиненных ему лиц, например, отдавать обязательные для них приказания (распоряжения), распоряжаться материальными ценностями, принимать на работу или увольнять с работы.

Служебное положение означает также использование авторитета занимаемой должности при отсутствии прямого воздействия на подчиненных ему лиц[5].

В п. «а» ч. 2 ст. 291.1 УК указан такой квалифицирующий признак, как посредничество во взяточничестве, совершенное, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см. ч. 2 и 3 ст. 35 УК).

Согласно примечанию к ст. 291.1 УК лицо, являющееся посредником во взяточничестве, освобождается от уголовной ответственности, если оно после совершения преступления активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о посредничестве во взяточничестве.

Источник: https://studref.com/634723/pravo/posrednichestvo_vzyatochnichestve_2911

Ссылка на основную публикацию