Призыв к экстремизму и его пропаганда: порядок привлечения к ответственности по статье 280 ук рф

В ст. 280 УК РФ предусматривается наказание за публичные призывы к экстремистским действиям. Санкции установлены в том числе и за преступление, совершенное с использованием СМИ и информационно-телекоммуникационных систем. Рассмотрим далее ст. 280 УК РФ с ми.

Призыв к экстремизму и его пропаганда: порядок привлечения к ответственности по статье 280 УК РФ

Наказание

Как указано в ч. 1 ст. 280 УК РФ, за публичные призывы к экстремистским действиям виновным может грозить:

  1. Денежное взыскание от 100 до 300 тыс. р. либо равное з/п (другому доходу) за 1-2 года.
  2. До 3-х лет принудительных работ.
  3. 4-6 мес. ареста.
  4. До 4-х лет тюрьмы с запретом на замещение должностей или осуществление деятельности, установленных судьей, в течение также 4-х лет.

Если преступление совершено с использованием СМИ, Интернета и прочих информационно-телекоммуникационных систем, виновным могут быть назначены принудительные работы либо тюремное заключение.

Срок наказания по ч. 2 ст. 280 УК РФ – до 5 лет.

При этом в дополнение к основной санкции может вменяться запрет на замещение должностей либо ведение деятельности, определенных судом, на период до 3-х лет.

Основания для ответственности

Санкции по ст. 280 УК РФ устанавливаются на основании положений статей 13 (ч. 5), 14 и 29 Конституции.

Призыв к экстремизму и его пропаганда: порядок привлечения к ответственности по статье 280 УК РФ

Действующее законодательство запрещает всякую пропаганду социального, религиозного, расового, языкового, национального превосходства. При этом положения норм российского права действуют в тесной взаимосвязи с международными правовыми актами. К числу последних, в частности, следует относить:

  1. Пакт о политических и гражданских правах.
  2. Конвенцию о ликвидации расовой дискриминации во всех формах.
  3. Декларацию Генассамблеи ООН о ликвидации дискриминации и нетерпимости на основе убеждений либо религии.
  4. Конвенцию о защите свобод и прав человека.
  5. Шанхайскую конвенцию о борьбе с сепаратизмом, терроризмом и экстремизмом.

В развитие положений Конституции и международно-правовых документов, ратифицированных РФ, Уголовный кодекс закрепляет запрет на публичные призывы к экстремистским действиям. Ст. 280 УК РФ устанавливает наказания не за любые действия, а только за те, которые обращены к неопределенному числу лиц.

Учитывая вышесказанное, положения рассматриваемой нормы не могут квалифицироваться как несоответствующие Конституции и несовместимые с правом на свободное выражение собственного мнения.

Призыв к экстремизму и его пропаганда: порядок привлечения к ответственности по статье 280 УК РФ

Объект

Преступление направлено против общественных отношений, связанных с обеспечением охраны конституционного строя, безопасности и политической системы государства. В качестве дополнительного объекта посягательства признаются свободы и права, достоинство и честь человека и гражданина.

Особенности терминологии

В примечании к ст. 280.1 УК РФ раскрывается понятие преступлений экстремистской направленности.

Ими считаются деяния, совершенные по мотивам идеологической, национальной, политической, религиозной, расовой ненависти либо вражды к какой-либо социальной группе.

Конструкция диспозиции этой нормы — бланкетная (отсылающая к другим правовым нормам). В этой связи для формирования четкого представления о понятии следует обратиться к положениям ФЗ № 114.

В указанном нормативном акте установлено, что экстремизм – это деятельность религиозных, общественных объединений, прочих организаций, СМИ, физлиц, связанная с планированием, организацией, подготовкой, совершением деяний, цель которых состоит в:

  • насильственном изменении конституционного строя, нарушении целостности и подрыве безопасности государства;
  • присвоении/захвате власти;
  • создании НВФ (незаконных вооруженных формирований);
  • террористической деятельности;
  • возбуждении расовой, религиозной, национальной вражды, социальной ненависти;
  • унижении национального достоинства.

Призыв к экстремизму и его пропаганда: порядок привлечения к ответственности по статье 280 УК РФ

Экстремизмом также считается организация массовых беспорядков, совершение актов вандализма, хулиганских действий, в связи с религиозной, национальной и другой ненавистью либо враждой по отношению к той или иной социальной группе. К преступлению приравнивается публичная демонстрация и пропаганда фашистских символов, атрибутики, финансирование экстремистских действий или иное содействие их осуществлению.

Публичные призывы

Под ними в контексте ст. 280 УК РФ понимают обращения к неопределенному числу субъектов, направленные на побуждение к экстремизму. Эти обращения могут выражаться в любых формах: устно, письменно, с использованием информационно-телекоммуникационных систем, в том числе Интернета, технических средств и пр.

При определении направленности призывов во внимание должны приниматься положения норм ФЗ № 144.

Особенности судебной практики по ст. 280 УК РФ

При рассмотрении дел вопрос о публичности обращений виновных должен решаться с учетом способа, места, обстановки и прочих обстоятельств совершения деяния.

Призыв к экстремизму и его пропаганда: порядок привлечения к ответственности по статье 280 УК РФ

Необходимо понимать разнообразие способов и средств, которыми могут воспользоваться преступники. Например, публичными призывами следует считать:

  • Обращение к людям в общественном месте, на собрании, демонстрации, митинге.
  • Распространение листовок.
  • Размещение объявлений в Интернете (в блогах, на сайтах, в дневниках с открытым доступом).
  • Вывешивание агитационных плакатов.
  • Распространение сообщений через электронную почту.

В каждом отдельном деле должно быть, кроме прочего, установлено, что публика воспринимала направленные ей призывы.

Специфика квалификации

Состав деяния, предусмотренного ст. 280 УК РФ, считается формальным. Преступление является завершенным в момент публичного распространения (провозглашения) хотя бы одного сообщения. При этом факт достижения или недостижения цели значения не имеет. Другими словами, обращение может и не побудить других людей на осуществление экстремистской деятельности.

Размножение, изготовление, хранение материалов для последующего их использования в пропагандистских целях не влечет ответственности. В соответствии со ст. 30 УК, стадия приготовления к деянию ненаказуема. Аналогичное правило действует и в случаях приготовления к посягательству с использованием СМИ.

Призыв к экстремизму и его пропаганда: порядок привлечения к ответственности по статье 280 УК РФ

Если публичные обращения привели к массовым беспорядкам либо вооруженным мятежам, действия виновных квалифицируются по совокупности со статьями 212 и 279 УК.

Разграничение ст. 280 и 282 УК РФ

В рассматриваемой норме предусматриваются санкции только за публичные призывы к экстремистским действиям.

Если имеет место распространение неопределенному числу субъектов информации, обосновывающей необходимость совершения неправомерных действий в отношении других лиц по признаку религиозной принадлежности, расы, национальности и так далее, или сведений, оправдывающих такое поведение, такие деяния подпадают под 282 статью УК при наличии других признаков состава этого преступления.

Необходимо разграничивать высказывания, в которых утверждается необходимость совершения неправомерных действий (ст. 282) и призывы к ним (ст. 280). Последние расцениваются как разновидность действий, цель которых состоит в возбуждении ненависти.

К примеру, в Интернете размещено видео, на котором утверждается, что представители одной расы повсеместно притесняются представителями другой, что последние выбрали курс на уничтожение и искоренение первых, а преступления, совершаемые ими, имеют исключительно расовый подтекст. В этом случае присутствуют признаки состава, предусмотренного 282 статьей.

Призыв к экстремизму и его пропаганда: порядок привлечения к ответственности по статье 280 УК РФ

Если же в заключение на этом видео звучит призыв сплотиться для уничтожения других людей, то имеют место признаки ст. 280. Конструкция преступления предусматривает действия, охватываемые 282 статьей. Соответственно, размещение такого видео квалифицируется только по ст. 280.

Что касается публичного призыва к террористической деятельности, то, в силу положений части третьей 17 статьи УК, такие действия подпадают не под рассматриваемую норму, а под часть 1 либо 2 ст. 205.2 (в зависимости от обстоятельств).

Субъективный аспект деяния

Публичные призывы к экстремизму всегда сопровождаются прямым умыслом. Виновный осознает и характер, и направленность своего обращения и при этом желает продолжать призывы.

Мотивы субъекта считаются факультативным признаком. Они могут быть самыми разными.

Привлечь к ответственности по рассматриваемой статье можно вменяемое лицо 16 лет.

Квалифицирующий состав

  • В нем говорится об ответственности за деяние, совершенное с использованием радио, печати, телевидения.
  • В РФ запрещено через СМИ распространять экстремистские материалы, не допускается осуществление представителями средств массовой информации действий, связанных с экстремизмом.
  • Законодательство также запрещает использовать в этих целях сети общего пользования, к которым, в числе прочего, относится и Интернет.

Источник: https://www.syl.ru/article/331703/st-uk-rf-publichnyie-prizyivyi-k-osuschestvleniyu-ekstremistskoy-deyatelnosti—kommentarii-i-osobennosti

Какие предусмотрены виды уголовной ответственности за экстремистскую деятельность

Экстремистская деятельность в России запрещена законодательно, поскольку в нашем многонациональном государстве необходимо строго пресекать любые попытки посеять рознь между народами и национальностями, проживающими в нашей стране.

Понятие экстремизма

Призыв к экстремизму и его пропаганда: порядок привлечения к ответственности по статье 280 УК РФ

Определение этого понятия дано в Законе о противодействии экстремизму № 114-ФЗ. В ст. 1 Закона приведен значительный перечень действий, которые могут расцениваться как экстремистские, а именно:

  1. Деятельность, которая направлена на разрушение конституционного строя и целостности страны.
  2. Общественное оправдание терроризма.
  3. Создание розни между гражданами страны по национальному, религиозному или социальному признаку.
  4. Пропаганда неполноценности или, наоборот, исключительности каких-либо социальных, национальных или религиозных групп.
  5. Открытая демонстрация и популяризация нацистских или похожих на них символов.
  6. Организация, финансирование и реализация всех вышеперечисленных действий.

Кроме того, определение экстремизма дано в статье 282 УК РФ. Это различные преступления, которые совершаются на почве политической, национальной или религиозной ненависти. Непосредственно о пропаганде экстремизма говорится в ст. 280 УК.

Под пропагандой понимаются публичные призывы к экстремистской деятельности. Публичным призывом считается обращение в любой форме к неограниченному кругу лиц для привлечения их к подобной деятельности.

Это могут быть обращения к группе лиц на собраниях или митингах, размещение печатной продукции (листовок, плакатов), рассылка сообщений по мобильной связи и т.п.

В соответствии со ст.15 Закона о противодействии экстремизму любые лица за экстремистскую деятельность на территории России несут уголовную и административную ответственность. Массовые собрания экстремистов редко проходят без наличия оружия у участников. О незаконном ношении холодного оружия узнайте по ссылке .

Призыв к экстремизму и его пропаганда: порядок привлечения к ответственности по статье 280 УК РФ

Административная ответственность

Ответственность за демонстрацию и популяризацию нацистских символов или похожих на нацистские установлена ст. 20.3 КоАП. Наказывается также изготовление и реализация подобной символики. За демонстрирование и пропаганду налагается штраф:

  • на физическое лицо от 1 до 2 тыс. рублей с одновременным изъятием таких предметов;
  • на должностное лицо – от 1 до 4 тыс. рублей с конфискацией предметов;
  • на юридическое лицо – от 10 до 50 тыс. рублей с изъятием символики.
  • Физическим лицам вместо штрафа могут назначить административное наказание в виде ареста до 15 суток.
  • Производство и сбыт предметов с нацистской символикой предполагают штрафы с одновременным изъятием запрещенных предметов:
  • от 1 до 2,5 тыс. рублей для гражданина;
  • от 2 до 5 тыс. рублей для должностного лица;
  • от 20 до 100 тыс. рублей для организации.

Стоит отметить: действия по ч.1 и ч.2 ст. 20.

3 КоАП РФ (пропаганда и демонстрирование, а также изготовление и сбыт нацистской символики) квалифицируются как административное правонарушение только в случае, когда они совершаются умышленно (о прямом умысле в уголовном праве читайте ).

Если же действия не связаны с пропагандой (а именно художественное творчество, научные исследования или использование материалов для демонстрации исторических событий и осуждения нацизма), то они не повлекут административной и уголовной ответственности.

Кроме того, ст. 20.29 КоАП определяет наказание за изготовление, хранение и распространение экстремистских материалов:

  • для гражданина — штрафы от 1 до 3 тыс. рублей или административное задержание до 15 суток. Также конфискуются все материалы и средства для их изготовления;
  • для должностного лица – штраф от 2 до 5 тыс. рублей с изъятием материалов и оборудования;
  • для организации – от 100 тыс. до 1 млн. рублей или приостановка деятельности на период до 90 суток с одновременной конфискацией запрещенных предметов.

Источник: https://lexconsult.online/6461-ponyatie-ekstremizma-po-uk-rf-sposoby-protivodeistviya-emu

За распространение и пропаганду экстремизма в Интернете виновников ждет суровая расплата

        На вопросы отвечает старший прокурор отдела по надзору за оперативно-розыскной и процессуальной деятельностью управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Уральском федеральном округе Евгений Целищев.Призыв к экстремизму и его пропаганда: порядок привлечения к ответственности по статье 280 УК РФ      — В последние годы практически ни одну сферу деятельности граждан нельзя представить без сети Интернет. А как её распространение сказалось на работе правоохранительных органов по борьбе с экстремизмом?       — Действительно, постоянное увеличение круга Интернет — пользователей, развитие социальных сетей внесло свою лепту и в деятельность правоохранительных органов по борьбе с экстремизмом. При ее организации и проведении больше внимание органами Федеральной службы безопасности, МВД и прокурорами уделяется мониторингу глобальной сети.      При выявлении фактов размещения запрещенных материалов, призывов к национальной, религиозной вражде, осуществлению экстремистской деятельности принимаются меры к блокированию запрещенного контента, а виновные лица привлекаются к уголовной ответственности.       О масштабах проводимой работы на данном направлении говорит уже тот факт, что свыше 80 % выявленных в Уральском федеральном округе преступлений экстремистской направленности связаны именно с сетью Интернет.

Читайте также:  Персональные данные: понятие, порядок и цели обработки. положения об использование, сроках хранения и защите конфиденциальной информации по нормам 115 фз

   — Какие меры ответственности предусмотрены за правонарушения экстремистской направленности с использованием Интернета?

   — В большинстве случаев по отношению к виновным лицам применяется статья 282 Уголовного кодекса РФ «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства».       Она предусматривает уголовную ответственность за возбуждение с использованием Интернета ненависти, вражды, а также унижение достоинства людей по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе.       В случае, если в Интернет — публикациях и х содержатся призывы к осуществлению экстремистской деятельности (например применению насилия к представителям других национальностей и вероисповеданий), разместившие их лица могут быть привлечены к ответственности по статье 280 УК РФ «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности».       За размещение в Интернете публичных призывов к действиям, направленным на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, что тоже относится к преступлениям экстремистского характера, ответственность предусмотрена статьей 280.1 Уголовного кодекса РФ.        Максимальное наказание за совершение любого из указанных преступлений –лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

        — Всегда ли применяется такое наказание, как лишение свободы?

— Нет, не всегда. В качестве альтернативы лишению свободы данными статьями Уголовного кодекса предусмотрены штраф до одного миллиона рублей либо в размере зарплаты за период до пяти лет, принудительные работы на тот же срок.С учетом личности подсудимого и ряда других обстоятельств лишение свободы может быть применено условно. Однако здесь нельзя забывать, что, помимо самого наказания как такового, привлечение к уголовной ответственности, наличие судимости может повлечь и другие негативные последствия – проблемы при трудоустройстве, в том числе на государственную и муниципальную службу, ограничения избирательных прав.

       — В последнее время актуальной является проблема участия жителей России в деятельности «Исламского государства» (запрещено в России) и других террористических организаций, действующих на территории Сирии. Какое наказание предусмотрено за призывы в Интернете вступить в ряды таких организаций и поучаствовать в так называемом «джихаде», за положительные оценки этих действий?

— За подобное, то есть за публичное заявление о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании, виновные могут понести наказание по статье 205.2 Уголовного кодекса РФ – «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма».Ответственность за такое преступление по сравнению с названными ранее статьями более тяжкая — лишение свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

     — Скажите, а помимо уголовной, предусмотрены ли за подобные правонарушения иные виды ответственности, например, административной?

     — В том случае, если в ходе проверки будет установлено и подтверждено соответствующими материалами, что лицо при размещении в Интернете экстремистских материалов не имело намерений разжигать межнациональную вражду, призывать в осуществлению экстремистской деятельности, а сделало это по неосторожности, в силу каких-то заблуждений, оно может быть привлечено к административной ответственности.Статья 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушений предусматривает ответственность за распространение материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских.  Это влечет наложение административного штрафа в размере от одной до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.  За пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики либо символики экстремистских организаций лицо может быть привлечено по статье 20.3 КоАП. Наказание за это схожее – штраф от одной до двух тысяч рублей либо административный арест до 15 суток.

15.06.2016

Источник: http://genprok-urfo.ru/rasprostranenie-i-propagandu-ekstremizma-v

Понятие экстремизма. Административная и уголовная ответственность несовершеннолетних за экстремизм

Призыв к экстремизму и его пропаганда: порядок привлечения к ответственности по статье 280 УК РФОтсутствие толерантности в людях зачастую ведет к негативным последствиям: неспособность признавать и принимать чужое легко перерастает во враждебность и в итоге может принимать поистине разрушительные масштабы.

Экстремизм (от фр. extremisme, от лат. extremus — крайний) — приверженность крайним взглядам и, в особенности, мерам (обычно в политике).

Среди таких мер можно отметить организацию беспорядков, гражданское неповиновение, террористические акции, методы партизанской войны. Наиболее радикально настроенные экстремисты часто отрицают в принципе какие-либо компромиссы, переговоры, соглашения.

Росту экстремизма обычно способствуют: социально-экономические кризисы, резкое падение жизненного уровня основной массы населения.

В таких ситуациях крайние меры могут стать для некоторых лиц и организаций единственной возможностью реально повлиять на ситуацию, особенно если складывается революционная ситуация или государство охвачено длительной гражданской войной — можно говорить о «вынужденном экстремизме».

  • Экстремизм – это приверженность крайним взглядам и мерам.
  • Экстремистские акты можно определить более точно, опираясь на два основных критерия:
  • а) они не только используются в качестве прямого способа достижения политических, идеологических и социальных целей, но и являются инструментом публичности и устрашения;
  • б) они направлены на то, чтобы причинить вред не непосредственному противнику, а другим людям.
  • Первейшая цель экстремистских актов – не непосредственный физический вред, а их психологическое воздействие с точки зрения привлечения общественного внимания и подрыва авторитета государства в обеспечении безопасности своих граждан.
  • Под политическим экстремизмом следует понимать политическую активность, которая выражается в стремлении политически активных индивидов, общественных воплотить в жизнь свои политические идеалы всеми доступными средствами, включая формы насильственного воздействия, направленные на государственную власть, общество в целом или на какие-либо его элементы. Экстремизм проникает во все области общественной жизни:

Экономический экстремизм. Направлен на уничтожение многообразия и установление какой-либо одной формы собственности, единых методов ведения хозяйства и др.

Националистический (национальный) экстремизм. Находит выражение в разжигании вражды и ненависти между нациями и народностями.

Экстремизм в области культуры. Ориентирован на изоляционизм, отвержение опыта, достижения других культур, проявляется в пропаганде насилия, жестокости, уничтожении исторических памятников.

Экологический экстремизм. Выступает против научно-технического прогресса вообще, считая, что ликвидация неблагоприятных в экологическом отношении производств – единственно возможный путь улучшения качества окружающей среды.

            Административная и уголовная ответственность за проявления экстремизма.

            В качестве проявления экстремизма можно рассматривать хулиганство, публичную демонстрацию нацистской символики, распространение экстремистских материалов, вандализм, осквернение мест захоронения и многое другое. За различные проявления экстремизма предусмотрена как административная ответственность, так и уголовная.

Уголовная ответственность по праву считается наиболее суровым видом ответственности, которая предусмотрена за совершение преступлений. В качестве наказания за уголовное преступление может быть предусмотрен штраф, обязательные работы, лишение свободы вплоть до пожизненного.

Так же УК РФ предусмотрен такой вид наказания как смертная казнь за наиболее тяжкие преступления. Однако в РФ пока смертная казнь на практике не применяется.

Конституционный Суд РФ указывает на невозможность применения смертной казни даже на основании обвинительного приговора, вынесенного на основании вердикта присяжных заседателей.

Административная ответственность предусмотрена за менее тяжкие правонарушения. И соответственно, административные наказания не такие суровые как уголовные. Например, за совершение административного правонарушения может быть предусмотрен штраф (для граждан – до 5000 рублей), конфискация определенных предметов.

  1. Перечень административных правонарушений и наказаний предусмотрен Кодексом об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ).
  2. Перечень уголовных преступлений и наказаний предусмотрен уголовным кодексом РФ (УК РФ).
  3. Административная ответственность за проявления экстремизма
  4. Прежде чем начать обсуждение конкретных административных правонарушений, хотелось бы отметить, что административную ответственность несут граждане, достигшие 16 лет.
  1. Одним из самых распространенных видов правонарушений является хулиганство. Причем за мелкое хулиганство предусмотрена административная ответственность. За более тяжкое – уголовная. Согласно ст. 20.1 КоАП РФмелкое хулиганство – это нарушение общественного порядка, которое выражает явное неуважение к обществу. Это может быть: нецензурная брань в общественных местах; оскорбительное приставание к гражданам; уничтожение или повреждение чужого имущества.

Все эти действия влекут за собой:  наложение административного штрафа в размере от 500 до 1000 рублей. Штраф может быть увеличен до 2500 рублей, если хулиганство сопровождалось неповиновением законному требованию представителя власти.

  1. Следующим административным правонарушением является пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, предусмотренное ст. 20.3 КоАП РФ. Нацистская атрибутика и символика могут включать в себя знамена, значки, атрибуты униформы, иные отличительные знаки, приветствия и приветственные жесты. Этот запрет связан с тем, что он оскорбляет память о жертвах Великой Отечественной Войны.

За такое нарушение предусмотрен: штраф в размере от 500 до 1000 рублей с конфискацией атрибутики или символики.

Изготовление, сбыт нацистской атрибутики или символики влекут за собой ответственность в виде штрафа на граждан в размере от 1000 до 2500 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

  1. Следующее административное правонарушение – производство и распространение экстремистских материалов (предусмотрено ст. 20.29 КоАП РФ). Экстремистские материалы – это документы либо информация на иных носителях, которые призывают к осуществлению экстремистской деятельности. Сюда относятся: труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство; публикации, оправдывающие совершение преступлений против какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Данное правонарушение влечет за собой: наложение штрафа на граждан в размере от 1000 до 3000 рублей с конфискацией указанных материалов.

Уголовная ответственность за экстремистские преступления.

Круг экстремистских преступлений достаточно широк. В соответствии с примечанием 2 к ст. 282.

1 Уголовного кодекса Российской Федерации под преступлениями экстремистской направленности понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Все эти преступления можно разделить на две группы:

  1. Преступления против личности:

1) убийство по данным мотивам – п. «л» ч. 2 ст. 105 УК РФ;

2) умышленное причинение тяжкого вреда здоровью по тем же мотивам – п. «е» ч. 2 ст. 111 УК РФ;

3)умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью по этим же мотивам – п. «е» ч. 2 ст. 112 УК РФ;

4) умышленное причинение легкого вреда здоровью по указанным мотивам – ч. 2 ст. 115 УК РФ;

5) побои, совершенные по указанным мотивам – ч. 2 ст. 116 УК РФ;

6) истязание по тем же мотивам – п. «з» ч. 2 ст. 117 УК РФ;

Читайте также:  Сколько процентов могут удерживать из зарплаты судебные приставы, если есть дети? порядок списания долгов

7) угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью по тем же мотивам – п. 2 ст. 119 УК РФ.

  1. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина:

1) дискриминация в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, религии и т.д. – ст. 136 УК РФ;

2) воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий – ст. 148 УК РФ;

3) воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них – ст. 149 УК РФ.

            Экстремистскими преступлениями являются преступления против общественной безопасности и общественной нравственности, а так же безопасности государства:

  1. Хулиганство, совершенное по мотивам политической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды или по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы – ч. 1 ст. 213 УК РФ.
  2. Вандализм, совершенный по тем же мотивам – ч. 2 ст. 214 УК РФ.
  3. Надругательство над телами умерших и местами их захоронения, совершенное по указанным мотивам – п. «б» ч. 2 ст. 244 УК РФ.
  4. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства по указанным мотивам – ст. 282 УК РФ.
  5. Организация экстремистского сообщества – ст. 282.1 УК РФ
  6. Организация деятельности экстремистской организации – ст. 282.2 УК РФ.

По общему правилу к уголовной ответственности привлекаются лица, достигшие возраста 16 лет. Однако за некоторые, особенно тяжкие преступления (убийство, вандализм, хулиганство при отягчающих обстоятельствах, причинение тяжкого и среднего вреда здоровью и некоторые другие) ответственность несут граждане, достигшие 14 лет.

Рассмотрим более подробно некоторые составы преступлений.

Статья 213 УК  РФ устанавливает уголовную ответственность за хулиганство. За мелкое хулиганство установлена административная ответственность (которая может наступить только с 16 лет).

Но если хулиганство совершенно с применением оружия либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти, то это уже считается преступлением и соответственно влечет за собой более суровую ответственность в виде:

  • -обязательных работ на срок от 180 до 240 часов;
  • — исправительных работ на срок от одного года до двух лет;
  • — либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Таким образом, если за мелкое хулиганство нарушителю грозит лишь небольшой штраф либо арест до 15 суток, то при совершении преступления возможно даже лишение свободы на срок до 5 лет. Возраст ответственности в обоих случаях составляет 16 лет.

Если хулиганство совершено группой лиц либо связано с сопротивлением представителю власти, то в этом случае срок тюремного заключения может быть увеличен до 7 лет. Кстати, в этом случае снижен возраст ответственности до 14 лет.

Надо отметить, что совершение любого преступления группой лиц либо связанные с сопротивлением представителям власти считаются отягчающим обстоятельством и почти всегда влекут за собой более суровую ответственность.

Статья 214 УК РФ устанавливает ответственность за Вандализм. Вандализм – это осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.

Если эти деяния совершены по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, то они считаются экстремистскими и наказываются ограничением свободы на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до трех лет. Возраст ответственности так же снижен до 14 лет.

  1. Статья 243 УК РФ устанавливает ответственность за уничтожение или повреждение памятников истории и культуры. За данное преступление предусмотрены:
  2. — штраф в особо крупном размере – до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы осужденного за период до восемнадцати месяцев;
  3. — обязательные работы на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов;
  4. — лишение свободы на срок до двух лет.
  5. Часть 2 статьи  244 УК РФ устанавливает ответственность за надругательство над телами умерших и местами их захоронения  по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, а равно в отношении скульптурного, архитектурного сооружения, посвященного борьбе с фашизмом или жертвам фашизма, либо мест захоронения участников борьбы с фашизмом наказываются:
  6. — ограничением свободы на срок до трех лет;
  7. — арестом на срок от трех до шести месяцев,
  8. — лишением свободы на срок до пяти лет.

Статья 280 УК РФ устанавливает ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.

Во-первых данной статьей предусмотрен достаточно большой штраф – до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы осужденного за период до двух лет.

Во-вторых, возможен так же арест на срок от четырех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до трех лет.

Статья 282 УК РФ устанавливает ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства. Ответственность наступает только в том случае, если эти действия были совершены публично или с использованием СМИ. Наказанием за данное преступление является:

  • — либо штраф в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы осужденного за период от одного года до двух лет;
  • — либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;
  • — либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов;
  • — либо исправительными работами на срок до одного года;
  • -либо лишением свободы на срок до двух лет.

Статья 282.1 УК РФ устанавливает ответственность за организацию и за участие в экстремистском сообществе. Экстремистское сообщество – организованная группы лиц для подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности.

За организацию экстремистской группы предусмотрена более строгая ответственность, нежели просто за участие.

Например, штраф за организацию может доходить до двухсот тысяч рублей, а за участие – только до сорока тысяч рублей.

Кроме того, лицо, добровольно прекратившее участие в деятельности экстремисткой группы, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Источник: http://adminbr.ru/ponyatie-ekstremizma-administrativnaya-i-ugolovnaya-otvetstvennost-nesovershennoletnix-za-ekstremizm/

Статья 280. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности

  • 1. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности —
  • наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.
  • 2. Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», —
  • наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Комментарий к Ст. 280 УК РФ

Конституционно-правовым основанием установления уголовной ответственности за преступления экстремистской направленности являются положения ч. 5 ст. 13, ст. ст.

14, 29 Конституции РФ, в том числе о запрете пропаганды социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства во взаимосвязи с международными нормативно-правовыми актами, в том числе Всеобщей декларацией прав человека от 10 декабря 1948 г.

, Международным пактом о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. , Международной конвенцией о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 21 декабря 1965 г., Декларацией Генеральной Ассамблеи ООН от 25 ноября 1981 г.

о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. , Шанхайской конвенцией о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15 июня 2001 г. и др. .
———————————

РГ. 1995. 5 апр.

БВС РФ. 1994. N 12.

СЗ РФ. 2001. N 2. Ст. 163; БМД. 2001. N 3.

СЗ РФ. 2003. N 41. Ст. 3947; БМД. 2004. N 1.

Подробнее см.: Постановление Пленума ВС РФ от 28.06.2011 N 11.

Конституция, гарантируя каждому свободу мысли и слова, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду (ч. ч. 1 и 2 ст. 29).

В развитие данного конституционного положения, а также иных положений Конституции и международных договоров, ратифицированных Российской Федерацией, УК устанавливает запрет публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности, предусматривая уголовную ответственность не за любые действия, а только за те, которые совершаются публично, с обращением к неопределенному кругу лиц. Поэтому положения комментируемой статьи не могут рассматриваться как несовместимые с конституционным правом на свободу выражения мнения .
———————————

Определение КС РФ от 16.07.2009 N 1018-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мухина Юрия Игнатьевича на нарушение его конституционных прав статьей 280 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Основным объектом преступления являются общественные отношения, складывающиеся по поводу охраны конституционного строя, политической системы и безопасности РФ. Дополнительным объектом выступают права и свободы, честь и достоинство человека и гражданина.

2. В соответствии с примечанием к ст. 282.1 УК под преступлениями экстремистской направленности понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Источник: http://stYKRF.ru/280

Какую уголовную ответственность назначают за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятел

— см. предыдущую редакцию) 1. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности —

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.

Комментарий к статье 280 Уголовного Кодекса РФ

В основе уголовно-правового запрета, содержащегося в ст. 280 УК РФ, лежат нормы международного права . Объектом публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности выступают общественные отношения, гарантирующие суверенитет РФ и суверенитет государственной власти в Российской Федерации.

——————————— Согласно ст. 3 Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15 июня 2001 г. государства-участники принимают все необходимые меры, чтобы экстремизм ни при каких обстоятельствах не подлежал оправданию по соображениям исключительно политического, философского, идеологического, расового, этнического, религиозного или иного аналогичного характера.

Статья устанавливает допустимое ограничение права на свободу слова, оправданное международными и конституционными предписаниями .

——————————— Согласно ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. пользование правом на свободное выражение своего мнения может быть ограничено законом, когда оно является необходимым для уважения прав и репутации других лиц либо для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения.

Читайте также:  Ежегодный оплачиваемый отпуск по трудовому кодексу рф: порядок предоставления, перенос и продление, продолжительность

Понятие экстремистской деятельности раскрывается в ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» .

Вместе с тем, учитывая, что данное понятие применяется исключительно для целей этого Закона, а также принимая во внимание особенности комментируемого состава преступления, для целей ст.

280 УК РФ требуется ограничительное толкование понятия экстремистской деятельности. Можно констатировать, что ст. 280 УК РФ предусматривает ответственность за:

а) публичные призывы к осуществлению некоторых конкретных преступлений, предусмотренных, в частности, ст. 136, ч. 2 ст. 141, ст. ст. 278, 279, 282 УК РФ;

  • б) публичные призывы к совершению любых иных преступлений по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;
  • в) публичные призывы к общественно опасной деятельности, уголовно-правовое содержание которой конкретно не определено (воспрепятствование законной деятельности органов государственной власти и избирательных комиссий, захват или присвоение властных полномочий);
  • г) публичные призывы к действиям, которые не являются преступными (демонстрирование нацистской символики, финансирование экстремистской деятельности, создание экстремистских материалов).

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 280 УК РФ, заключается в активных действиях — публичных призывах. Состав преступления формальный; оно окончено с момента провозглашения призывов в какой-либо форме вне зависимости от наступивших последствий.

Призыв — это форма психического воздействия на сознание и волю людей с целью побудить их к совершению определенных действий.

Целенаправленность позволяет отличить призывы от выражения личного мнения по государственным, политическим, национальным вопросам в семейных и дружеских беседах.

Целью в данном случае выступает стремление объединить граждан, активизировать их волю и направить их поведение в русло конкретных проявлений экстремистской деятельности.

Обязательным признаком объективной стороны состава анализируемого преступления выступает обстановка: призывы должны быть выражены публично. Публичность характеризует внешнее окружение, в условиях которого совершаются призывы, и понимается как открытость, доступность, способность быть воспринимаемыми неопределенным кругом лиц.

Публичность призывов состоит в том, что они осуществляются либо непосредственно в присутствии публики (зрителей, слушателей, очевидцев и т.п.

), либо в такой форме или таким способом, что они становятся или могут стать известными многим людям (например, путем учинения на стенах надписей, рисунков, использования аудиовизуальных средств, звукоусилителей и др.).

Количество присутствующих или воспринявших призывы не имеет решающего значения, главное здесь — открытость, гласность, обращенность призывов ко многим людям. С публичными призывами к другим лицам субъект может обратиться устно, письменно, с использованием различных изобразительных форм, наглядно-демонстрационным способом, с помощью технических средств.

Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности следует отграничивать от действий виновного, которые могут быть квалифицированы как подстрекательство к совершению каких-либо преступлений.

Отличие заключается в том, что призывы не носят персонифицированного характера, они обращены к неопределенному кругу лиц: тем или иным группам населения (молодежи, представителям какой-либо профессии, социального слоя, национальности, конфессии и т.п.

); участникам различных мероприятий (зрителям, слушателям, избирателям, делегатам, демонстрантам и т.д.); членам организаций, работникам предприятий, учреждений, военнослужащим и др.

Субъективная сторона публичных призывов характеризуется виной в форме умысла. Призывая к осуществлению экстремистской деятельности, субъект всегда осознает общественную опасность своих действий. Мотивы и цели такой деятельности могут быть различными (националистические, корыстные, хулиганские и т.д.) и не влияют на квалификацию, но учитываются при индивидуализации уголовного наказания.

Субъект публичных призывов общий — физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Квалифицирующим признаком публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности закон (ч. 2 ст. 280 УК РФ) предусмотрел использование средств массовой информации (см. комментарий к ст. 129 УК РФ).

Другой комментарий к статье 280 УК РФ

  1. 1.

    Экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя:

  2. — насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ;
  3. — публичное оправдание терроризма и иной террористической деятельности;
  4. — возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
  5. — пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

Читайте так же:  Обналичить материнский капитал в крыму деньги сразу

  • — нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

Источник: https://glsest.ru/kakuyu-ugolovnuyu-otvetstvennost-naznachayut-za-publichnye-prizyvy-k-osushhestvleniyu-ekstremistskoj-deyatel/

Комментарии к СТ 280 УК РФ

Статья 280 УК РФ. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности

Комментарий к статье 280 УК РФ:

1. Ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности введена Федеральным законом от 25 июля 2002 г., дополнившим УК РФ комментируемой статьей. Ранее данная статья предусматривала уголовную ответственность за «публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации».

Таким образом, законодатель расширил сферу ответственности, поскольку насильственное изменение конституционного строя и призывы к нему выступают одной из составных частей экстремизма. Для правильного применения положений данной статьи, а также ст. ст. 282 — 282.2 УК необходимо учитывать Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.

2011 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности».

Объектом данного преступления выступают политическая система Российской Федерации, нормальное функционирование конституционных органов власти, ее законных представителей.

2. Объективную сторону образуют публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.
Понятие экстремизма дается в Федеральном законе «О противодействии экстремистской деятельности», принятом Государственной Думой 27 июля 2002 г. (в ред. от 29.04.2008).

  • В соответствии с ним экстремистская деятельность включает в себя:
    1) деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных организаций, либо средств массовой информации, либо физических лиц, направленную на:
    — насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
    — подрыв безопасности Российской Федерации;
    — захват или присвоение властных полномочий;
    — создание незаконных вооруженных формирований;
    — осуществление террористической деятельности;
    — возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;
    — унижение национального достоинства;
    — осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;
    — пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;
    2) пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
    3) публичные призывы к осуществлению указанной деятельности или совершению указанных действий;
  • 4) финансирование указанной деятельности либо иное содействие ее осуществлению или совершению указанных действий, в том числе путем предоставления для осуществления указанной деятельности финансовых средств, недвижимости, учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, иных материально-технических средств.

Публичность означает, что призывы носят открытый, доступный для понимания характер и обращены к широкому кругу людей. Арифметический подход в оценке признания (или непризнания) публичности неприемлем. В каждом конкретном случае вопрос решается с учетом всех обстоятельств дела: места, времени, обстановки содеянного.

Призывы — это такая форма воздействия на сознание, волю и поведение людей, когда путем непосредственного обращения к ним формируются побуждения к определенному действию.

В данном случае призывы субъекта имеют конкретную цель, — объединить граждан, активизировать их волю и направить поведение в русло прямого осуществления экстремистской деятельности.

Призывы субъекта при этом носят общий характер, т.е. не обращены персонально к кому-либо, в них нет конкретного содержания о месте, времени и способе совершения экстремистской деятельности.

Этим они отличаются от подстрекательства к конкретному преступлению либо деятельности организатора, например, по объединению толпы к осуществлению массовых беспорядков.
Преступление окончено с момента осуществления публичных призывов, независимо от того, достигли они своей цели воздействия на граждан или нет.

Форма призывов может быть различной: устной, письменной, с использованием технических средств (громкоговорителей, микрофонов и т.п.), если они не выступают атрибутом средств массовой информации.

Квалифицированный вид данного преступления (ч. 2 ст. 280 УК) предусматривает повышенную ответственность за совершение публичных призывов с использованием средств массовой информации (радио, телевидения, прессы).

3. С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом, т.е.

виновный осознает общественно опасный характер действий, связанных с публичными призывами к осуществлению экстремистской деятельности, и желает их совершить.

Мотивы могут быть различными: месть, корысть, идейное невосприятие конституционного строя и т.д. Не влияя на квалификацию, они учитываются при оценке общественной опасности содеянного и вынесении меры наказания.

Что касается мотивов, имеющих значение для квалификации, то в соответствии с Федеральным законом от 6 июля 2007 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия экстремизму» (подписан Президентом РФ 24 июня 2007 г.) и внесенными изменениями в УК (примечание 2 к ст. 282.

1 УК) преступлениями экстремистской направленности признаются «преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса и пунктом «е» части первой статьи 63 настоящего Кодекса».

Таким образом, к преступлениям экстремистской направленности относятся: ч. 2 ст. 105 (Умышленное убийство); ч. 2 ст. 111 (Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью); ч. 2 ст. 112 (Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью); ч. 2 ст.

115 (Умышленное причинение легкого вреда здоровью); ст. 116 (Побои); ч. 2 ст. 117 (Истязание); ч. 2 ст. 119 (Угроза убийством или причинение тяжкого вреда здоровью); ч. 4 ст. 150 (Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления); ч. 1 ст. 213 (Хулиганство); ч.

2 ст. 214 (Вандализм); ч. 2 ст. 244 (Надругательство над телами умерших и местами их захоронения); ст. 280 (Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности); ст. 282.1 (Организация экстремистского сообщества); ст. 282.

2 (Организация деятельности экстремистской организации).

Следует отметить, что мотивы политической и идеологической ненависти или вражды носят во многом оценочный характер и для их квалификации на практике нужны экспертные заключения и разъяснения высшей судебной инстанции. Ученые-философы обоснованно подчеркивают, что сложность идеологии проявляется в мотивационном понятии и развитии .
———————————

См.: Кокорин А.А. Идеология: хрестоматийные заметки. М., 2007. С. 25.

Цель преступления вытекает из направленности действий, указанных в диспозиции статьи, — побудить граждан к осуществлению экстремистской деятельности.
Если действия, указанные в данной норме, совершаются гражданином России по заданию иностранного государства, иностранной организации или их представителей, то содеянное квалифицируется по совокупности с государственной изменой (ст. 275 УК).

4. Субъектом преступления может быть гражданин России, иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие 16-летнего возраста.

Источник: http://www.UgolKod.ru/kommentarii-k-st-280-uk-rf

Ссылка на основную публикацию