Хищение бюджетных средств (статья 160 УК РФ) является довольно распространенным преступлением не только среди чиновников, но и частных предпринимателей или управленцев, получающих финансирование от государства.
Во всех странах, где широко развита коррупционная составляющая, какой и является Россия, такие виды преступлений встречаются довольно часто.
Что представляет собой хищение бюджетных средств?
Хищение бюджетных средств – это кража у государства. Такие виды преступлений напрямую связаны с коррупцией и часто совершаются именно чиновниками, благодаря занимаемому ими высокому служебному положению.
Кроме того, фигурантами дел о хищении бюджетных средств могут быть все те, кто непосредственно контактирует с государственным финансированием. Это могут быть директоры школ, главные врачи, директоры театров и т.д.
При хищении бюджетных средств всегда причиняется крупный или особо крупный ущерб.
Государство выделяет на различные проекты, как правило, очень крупные денежные суммы. Всегда, когда деньги выделены, а сроки строительства или реализации проекта затягиваются, смета постоянно растет, имеет место быть хищение. Иногда суммы ущерба превышают миллионы или миллиарды рублей.
В УК РФ преступления, связанные так или иначе с хищением бюджета, представлены следующим перечнем:
- Статья 160 УК РФ – присвоение или растрата;
- Статья 159 УК РФ – мошенничество;
- Статья 285.1 УК РФ – нецелевое расходование бюджетных средств.
Схемы хищения бюджетных средств
- Кроме того, чтобы незаметно провернуть мошенническую схему с похищением бюджетных средств, злоумышленникам требуется продумать способ отмывания этих средств.
- Ведь налоговые органы строго контролируют все денежные потоки и доходы, особенно если их значения имеют большое количество нулей.
- Наиболее распространенными схемами хищения бюджета признаются следующие:
- Хищение при осуществлении государственных закупок;
- Хищение при проведении строительных работ по государственным контрактам;
- Закупка товаров для государственных учреждений по завышенным ценам;
- Незаконный возврат из бюджета НДС;
- Хищение при реализации целевых государственных программ;
- Хищение бюджетных средств путем увеличения цепи посредников.
После того, как деньги похищены, преступникам требуется незаметно вывести эти деньги. Для этого часто используется метод создания фирм-однодневок, через большое количество которых деньги выводятся на банковские счета и обналичиваются.
Кроме того, часто для этого используют оффшорные компания за рубежом, через которые выводятся добытые преступным путем деньги.
Присвоение и растрата бюджетных средств должностным лицом
Присвоение предполагает присваивание незаконным путем бюджетных средств, в то время как растрата – это отчуждение денежных средств в пользу обогащения виновного лица.
Отличия этих двух понятий выглядят следующим образом:
- При присвоении преступник незаконным путем овладевает чужим имуществом или собственностью и начинает им незаконно распоряжаться.
- При растрате происходит хищение имуществ в пользу виновного лица за счет расходования или использования чужого имущества.
Ч. 3 ст. 160 УК РФ регулирует хищение, связанное с использованием служебного положения и совершенное в крупном размере. Ч. 4 ст. 160 УК РФ регулирует преступления, в которых причинен особо крупный ущерб.
Крупным ущербом при присвоении и растрате признается сумма в 250 тысяч рублей, особо крупным – в 1 миллион рублей.
Вверенным не признается имущество не на праве собственности, которое просто было передано под охрану или под присмотр конкретному человеку. Срок давности по хищению бюджетных средств установлен в 6 лет.
Если деньги присвоены или растрачены с использованием особого должностного или служебного положения, виновнику грозит:
- Штраф от 100 до 500 тысяч рублей;
- Штраф в размере дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет;
- Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до 5 лет;
- Принудительные работы до 5 лет;
- Лишение свободы до 6 лет.
Дополнительно к основному виду наказания может добавляться штраф до 10 тысяч рублей или ограничение свободы на непродолжительный срок.
Что грозит виновному субъекту при хищении средств в особо крупном размере? Когда в деле фигурирует причинение особо крупного ущерба, наказание назначается по ч. 4 данной статьи.
При причинении особо крупного ущерба виновному лицу грозит лишение свободы до 10 лет с применением штрафа в размере до 1 миллиона рублей.
Мошенничество с бюджетными деньгами
При мошенничестве доверие потерпевшей стороны используется преступником в корыстных целях.
Хищение бюджетных средств с признаками мошенничества, как правило, квалифицируется по ч. 3 ст. 159 УК РФ. В ней закреплено наказание за мошенничество в крупном размере, связанное с использованием служебного положения.
Злоумышленнику по ч. 3 ст. 159 УК РФ грозит:
- Штраф от 100 до 500 тысяч рублей;
- Штраф в размере дохода осужденного от 1 года до 3 лет;
- Принудительные работы до 5 лет;
- Лишение свободы до 6 лет.
В виде дополнительного наказания к лишению свободы назначается штрафная санкция в размере до 80 тысяч рублей.
Нецелевое использование бюджетных средств
В качестве условий договоренности в таких делах выступают следующие документы:
- Утвержденный бюджет;
- Бюджетная роспись;
- Уведомление о бюджетных ассигнованиях;
- Смета доходов и расходов и др.
С точки зрения гражданского судопроизводства эти действия считаются нарушением условий договора. При этом нарушение условий договора совершено с прямым и корыстным умыслом.
Наказание по ст. 285.1 УК РФ предусмотрено следующее:
- Штраф от 100 до 300 тысяч рублей;
- Штраф в размере дохода осужденного от года до 2 лет;
- Принудительные работы до 2 лет;
- Арест до полугода;
- Лишение свободы до 2 лет.
Это наказание относится к преступлениям, в которых причинен крупный ущерб. Хищение бюджетных средств в особо крупных размерах предусматривает более жесткие санкции:
- Штраф от 200 до 500 тысяч рублей;
- Штраф в размере дохода осужденного от года до 3 лет;
- Принудительные работы до 5 лет;
- Лишение свободы до 5 лет.
Крупным ущербом по ст. 285.1 УК РФ признается сумма в 1 миллион 500 тысяч рублей, а особо крупным – 7 миллионов 500 тысяч рублей.
Куда сообщить о хищении бюджетных средств?
- О хищении бюджетных средств, равно как и о любых эпизодах коррупции, следует сообщать в органы правопорядка.
- В ГУ МВД есть специальные подразделения – Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ, которые занимают раскрытием именно таких видов уголовных преступлений.
- Данное подразделение занимается пресечением противоправной и незаконной деятельности со стороны чиновников федеральных министерств, агентств, служб и ведомств, сенаторов и депутатов, руководителей регионов и городов, руководителей крупным коммерческих предприятий.
В Москве контакты ГУЭБиПК МВД РФ расположены по адресу ул. Новорязанская, д. 8А, стр.3.
Звонить следует по номеру – 84956672020.
В каждом региональном и территориальном подразделении МВД есть такие отделения, которые непосредственно занимаются раскрытием преступлений о хищении бюджетных средств.
Судебная практика на 2020 год
Примеров подобных преступлений в нашей стране более чем много. В основном они осуществляются при проведении государственных закупок, при строительстве различных объектов.
Можно вспомнить дело о реставрации архитектурных объектов в городе Санкт-Петербурге, на которую выделялись огромные средства, в то время, как качество работ оставляло желать лучшего. Тогда фигурантом дело стал заместитель главы Министерства культуры Григорий Пирумов и еще несколько высокопоставленных лиц, которые организовали преступную группировку.
Или нашумевшее дело режиссера Кирилла Серебренникова, который обвиняется в хищении 68 миллионов рублей, которые были выделены из бюджета на поддержку проекта «Платформа».
В 2016 году был арестован директор Российского авторского общества Сергей Федотов. Он по заключению следователей незаконно отчуждал в свою пользу имущество, которое принадлежало РАО.
Стоит вспомнить и злополучный космодром «Восточный», который пережил все установленные рамки его строительства, так и не став завершенным объектом. Дело было возбуждено в отношении Анатолия Рязанова, которому вменяют хищение 1,18 миллиарда рублей, выделенных на строительство космодрома.
Каждый год в стране случается несколько крупных уголовных дел о хищении бюджетных средств. То и дело постоянно возбуждают материалы в отношении того или иного главы региона или города. Коррупция продолжает расцветать несмотря на активную борьбу с ней.
От хищения бюджетных средств страдают не только интересы государства, но и интересы каждого отдельного гражданина страны.
Бюджетные средства, которые должны тратиться на развитие региона, социальной сферы или здравоохранения, вместо этого идут в карман преступникам.
- Уголовная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств
Источник: http://ugolovnyi-expert.com/xishhenie-byudzhetnyx-sredstv-statya-uk-rf/
Присвоение или растрата (ст. 160 УК РФ)
Многие профессии соприкасаются так или иначе с кругооборотом капитала. Особенно это касается коммерческих структур.
Ввиду прямого контакта с денежными единицами (в наличном или безналичном эквиваленте) у людей зачастую появляется соблазн каким-либо образом незаконно воспользоваться чужими деньгами.
Именно так в итоге происходит присвоение или растрата доверенных денежных сумм.
Терминология
Прежде чем приступить к детальному рассмотрению таких правонарушений, как присвоение и растрата, необходимо уяснить, что именно каждое из них из себя представляет.
https://www.youtube.com/watch?v=rOTAOPwxazQ
Согласно официальным пояснениям ВС РФ, присвоение — это безвозмездное, корыстное, неправомерное обращение кем-либо в свою пользу доверенного ему имущества против воли настоящего собственника.
Присвоение считают свершившимся, когда законное владение доверенным лицу имуществом переросло в незаконное и злоумышленник начал совершать активные действия, чтобы обратить указанное имущество в свою пользу.
К примеру, с момента, когда гражданин, совершая подлог, утаивает наличие у него доверенных ему вещей. Или когда он не исполняет свои обязательства по размещению денег на банковском счете собственника.
Динамика преступности и привлекаемости за присвоение и растрату
Важно! В качестве растраты квалифицируются противоправные действия человека, который корыстно истратил доверенное ему имущество против воли собственника путем фактического потребления этого имущества, его расходования или передачи посторонним.
Растрату считают оконченной с периода противоправного расходования доверенного имущества (его фактического потребления, израсходования или любого рода отчуждения).
Если гражданин совершает с общим умыслом хищение доверенного ему имущества, часть которого им присваивается, а оставшееся — растрачивается, то содеянное не образует совокупности преступлений.
Состав преступных деяний
По своему составу и присвоение, и растрата, аналогичны всем видам хищения чужого имущества, поскольку являются, по сути, всего лишь его разновидностью:
- Объект присвоения/растраты совпадает с родовым объектом хищения. Таковым выступают общественные правоотношения, складывающиеся в области распределения и перераспределения материальных благ.
- Объективная сторона заключается в завладении чужим имуществом посредством его непосредственного израсходования или переводом во владение с возможностью распоряжения. Если одновременно с присвоением одного имущества оно заменяется менее ценным имуществом, ущерб определяется зависимо от цены реально изъятых вещей.
- Субъектом здесь может выступать любое дееспособное 16-летнее лицо.
- Субъективная сторона — прямой, чаще всего, конкретизированный умысел. Растрачивая или присваивая чужое имущество, виновный прекрасно осознает противоправный, безвозмездный характер своих действий. О направленности умысла на хищение в каждом конкретном случае свидетельствует отсутствие у него реальной возможности вовремя возвратить имущество собственнику, совершение злоумышленником попыток как-то скрыть свои действия.
Внимание! Не образуют состава преступления действия, хотя формально и свидетельствующие о присвоении, растрате доверенного имущества, когда человек заимствует деньги и имущество собственника временно, намереваясь возвратить его в строго обозначенное время. Например, к какой-то точно известной ни одному ему дате, отчетному периоду и т. д.
Вместе с тем, частичное или даже полное возмещение ущерба потерпевшему само по себе не может свидетельствовать об отсутствии у лица умысла на присвоение или растрату доверенного ему имущества.
В чем различие между присвоением и растратой?
Присвоения и растрата весьма схожи между собой. Однако присвоение заключается в юридическом переводе имущества в свою пользу. А вот растрата предполагает фактическое расходование (пользование) этим имуществом.
Решая вопрос о наличии в деянии человека состава хищения в форме присвоения или растраты, судебные инстанции должны определить обстоятельства, которые подтвердят, что умыслом лица охватывался противоправный, безвозмездный характер действий, совершаемых с целью обращения доверенного ему имущества в чью-либо пользу (свою, других лиц — помимо собственника).
Отличие от иных преступных посягательств
При решении вопроса о виновности лиц в совершении присвоения или растраты необходимо понимать, что непременным признаком хищения является наличие у злоумышленника корыстной цели, то есть стремления изъять и (или) обратить чужое имущество в свою пользу либо распорядиться указанным имуществом как личным. К примеру, посредством передачи его совершенно посторонним людям.
От хищения нужно отличать ситуации, когда лицо, изымая и (или) обращая в свою или чужую пользу чье-то имущество, действовало в целях осуществления своего действительного или предполагаемого права на это имущество (например, если лицо обратило в свою пользу вверенное ему имущество ввиду наличия долгового обязательства, не исполненного собственником имущества).
При наличии оснований, предусмотренных ст. 330 УК, при указанных обстоятельствах содеянное образует состав самоуправства.
Статья 330 Уголовного кодекса РФ «Самоуправство»
Квалификация преступления
Квалифицированные виды присвоения/растраты урегулированы частями 2-4 рассматриваемой ст. 160 УК РФ.
Статья 160 Уголовного кодекса РФ «Присвоение или растрата»
Аспекты статьи 160
Квалифицирующие признаки
Согласно ч. 2 таковыми являются противоправные поступки, которые совершались: группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину.
О значительности имущественного вреда (ущерба), причиненного данными видами хищения гражданину, свидетельствует важность, существенность последствий преступления как для самого потерпевшего, так и для его семьи. Но сумма похищенного не может быть менее 5 тыс. р.
Особо квалифицированными видами присвоения или растраты является преступление, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере.
Под лицами, использующими свое служебное положение, совершившими присвоение или растрату, следует понимать должностных лиц, обладающих признаками, предусмотренными п. 1 примечания к ст. 285 УК, муниципальных либо госслужащих, не являющихся должностными лицами, а также иных лиц, отвечающих требованиям, предусмотренным п. 1 примечания к ст. 201 УК.
В соответствии с примечанием 4 к ст. 158 УК крупным по размеру признается завладение чужим имуществом на сумму свыше 250 тыс. руб.
Вопрос о наличии в действиях виновных квалифицирующего признака совершения данного преступления в особо крупном размере решается в соответствии с п. 4 примечания к ст. 158 УК. Сумма похищенного должна составлять не менее 1 млн р.
- Статья 285 Уголовного кодекса РФ «Злоупотребление должностными полномочиями»
- Статья 201 Уголовного кодекса РФ «Злоупотребление полномочиями»
- Статья 158 Уголовного кодекса РФ «Кража»
Действия соучастников
Присвоение/растрата, совершенные предварительно сговорившейся группой лиц подразумевает деяние, совершенное не менее чем 2 лицами, которые заблаговременно договорились о групповом совершении преступления.
Как и в любом уголовно наказуемом противоправном деянии здесь, помимо непосредственных исполнителей, могут быть такие участники преступления как организаторы, подстрекатели и пособники, которые понесут ответственность на основании ст. 33 и ст. 160 УК — их соответствующих частей.
Квалифицированность присвоения/растраты может выражаться и в завладении чужим имуществом организованной группой. Под последней понимается устойчивая группа лиц, которые заранее объединились для совершения 1 или нескольких преступлений.
Внимание! Организованная группа отличается обязательным наличием в ее составе организатора (руководителя), а также стабильностью состава участников группы, четким распределением их ролей на подготовительной стадии и в ходе непосредственного совершения преступления.
При рассмотрении уголовных дел о присвоении/растрате, совершенных несколькими людьми, с учетом положений ст.
ст. 32, 33, 35 УК РФ надлежит выяснять, какие конкретно действия, непосредственно направленные на исполнение объективной стороны этих преступлений, выполнял каждый из соучастников. Исполнителем присвоения или растраты (ст. 160 УК) может являться лишь лицо, обладающее признаками спецсубъекта этого преступления. Исходя из положений ч. 4 ст.
34 УК лица, не обладающие соответствующим статусом или правомочиями, но непосредственно участвовавшие в хищении имущества согласно предварительной договоренности с ИП или членом органа управления коммерческой компании, либо с заемщиком, либо с лицом, которому вверено имущество, должны нести уголовную ответственность по ст. 33 и соответственно по ст.
160УК в качестве организаторов, подстрекателей или пособников.
Присвоение/растрату надлежит считать совершенными группой лиц по предварительному сговору, если в преступлении участвовали два и более лица, отвечающие признакам спецсубъекта этих преступлений, которые заранее договорились о совместном совершении преступления.
В отличие от группы лиц, заранее договорившихся о совместном совершении преступления, в организованную группу по смыслу ч. 3 статьи 35 УК РФ могут входить также лица, не обладающие признаками спецсубъекта, предусмотренными ст.
160 УК РФ, которые заранее объединились для совершения хотя бы 1 преступления.
Внимание! В случае признания присвоения/растраты совершенными организованной группой действия всех ее членов, принимавших участие в подготовке или в совершении преступления, независимо от их фактической роли следует квалифицировать по соответствующей части ст. 160 УК без отсылки на ст. 33 УК.
- Статья 32 Уголовного кодекса РФ «Понятие соучастия в преступлении»
- Статья 33 Уголовного кодекса РФ «Виды соучастников преступления»
- Статья 34 Уголовного кодекса РФ «Ответственность соучастников преступления»
- Статья 35 Уголовного кодекса РФ «Совершение преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией)»
Особенности возбуждения уголовного дела по ст. 160 УК РФ
Для возбуждения уголовного дела по ст. 160 УК требуется правильная квалификация преступления. То есть, точное отграничение содеянного от всех иных возможных составов преступных деяний.
Иногда переквалификация происходит на стадиях досудебного или судебного расследования.
И в конечном итоге человека привлекают к юридической ответственности за присвоение/растрату, переквалифицировав иную форму хищения на данную разновидность.
Или наоборот — сначала возбуждается уголовное дело по ст. 160 УК, но впоследствии оказывается, что содеянное стоит квалифицировать по другой статье УК.
Ответственность за присвоение и растрату
Простой состав рассматриваемого преступления влечет следующие виды альтернативного наказания:
- штраф до 120.000 р. или в размере ЗП, дохода преступника за период до 1 года;
- обязательные работы до 240 ч.;
- исправительные работы до полугода;
- ограничение свободы до 2 лет;
- принудительные работы до 2 лет;
- лишение свободы на идентичный срок.
За совершенное деяние, предусмотренное ч. 2 ст. 160 УК, установлена следующая ответственность:
- штраф до 300.000 р. или в размере ЗП или иного дохода осужденного за период до 2 лет;
- обязательные работы до 360 ч.;
- исправительные работы до 1 года;
- принудительные работы до 5 лет с ограничением свободы до 1 года или без такового;
- лишение свободы до 5 лет с ограничением свободы до 1 года или без такового.
Наказание за деяние, квалифицируемое по ч. 3:
- штраф 100-500 тыс. р. или в размере ЗП, дохода преступника за 1-3 года;
- лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до 5 лет;
- принудительные работы до 5 лет с ограничением свободы до 1,5 лет или без такового;
- лишение свободы до 6 лет со штрафом до 10.000 р. или в размере ЗП, дохода преступника за период до 1 месяца либо без такового и с ограничением свободы до 1,5 лет либо без такового.
Ч.4 предусматривает такие наказания: лишение свободы до 10 лет со штрафом до 1 млн р. или в размере ЗП, дохода преступника за период до 3 лет либо без такового и с ограничением свободы до 2 лет либо без такового.
Стоимость присвоенного или растраченного имущества
Для определении стоимости похищенного имущества используются различные методики. Чаще всего это справки экспертных или специализированных организаций о стоимости аналогичного имущества с идентичными или максимально схожими характеристиками.
Практические нюансы
Конечно же, практика всегда существенно отличается от теории. В уголовно-процессуальной практике встречаются самые различные варианты событий. Но процент оправдательных приговоров в целом по РФ всегда крайне мал.
Судебная практика
Вопросы судебной практики по делам о преступлениях, предусмотренных рассматриваемой ст. 160 УК РФ, Пленум ВС РФ достаточно детально разъяснил в своем в Постановлении N 51 еще в 2007 г. Долгое время именно этот нормативный акт использовался в качестве практического руководства всеми судами на территории РФ в ходе уголовных судебных процессов.
В настоящее время есть более свежее разъяснение: в Постановлении Пленума ВС РФ N 48 от 30.11.2017 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате».
Скачать для просмотра и печати:
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате»
Способы защиты в суде
Варианты защиты своих интересов всегда выбираются подсудимым самостоятельно. В любой ситуации требуется квалифицированная помощь адвоката, поскольку только такой специалист знает все теоретические и практические нюансы уголовного процесса. А значит, сможет защитить своего подзащитного лучше, чем это сделает он сам.
Посмотрите видео о растрате и присвоении
Источник: https://PravoNarushenie.com/sobstvennost/moshennichestvo/prisvoenie-ili-rastrata-st-160-uk-rf
Меры наказания за присвоение и растрату по УК РФ
Присвоение и растрата по УК РФ – это отдельные формы хищения имущества, характеризующиеся определенными признаками изъятия и дальнейшего использования предметов посягательства.
Внимание! Объединение двух преступных деяний в одну статью УК РФ обусловлено особым отношением преступника к имуществу (объекту деяния), выражающееся в том, что оно ему вверено.
В случае, если преступник воспользовался своими служебными полномочиями, чтобы похитить имущество или денежные средства, суд может дополнительно вменить ему статью за превышение должностных полномочий https://lexconsult.online/8617-prevyshenie-dolzhnostnyh-polnomochii
Предмет приобретает статус «вверенного», если оно передается собственником конкретному лицу, дополнительно получающему некоторые юридические правомочия:
- пользование,
- хранение,
- извлечение полезных свойств,
- заключение договоров доставки и др.
Понятие и особенности преступлений
Присвоение по УК РФ – противозаконное обращение преступником, преследующим корыстную цель, вверенных ему предметов. Особенностью преступления выступает использование предметов посягательства против воли их собственника.
Растрата по УК РФ – противозаконное потребление, расходование или передача преступником вверенных ему предметов. Если присвоение характеризуется как удержание, то растрата может рассматриваться в практическом смысле, как издержание (например, продажа, дарение и др.).
Отличия рассматриваемых деяний представлены в таблице:
Суть деяния | противозаконное владение | обращение в собственную пользу (преступника) или третьих лиц |
Момент признания деяния оконченным | в момент изъятия и обособления предметов от общей массы и присоединения их к личному имуществу | в момент противоправного распоряжения вверенным имуществом (т.е. завершение процесса его отчуждения) |
Рассмотрение в практическом смысле | удержание | издержание |
Состав преступных деяний
Несмотря на то, что растрата и присвоение выступают самостоятельными (отдельными) преступлениями, они объединены по составу.
Состав преступления по ст. 160 УК РФ:
- Субъект. Им является лицо, получившее имущество от юридического или физического лица, являющегося собственником.
- Субъективная сторона. Вина, выражающаяся прямым умыслом. Важно, что преступником движет корыстная цель.
- Объект. Вверенное имущество, которым могут выступать движимые и недвижимые предметы.
- Объективная сторона. Под ними рассматриваются способы совершения преступления (например, передача имущества в счет собственного долга).
Отдельными пунктами ст. 160 УК РФ выделены признаки, отягчающие ответственность преступника (к ним относится применение служебного положения, осуществления деяния в составе организованной группы и др.).
Применяемые санкции
Наличие состава преступления присвоения или растраты – правовое основание привлечения виновного гражданина к ответственности.
Рассмотрим применяемые санкции подробнее
Обратите внимание
Согласно ст. 158 УК РФ, за хищение бюджетных средств, применяются санкции, начиная от штрафа 80 тыс. руб и до лишения свободы на срок до 10 лет (в случае совершения деяния в организованной группе или в особо крупном размере). Подробнее читайте в этой статье
- Присвоение или растрата (общая конструкция)
- штрафная выплата – до 120.000 руб.,
- назначение обязательных работ – до 240 ч.,
- привлечение к деятельности исправительного характера – до 6 мес.,
- ограничение свободы лица – до 2-х лет,
- привлечение к принудительной работе – до 2-х лет,
- лишение свободы – до 2-х лет.
- Перечисленные выше деяния, осуществляемые группой граждан, состоящих между собой в сговоре либо повлекшие ущерб, выражающийся в значительном размере:
- выплата в сумме до 300.000 руб.,
- работы обязательного характера – до 360 ч.,
- привлечение к исправительной деятельности – до 1 года,
- назначение принудительной работы – до 5 лет,
- лишение свободы – на период, не превышающий 5 лет.
- Указанные ранее деяния, при выполнении которых виновное лицо воспользовалось собственным служебным положением либо повлекшие ущерб, выражающийся в крупном размере:
- выплата – до 120.000 руб.,
- привлечение к обязательным работам – на срок, не превышающий 240 ч.,
- привлечение к исправительной рабочей деятельности – до 6 месяцев,
- привлечение к принудительным работам – до 2-х лет,
- лишение свободы – на срок, составляющий не более 2-х лет.
- Указанные деяния, выполненные организованной преступной группировкой либо повлекшие особо крупный ущерб:
лишение свободы – на срок вплоть до 10 лет (важно, что суд может возложить обязанность по выплате до 1.000.000 руб. или назначить ограничение свободы – на период, не превышающий 2-х лет).
Обзор практики
Преступным деянием, часто встречающимся в судебной практике, выступает растрата бюджетных средств должностным лицом. Так, Ленинским районным судом г. Кирова несколько лет назад было рассмотрено дело в отношении общественного помощника губернатора.
В соответствии с занимаемой должностью помощнику передавались полномочия по управлению бюджетными средствами в конкретном секторе. Спустя некоторое время после назначения, виновным лицом был разработан план растраты имущества в пользу созданной им организации. Общая сумма причиненного ущерба – 16. 165. 826 руб.
Виновное лицо осуждено к 5 годам лишения свободы с назначением дополнительной санкции в виде штрафа в сумме 500.000 руб.
Итак, растрата и присвоение, объединенные в одну статью УК РФ, выступают самостоятельными преступными деяниям. Юридическая ответственность за их осуществление наступает по ст. 160 УК РФ.
Больше информации можно получить, задав вопросы в х к статье.
Источник: https://lexconsult.online/8609-prisvoenie-i-rastrata
Присвоение и растрата: что это за преступление и ответственность за него
В судебной практике постоянно встречаются дела о присвоении имущества человеком, которому оно не принадлежит. С такими делами связано немало нюансов.
Во-первых, содеянное может быть квалифицировано по различным статьям УК РФ. Во-вторых, не всегда удержание чужого имущества будет признано незаконным.
Обо всех особенностях квалификации и ответственности за данное преступление поговорим в этой статье.
Что такое незаконное удержание имущества?
Наиболее частым примером такого правонарушения является ситуация, когда человек получил некое имущество с разрешения его владельца на определённый срок, но по истечении этого срока отказывается данное имущество вернуть.
Однако, в случае если имущество было передано под залог денежного займа, кредитор вправе удерживать его пока заёмщик не вернёт деньги. В таком случае удержание имущества не будет признано незаконным.
Квалифицируют удержание чужой собственности по следующим статьям:
- Статья 159 УК РФ. Мошенничество.
- Статья 160 УК РФ. Присвоение и растрата.
Следователь определяет, какую именно статью вменить правонарушителю. Но суд имеет право переквалифицировать дело, если посчитает, что действия следователя неверны.
Незаконное присвоение денежных средств обманным путем
Мошеннические действия по завладению чужими деньгами и вещами составляют около 30% от общего числа преступлений по хищению имущества. Мошенники постоянно придумывают новые схемы обмана. Их действия наказываются в рамках 159 статьи УК РФ.
От смежных составов преступления, в частности присвоения и растраты, квалифицируемой по 160 статье УК РФ, мошенничество отличается добровольной передачей имущества злоумышленнику, в результате того, что он завладел доверием его владельцев.
Хотя в случае присвоения преступник также получает имущество по согласию его владельца, для этого не используется схема обмана, и передача имущества происходит на законных основаниях.
Статья 160 УК РФ
В рамках этой нормы уголовного права квалифицируются все виды присвоения и растраты, а также отягчающих обстоятельств.
Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.
- Телефон в Москве и Московской области: +7 (499) 653-79-33
- Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области: +7 (812) 332-54-12
- Бесплатная горячая линия по всей России: 88006003901
Особенности классификации
Ответственность за присвоение или растрату
За растрату или присвоение собственности, которая была вверена обвиняемому самим владельцем, по статье 160 УК РФ предусмотрены следующие санкции:
- Штраф до 120 тысяч рублей (или изъятие дохода за год).
- Обязательные работы до 240 тысяч рублей.
- Исправительные работы до полугода.
- Принудительные работы или лишение свободы до 2 лет.
Помимо простого состава преступления есть ещё специальные квалифицирующие признаки, которые отягчают содеянное.
Отягчающие обстоятельства
Три вида отягчающих обстоятельство по статье 160 УК РФ описаны во 2-4 частях данной нормы права.
Групповое совершение преступления по предварительному сговору или с причинением значительного ущерба наказывается:
- Штрафом до 300 тысяч (доходом за 2 года).
- Обязательными работами до 360 часов.
- Исправительными работами до года.
- Принудительными работами до 5 лет (с дополнительным ограничением свободы на 1 год или без него).
- Лишением свободы до 5 лет (также с возможным ограничением свободы ещё на год).
Те же действия, совершённые с использованием служебного положения и причинившие урон в крупном размере, будут наказаны:
- Штрафом до полумиллиона рублей (или в размере дохода за 3 года).
- Лишением права занимать определённые должности на 5 лет.
- Принудительными работами на 5 лет с дополнительным ограничением свободы до 1,5 лет.
- Лишением свободы до 6 лет.
Дополнительно к лишению свободы могут назначить штраф до 10 тысяч рублей или ограничить свободу на полтора года.
Присвоение или растрата в особо крупном размере
4 часть статьи 160 УК РФ касается преступлений, описанных в 1-3 частях, и совершённых организованной группой с ущербом в особо крупном размере. Санкции данной части 160 статьи предусматривают наказание в виде лишения свободы до 10 лет. Дополнительно могут обязать выплатить штраф до миллиона рублей (либо отдать доход за 3 года) или ограничить свободу на 2 года.
Источник: https://ruadvocate.ru/vidy-prestuplenij/prisvoenie-i-rastrata-chto-eto-za-prestuplenie-i-otvetstvennost-za-nego/
Хищение бюджетных средств статья в УК РФ
Если рассматривать бюджетную сферу, то среди всех возникающих в ней правонарушений, безусловно, лидирует хищение бюджетных средств. За примерами даже не стоит далеко ходить – практически во всех городах случались ситуации с постройкой жилых домов, предназначавшихся для расселения людей из ветхого жилья. Домов, которые в итоге не были сданы, даже достроены или же строительство было завершено, но всё здание буквально рассыпалось на части от легкого дуновения ветра. Это как раз яркий пример последствий хищения бюджетных средств.
Но если с итогами преступления всё ясно, даже видно невооруженным глазом — что же представляет из себя само преступление? Что говорит на счёт хищения средств в бюджетной сфере Уголовный Кодекс РФ, а так же какие предусмотрены меры наказания за данное действие? В этой статье мы поговорим о составе такого преступления как хищение бюджетных средств, видах наказания за него, а так же рассмотрим нюансы данного нарушения закона.
Хищение бюджетных средств как преступление
Ущерб в результате хищения бюджетных средств является крупным или же особо крупным. Благодаря тому, что преступник запрашивает на необходимые государству услуги умышленно завышенные суммы, ущерб может составлять миллиарды рублей. Подобные суммы наносят серьезный удар по бюджету, а так же препятствуют развитию огромного количества федеральных или региональных целевых программ.
Данное преступление можно отнести к двум статьям Уголовного Кодекса, ведь всё напрямую зависит от обстоятельств произошедшего. В большинстве случаев само преступление представляет собой хищение средств с помощью увеличения фактической стоимости определенного вида расходов, которые должны быть произведены для государственных или муниципальных нужд.
Хищение бюджетных средств может проходить по ст. 160 УК РФ (части 3 и 4) как присвоение или растрата, когда виновный использует свое должностное положение, а так же ущерб является особо крупным. Так же преступное присвоение бюджетных средств может являться и мошенничеством, то есть проходить по ст. 159 УК РФ.
Внимание
Практически всегда преступление имеет еще и коррупционную составляющую. Чтобы распоряжаться бюджетными средствами и иметь возможность для хищения оных необходимо иметь специальные должностные полномочия.
Ст. 160 УК РФ Присвоение или растрата
Присвоением или растратой, согласно УК РФ, считается хищение чужого имущества, вверенного виновному. Хищение бюджетных средств можно отнести к частям третьей и четвертой данной статьи. Однако перед тем как поговорить о содержании данных частей следует пояснить, в чем состоит разница между такими понятиями как присвоение и растрата:
- Присвоением считается хищение имущества, которое было вверено виновному. При этом преступник незаконно становится владельцем собственности или имущества и получает право распоряжаться данной собственностью или имуществом;
- Растратой же считается хищение данного вверенного преступнику имущества в его пользу за счёт расходования, потребления или иного способа использования путём отчуждения.
Если присвоение подразумевает владение, то растрата — именно избавление в пользу обогащения преступника. Характеризуется же само преступление согласно нахождению собственности (имущества) у виновного на момент судебного разбирательства.
Хищение бюджетных средств относится к части 3 и части 4 ст. 160 УК РФ за счёт того, что совершается данное преступление с использованием служебного положения, а так же в крупном и особо крупном размере. Согласно УК РФ крупным размером считается хищение в пользу виновного чужого имущества на сумму от 250 тысяч рублей, а особо крупным – от 1 миллиона рублей.
Важно
Решающим фактором, к какой именно части ст. 160 УК РФ будет отнесено данное преступление, играет именно размер ущерба. При крупном размере – третья часть, при особо крупном – четвертая часть.
Меры наказания
Так как хищение бюджетных средств подразумевает не только незаконное использование собственной должности, а так же должностных обязанностей, но еще и ущерб в крупном и особо крупном размере, то и меры наказания достаточно жесткие.
Если преступление попадает под ч. 3 ст. 160 УК РФ, то наказанием могут являться:
- Штраф от 100 до 500 тысяч рублей. Так же он может быть в размере дохода или заработной платы виновного за срок от года до трёх лет;
- Лишение права занимать определенные должности, а так же заниматься определенноё деятельностью. Назначается данное ограничение на срок до пяти лет;
- Принудительные работы с ограничением свободы на срок до пяти лет. Так же работы могут быть назначены дополнительно с ограничением свободы виновного;
- Лишение свободы на срок до шести лет. Данное наказание может быть применено вместе со штрафом в размере одной заработной платы или дохода виновного за месяц. Помимо штрафа может быть так же назначено дополнительное ограничение свободы на срок до полутора года.
Если преступление попадает под ч. 4 ст. 160 УК РФ, то меры наказания ужесточаются и являют собой:
- Лишение свободы на срок до десяти лет. Так же со штрафом, размер которого может доходить до одного миллиона рублей или же составлять сумму дохода (заработной платы) виновного за срок до двух лет. Так же может быть назначено и ограничение свободы на срок до двух лет.
Ст. 159 УК РФ Мошенничество
Хищение бюджетных средств так же может быть осуществлено и с помощью мошеннических действий. Отличие от ст. 160 УК РФ в данном случае является в том, что присутствует злоупотребление доверием потерпевшей стороны. Чаще всего доверительные отношения при данном преступлении к преступнику возникают за счёт должности виновного, его служебного положения.
Использование в корыстных целях данного доверия уже относится именно к ст. 159 УК РФ и являются мошенничеством. Так же одним из основных отличий считается то, что при ст. 160 УК РФ между сторонами исключительно юридически закрепленные и правовые отношения, а если ст. 159 УК РФ, то данные правовые отношения основаны на доверии к преступнику.
В основе своей хищение бюджетных средств относят именно к ст. 160 УК РФ, так как путём мошенничества получить от государства доступ к бюджетным средствам достаточно сложно. Однако в случае именно применения к ст.
159 УК РФ требуется уже конкретное рассмотрение самого преступления для наиболее правильной классификации. Каждая из частей ст.
159 УК РФ подразумевает различные виды и сроки наказания, а так же у дела могут быть свои нюансы, которые влияют на срок или вид наказания.
Об авторе
(2
Источник: https://ugolovnoe-pravo.ru/hishhenie-byudzhetnyh-sredstv-statya-v-uk-rf.html
Присвоение и растрата в УК РФ: виды наказаний и нарушений
Преступления, направленные против чужого имущества, и наказания за них описаны в главе Уголовного кодекса (УК) РФ под номером 21. Для одного из видов – хищения – характерно несколько вариантов воплощения в действие.
В целом характеризуется тайностью выполнения преступного плана – овладения имуществом пострадавшего. Хищение подразделяется на несколько подвидов. В 160-й статье описываются такие деяния, как присвоение и растрата.
Они характеризуются особыми отличительными чертами и описаны в соответствующем параграфе УК РФ.
Преступные деяния описываются в правовом поле чертами. Все они полностью называются составом правонарушения и делятся на субъективные и объективные. Кроме того, выделяют основные и факультативные характеристики.
Под объективным признаком деяний в общем случае имеют в виду способ воплощения проступка в физическом мире.
Субъективная характеристика сводится к изучению намерений субъекта – был ли проступок запланированным или совершен по неосторожности.
Внимание: неправомерное завладение имуществом – это отторжение объекта владения или права на него с целью личного обогащения, а также в пользу третьих лиц.
Присвоение чужого имущества в криминалистике признается способом хищения. Его отличительная черта состоит в том, что предмет отторжения был вверен виновному пострадавшим.
То есть владелец доверил преступнику деньги или иной объект в управление.
Последний использует свое привилегированное положение для совершения деяния, что считается отягчающим обстоятельством, с одной стороны, и частью состава, с другой.
В целом преступное деяние, заключающееся в присвоении чужих денег, описано в параграфах 21-й главы УК. Таковые принято делить на тайные – хищения – и явные – грабежи, разбои, к примеру. В каждом параграфе УК приведены характеристики виновных нарушений закона. В статьях (с 158 по 168) говорится об отторжении любой собственности. В равной мере это относится к наличным средствам.
Хищение денежных средств – это тайное нарушение закона. Состоит в факте завладения объектом. Преступник скрытно от жертвы забирает его средства для личных нужд, то есть присваивает деньги. Если средства или собственность доверены владельцем преступной личности, то деяние квалифицируется по 160-му параграфу УК. В частности, под его действие подпадает растрата.
Внимание: растрата, а также присвоение признаются в определенных ситуациях квалифицированными видами нарушения законодательства. Под данным термином подразумеваются отягчающие обстоятельства, к примеру, использование привилегированного или служебного положения.
Следователи обязаны выяснить все обстоятельства дела для того, чтобы проступок квалифицировать. В частности, под действие 160-й статьи УК подпадают хищения собственности или средств, переданных пострадавшим преступному элементу. Таковой факт нужно подтвердить документально. В большинстве ситуаций деньги передаются в рамках:
- гражданско-правового контракта (ГПД);
- исполнения служебных или специальных обязанностей.
Например, деньги перевозил предприниматель или частник, с которым составлен ГПД. Человек решил нажиться на потерпевшем и завладел средствами. Хозяину сказал, что по дороге на него напали и изъяли наличность. Данное преступление квалифицируется по 160-й статье УК.
Если же наличностью завладел случайный прохожий, которого попросили присмотреть за вещами, то деяние подпадает под 158-ю статью УК – кража. То есть отличие присвоения или растраты определяется тем, что правонарушитель до совершения деяния являлся доверенным лицом владельца. Таковой факт подтверждается юридической нормой в рамках определенного официального акта.
Незаконное присвоение денежных средств обманным путем
Под присвоением понимается незаконное распространение права на наличность. То есть преступник направляет свой умысел на использование доверия жертвы в корыстных целях. Он незаконно направляет волю на чужую собственность:
- удерживает средства (не возвращает хозяину);
- тратит их;
- пытается скрыть факт наличия денег от законного владельца и другое.
Присвоение совершается без насилия. Причем его следует отличать от мошенничества. Отличительной чертой последнего является обман доверия пострадавшего. Совершается он в рамках общечеловеческих отношений. Присвоение же – это тайное отторжение объекта, доверенных в рамках правовых отношений.
Причем, при расследовании в обязательном порядке выявляется умысел. Присвоением считается хищение, совершенное с корыстной целью. Это и есть субъективная характеристика деяния. Она заключается в том, что правонарушитель:
- знал, что не имеет права на деньги;
- понимал, что они принадлежат иному лицу;
- осознавал неправомерность проступка.
Иначе квалифицируется присвоение, которое отягощается применением служебного положения. Таковое в уголовном праве называют растратой. Отличие его от присвоения заключено в следующем:
- преступник принимает решение о завладении деньгами;
- выгоду он получает впоследствии, не сразу после совершения деяния.
Данный вид преступления в обязательном порядке сопровождается наличием полномочий и их превышением по распоряжению собственностью. То есть владелец в рамках юридических отношений передает часть прав правонарушителю. Тот использует их с корыстной целью для своего обогащения. Растрата на практике может заключаться в:
- расходовании денег без оправданий;
- потреблении каких-то благ и других способах.
Важно: использование должностных полномочий – это квалифицирующее обстоятельство. Таковое увеличивает наказание.
Статья 160 УК РФ
В указанном параграфе закона описаны признаки и особенности преступного деяния. По общим нормам уголовного права субъектом деяния признаются лица:
- достигшие шестнадцатилетнего возраста (наступает правовая ответственность);
- наделенные полномочиями;
- состоящие в юридических отношениях с владельцем (договор, к примеру).
Статья 160 УК РФ содержит квалифицирующие обстоятельства проступков, в целом названных «присвоение или растрата». В частности, к таковым относятся:
- совершение группой;
- использование привилегированного положения, в рамках трудового контракта;
- предварительный сговор;
- крупная величина ущерба.
К примеру, если хищение денежных средств произведено двумя или более преступниками, то они являются группой. Если же люди заранее запланировали деяние, то к ним применят два квалифицирующих признака и накажут по совокупности вины.
Особенности классификации
Криминалистам необходимо выявить не только проявление преступного деяния в физическом мире, но и намерения лиц. От этих факторов зависит состав, влияющий на классификацию проступка и дальнейшее наказание. В частности, присвоение чужого добра, собственности или имущества является проступком в любом случае. Таковое может быть намеренным или нет.
Под 160-ю статью попадают проступки, в которых в ходе расследования усматривается умысел. Присвоение или растрата в рамках УК рассматривается, как форма хищения. Для последнего характерно наличие неправомерного намерения. То есть лицо заведомо осведомлено о нарушении законодательства.
Кроме того, чтобы доказать незаконное присвоение чужого добра, необходимо определить в правовом поле владельца имущества. Иначе состава преступления не обнаруживается.
К примеру, служащий присвоил ноутбук, которым пользовался на работе. При расследовании выявлено, что оборудование давно списано, как испорченное.
По факту проступок имеется, а статья УК «присвоение и растрата» неприменима. Ведь у оборудования собственника не имеется.
Кроме того, незаконное завладение чужим имуществом квалифицируется по 160-й статье при наличии виновности. Последняя состоит в наличии корыстных побуждений. Они могут быть направлены в собственную пользу или на корысть третьих лиц. Данные обстоятельства также следует доказать, чтобы применить положения Уголовного кодекса.
Подсказка: не наказывается отторжение гражданином вверенного ему имущества, если преступник не обладает дееспособностью. Данное обстоятельство доказывается наличием соответствующего решения судебной инстанции.
Ответственность за присвоение или растрату
Наказание за описываемый поступок приведено в ст. 160 УК. Основной фактор в данной ситуации – размер ущерба, с которого оно применяется.
В тесте Уголовного кодекса не дается точных рамок потерь пострадавшего для классификации. Их определили в официальных х. В частности, хищение подлежит уголовному наказанию, если сумма ущерба превышает 2 500,0 руб.
Если потери меньше, то правонарушитель подвергается штрафным санкциям по статьям КоАП.
Внимание: уголовная ответственность за растрату полагается преступнику, нанесшему ущерб собственнику в минимальном размере – 2,5 тыс. руб.
В указанной статье УК приведены различные меры воздействия на нарушителей законодательства:
- штрафные санкции в размере от 120 000,0 до 1 000 000,0 руб. (зависит от величины ущерба);
- ограничение свободы на максимальный период до двух лет;
- работы:
- исправительные – максимум один год;
- принудительные – максимум пять лет;
- обязательные от 240 до 360 ч.;
- лишение свободы максимум на 10 лет.
Конкретные меры воздействия зависят от суммы потерь пострадавшего и квалифицирующих признаков. К примеру, если выявлен особо крупный размер потерь, то в таком случае правонарушитель привлекается к ответственности по 3 или 4 пункту 160-й статьи УК.
Должностному лицу, совершившему преступное деяние, могут запретить занимать посты, связанные с материальной ответственностью на срок до пяти лет.
Если один человек обвинил другого в краже и предположение не подтвердилось, то обвиняемый может привлечь его к ответственности по статье за клевету.
Для сведения: размер ущерба от 250 тыс. руб. признается крупным, а свыше миллиона – особо крупным.
Паняева Надежда
Источник: https://ugolovnoe-pravo.com/prestupleniya/chto-takoe-prisvoenie-i-rastrata-v-uk-rf