Дополнительное профессиональное образование в сфере закупок: где получить? виды и формы обучения

Тема профстандартов и обучения сотрудников по государственным закупкам – одна из самых актуальных для многих работодателей. О том, какие требования предъявляются к образованию сотрудников и где можно пройти обучение госзакупкам по 44-ФЗ, мы сегодня и поговорим.

Дополнительное профессиональное образование в сфере закупок: где получить? Виды и формы обучения

Требования к обучению госзакупкам согласно 44-ФЗ

Согласно действующему российскому законодательству контрактная система в области госзакупок предусматривает осуществление деятельности Заказчика, специализированного учреждения и контрольного органа в сфере госзакупок на профессиональной основе и с привлечением высококвалифицированных специалистов, владеющих не только теоретическими знаниями,но и практическими навыками в области закупок.

Кроме этого в обязанности Заказчиков и специализированных организаций входит поддержание и повышение уровня профессиональной квалификации и образования соответствующих должностных лиц, занятых в сфере госзакупок. Делать это можно как с помощью повышения квалификации, так и с помощью профессиональной переподготовки в области госзакупок.

Закон 44-ФЗ гласит, что контрактный управляющий обязан иметь высшее (любого профиля) и дополнительное профессиональное образование соответствующего профиля. Однако требований в отношении наименований подтверждающих образование документов в законе не предусмотрено.

Кроме того, с начала текущего года контрактным управляющим может стать лицо с профессиональным или дополнительным профессиональным образованием в сфере размещения заказов на выполнение работ, поставки товаров и оказание услуг для муниципальных и государственных нужд.

Важно: Минимально допустимый срок прохождения программы повышения квалификации составляет 16 часов, в то время как продолжительность программы профессиональной переподготовки не должна быть менее 250 часов.

Но согласно совместному письму Минэкономразвития и Минобрнауки России, минимальный срок освоения программ рекомендуется устанавливать не менее 108 часов вне зависимости от используемых технологий обучения. При этом продолжительность программ для обучения руководителей может быть снижена до 40 часов.

С июля прошлого года в силу вступили положения ТК РФ о порядке применения профессиональных стандартов. В отношении госзакупок профстандартов два – «Специалист в сфере закупок» и «Эксперт в сфере закупок».

Стандарты гласят, что специалист должен обладать средним профессиональным образованием и дополнительным профессиональным образованием по программе повышения квалификации или программе профессиональной переподготовки.

В то же время экспертом может стать только человек с высшим образованием не ниже специалитета и дополнительным профессиональным образованием по программе повышения квалификации или профессиональной переподготовки.

Кроме того, для экспертов обязательным условием является наличие соответствующего опыта работы – от пяти лет в сфере закупок, три года из которых – на руководящих должностях.

Где и как обучают работе с госзакупками и тендерами?

Условно обучение госзакупкам можно разделить на три вида:

  • высшее и средне-специальное;
  • дополнительное профессиональное;
  • самостоятельное обучение.

Высшее и среднее специальное образование: вузы и колледжи

Данный вид обучения госзакупкам может проводиться в очной или заочной форме. Кроме того, может быть бесплатным (на бюджетной основе) или платным (на коммерческой основе). По итогам обучения выпускник получает диплом о высшем или средне-специальном образованием.

Дополнительное профессиональное образование в сфере закупок

Дополнительным профессиональным образованием является не что иное, как прохождение программы повышения квалификации или профессиональной переподготовки в области закупок. Формы обучения могут быть следующими:

  • очная;
  • заочная;
  • дистанционная (в режиме «онлайн»);
  • семинары (краткосрочные занятия по определенной теме).

Согласно российскому законодательству прохождение курсов повышения квалификации или профессиональной переподготовки подтверждается соответствующим документом – удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной подготовке. При этом проходить дополнительное профессиональное образование могут только лица уже имеющие или в настоящий момент получающие средне-профессиональное/высшее образование.

В подавляющем большинстве случаев дополнительное образование предоставляется на платной основе.

Обучение в Москве

Пройти обучение госзакупкам в Москве можно в следующих учреждениях:

  • Институт Профессиональных Контрактных Управляющих (официальный сайт: http://www.ipku.ru):
    • повышение квалификации:
      • темы:
        • «Управление закупочной деятельностью организации по ФЗ №44-ФЗ»;
        • «Управление муниципальными и государственными закупками».
      • длительность курса: 168 академических часов;
      • стоимость: от 16 200 до 17 900 рублей.
    • профессиональная переподготовка:
      • темы:
        • «Автоматизированная информационная система ЕАСУЗ-2.0 Московской области в рамках курса «Профессиональное управление государственными и муниципальными закупками»;
        • «Профессиональное управление муниципальными и государственными закупками».
      • длительность курса: от 280 до 840 академических часов;
      • стоимость: от 23 900 до 48 700 рублей.
  • Институт государственных и регламентированных закупок конкурентной политики и антикоррупционных технологий (официальный сайт: http://roszakupki.ru);
    • повышение квалификации:
      • темы:
        • «Контрактная система в сфере закупок работ, услуг и товаров для обеспечения нужд бюджетных учреждений и унитарных предприятий: правовое регулирование»;
        • «Контрактная система в сфере закупок работ, услуг и товаров»;
        • «Управление муниципальными и государственными закупками»;
        • «Контрактная система в сфере закупок работ, услуг и товаров: правовое регулирование».
      • длительность курса: от 108 до 120 академических часов;
      • стоимость: от 21 600 до 58 200 рублей.
    • профессиональная переподготовка:
      • тема: «Контрактная система в сфере закупок работ, услуг и товаров»;
      • длительность курса: 320 академических часов;
      • стоимость: 99 000 рублей.
  • Высшая школа государственного управления «Центр развития конкурентной политики и государственного заказа» на базе РАНХиГС (официальный сайт: http://hspa.ranepa.ru):
    • повышение квалификации:
      • темы:
        • «Управление муниципальными и государственными закупками для руководителей-председателей комиссией»;
        • «Управление закупками в контрактной системе»;
        • «Управление муниципальными и государственными закупками»;
        • «Контрактная система: практические вопросы организации, проведения, участи и контроля закупок»;
        • «Практика применения стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации».
      • длительность курса: от 18 до 144 академических часов;
      • стоимость: от 17 600 до 30 200 рублей.
    • профессиональная переподготовка:
      • тема: «Управление закупочной деятельностью»;
      • длительность курса: 264 академических часа;
      • стоимость: 75 тысяч рублей.

Обучение госзакупкам в Санкт-Петербурге

В Санкт-Петербурге получить дополнительное профессиональное образование по госзакупкам можно в следующих организациях:

  • Институт Профессиональных Контрактных Управляющих (официальный сайт: http://www.ipku.ru):
    • повышение квалификации:
      • темы:
        • «Управление закупочной деятельностью организации по ФЗ №44-ФЗ»;
        • «Управление муниципальными и государственными закупками».
      • длительность курса: 168 академических часов;
      • стоимость: 12 500 рублей.
    • профессиональная переподготовка:
      • тема: «Профессиональное управление муниципальными и государственными закупками».
      • длительность курса: от 280 до 840 академических часов;
      • стоимость: от 21 900 до 41 900 рублей.
  • Учебный центр «Базис» — http://bazis.ru:
    • повышение квалификации:
      • темы:
        • «Управление муниципальными и государственными закупками. 44-ФЗ. Для членов комиссий, контрактных управляющих, работников контрактных служб»;
        • «Управление муниципальными и государственными закупками. 44-ФЗ. Для руководителей организаций, руководителей контрактных служб»;
        • «Участие в закупках в рамках 44-ФЗ (для поставщиков)».
      • длительность курса: от 20 до 120 часов;
      • стоимость: от 8 240 до 14 660 рублей.
  • Русская Школа Управления (официальный сайт: https://uprav.ru):
    • повышение квалификации:
      • темы:
        • «Контрактная система закупок по 44-ФЗ»;
        • «Тендер-менеджер: Федеральная Контрактная »;
        • «Контрактный управляющий»;
        • «Специалист по проведению государственных (муниципальных) закупок»;
        • «Тендер-менеджер: комплексная подготовка»;
        • «Управление государственными и муниципальными закупками»;
        • «Тендер-менеджер: базовый курс»;
        • «Тендер-менеджер: электронные торги»;
        • «Участник конкурсной комиссии: повышение квалификации».
      • длительность курса: от 108 академических часов;
      • стоимость: от 25,415 до 55,5 тысяч рублей.

Крым

В Крыму пройти обучение по госзакупкам можно в следующих учреждениях:

  • Юридический Учебно-Экспертный Центр «Госзакупки» (официальный сайт: http://zakupki23.ru):
    • повышение квалификации:
      • длительность курса: от 108 до 144 академических часов;
      • стоимость: от 6 тысяч до 10 тысяч рублей.
    • профессиональная переподготовка:
      • длительность курса: от 260 до 510 академических часов;
      • стоимость: от 14 тысяч до 16 тысяч рублей.
  • Академия Подготовки Главных Специалистов (официальный сайт: https://rosakademia.ru):
    • повышение квалификации:
      • темы:
        • «Актуальные нововведения в системе госзаказа в 2017 г»;
        • «Проблемные вопросы в сфере государственных и (или) муниципальных закупок»;
        • «Управление муниципальными, государственными и корпоративными закупками»;
        • «Контрактный управляющий. Курс по 44-ФЗ для Заказчиков»;
        • «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных и государственных нужд».
      • стоимость: от 6,5 до 14,5 тысячи рублей.

Дистанционное обучение госзакупкам: виды и кто проводит

Дистанционное обучение госзакупкам – достаточно удобный способ повышения квалификации, который позволяет приобрести необходимые навыки и знания без отрыва от работы.

Пройти дистанционное обучение можно на следующих условиях:

  • «Финэк Аудит» — http://www.finekaudit-spb.ru;
    • стоимость: 5,7 тысячи рублей;
    • длительность курса: 144 академических часа.
  • Научно- Производственное объединение «Меркурий Урал» — http://specialistrus.ru:
    • стоимость: 3 тысячи рублей;
    • длительность курса: 72 академических часа.
  • «Финконт» — https://www.fcaudit.ru/:
    • стоимость: 14 тысяч рублей;
    • длительность курса: 144 академических часа.
  • Межрегиональный учебно-консультационный центр «Госзакупки» — https://обучение-44-фз.рф/:
    • стоимость: от 5 тысяч до 25 тысяч рублей;
    • длительность курса: от 72 до 144 академических часов.

Как работать с госзакупками для начинающих?

Можно ли обучиться с нуля самостоятельно?

В то время как высшее/средне-специальное и дополнительное профессиональное образование являются обязательным условием для допуска к работе, самостоятельное обучение – необходимость, так как профессия предполагает обладание большим количеством знаний и навыков, а также их постоянным совершенствованием.

Самостоятельно получать дополнительные знания участники госзакупок могут с помощью:

  • семинаров;
  • вебинаров;
  • тренингов;
  • коучингов (индивидуального обучения);
  • скайп-консультаций;
  • онлайн-школ;
  • изучения действующего законодательства.

Кроме того, достаточно большой объем информации можно извлечь на тематических форумах, где зачастую обсуждаются спорные моменты законодательства или тонкости оформления специфической документации.

Однако все же наиболее эффективным способом быстрого освоения принципов и особенностей госзакупок является прохождение базового тематического курса. Даже дистанционное обучение позволит в короткие сроки усвоить основные аспекты данной сферы, сэкономив при этом большое количество времени и, вероятнее всего, денег, которые могут быть потеряны при неправильном подходе с участию в госзакупках.

Сколько стоит обучение на специалиста по госзакупкам?

Стоимость обучения на специалиста по госзакупкам зависит от ряда факторов, в том числе от:

  • содержания программы;
  • длительности курса;
  • формы обучения;
  • репутации учреждения;
  • преподавательского состава;
  • региона.
Читайте также:  Признаки инсценировки разбоя и грабежа: привлечение к ответственности и оперативно-следственная практика разоблачений

Как показывает практика, стоимость краткосрочных курсов повышения квалификации начинается от 3 тысяч рублей и достигает, как правило, 15-25 тысяч рублей. В то же время программы переподготовки с последующей выдачей диплома могут обойтись будущему специалисту в 50 — 100 тысяч рублей.

Таким образом, участие в закупках предполагает наличие специфических знаний и навыков, именно поэтому соответствующее профессиональное образование — обязательное условие участия в государственных закупках, и подойти к этому вопросу необходимо со всей внимательностью и ответственностью.

Источник: https://specworkgid.ru/zakupki-i-tendery/obuchenie-goszakupkam-po-44-fz.html

Обучение госзакупкам и профессиональная переподготовка по 44-ФЗ

По закону о контрактной системе специалисты государственного заказчика обязаны повышать уровень профессионального образования. В отличие от заказчиков, у поставщиков такой обязанности нет. Но без знаний по 44-ФЗ ни заказчикам, ни поставщикам не обойтись. Более того, заказчикам надо подтвердить знания документом. Разберем подробно.

Законодательство о госзакупках продолжает развиваться и совершенствоваться. Принимают поправки в сам закон 44-ФЗ, выходят постановления и распоряжения, уточняющие правоприменение норм закона, накапливается арбитражный опыт. Еще вчера вы были правы, а сегодня, сделав все то же самое, уже нарушили закон…

Разобраться самостоятельно в законодательных тонкостях достаточно сложно. Значит, надо идти учиться. Конечно, всем участникам госзакупок следовало бы пройти обучение по контрактной системе, но есть граждане, которых закон не спрашивает, а напрямую обязывает повышать квалификацию.

Управление государственными и муниципальными закупками – онлайн-курс для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий. Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации разработана на основании требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок».

Профессиональная подготовка и обучение заказчика по 44-ФЗ

По закону о контрактной системе представители государственного заказчика обязаны все знать и уметь. Закон № 44-ФЗ предъявляет следующие требования:

  1. Заказчики обязаны повышать уровень квалификации и профессионального образования сотрудников контрактных служб и комиссий, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок (ст. 9 № 44-ФЗ). 
  2. Требования к профессиональному составу комиссии заказчика и составу контрактной службы: комиссия должна формироваться из лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок либо обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки (ч. 5 ст. 39 № 44-ФЗ).
  3. Требования к квалификации работников контрактной службы, контрактных управляющих – должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок (ч. 6 ст. 38 № 44-ФЗ, письмо Минэкономразвития России от 06.04.2016 № Д28и-841, письмо Минэкономразвития России от 13.05.2016 № Д28и-1220).

Документом, подтверждающим наличие профессионального образования (среднего или высшего), является соответствующий диплом, а повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке (ч. 7, ч. 10 ст. 60 Закона об образовании).

Минэкономразвития определяет точный перечень профессиональной деятельности лиц, которым рекомендовано обязательное обучение по контрактной системе:

  1. Специалисты заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, занятых в сфере закупок, в том числе выполняющих функции члена комиссии по осуществлению закупок, работника контрактной службы, контрактного управляющего.
  2. Специалисты органа по регулированию контрактной системы в сфере закупок, органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, органа аудита в сфере закупок.
  3. Сотрудники специализированной организации, привлекаемой для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя); по участию в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
  4. Специалисты других видов деятельности в сфере закупок. 

Получается, что если вы нашли себя в этом списке, то повышать уровень квалификации и профессионального образования вам необходимо, даже если вы и так неплохо справляетесь со своими обязанностями.

Требования к обучению госзакупкам по Закону № 44-ФЗ

Приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 г. № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» установлено, что:

  •  минимально допустимый срок освоения программ повышения квалификации не может быть менее 16 часов,
  • срок освоения программ профессиональной переподготовки – менее 250 часов.

Обратите внимание на совместное письмо Минэкономразвития России № 5594-ЕЕ/Д28и, Минобрнауки России № АК-553/06 от 12.03.2015 г. «О направлении методических рекомендаций». 

  • Рекомендуется устанавливать минимальный срок освоения Программ вне зависимости от используемых технологий обучения не менее 108 часов (п. 2.3 Методических рекомендаций).
  • Согласно п. 2.4 Методических рекомендаций в случае реализации Программ в целях обучения руководителей организаций-заказчиков минимальный срок обучения по таким Программам может быть снижен до 40 часов.

Дистанционный онлайн-курс «Управление государственными и муниципальными закупками: 40 часов, 144 часа или 120 часов. Профессиональная переподготовка заказчиков по 44-ФЗ с выдачей удостоверения.

Профстандарты в сфере закупок

Профессиональный стандарт «Специалист в сфере закупок» утвержден Приказом Минтруда России от 10.09.2015 г. № 625н. А Приказом Минтруда России от 10.09.2015 г. № 626н утвержден профессиональный стандарт “Эксперт в сфере закупок”.

В соответствии с профессиональными стандартами специалист в сфере закупок должен иметь:

  • Среднее профессиональное образование;
  • Дополнительное профессиональное образование — программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки в сфере закупок;

А эксперт должен иметь:

  • Высшее образование — специалитет, магистратура;
  • Дополнительное профессиональное образование — программы повышения квалификации /или программы профессиональной переподготовки в сфере закупок.

Для второй группы должностей (т.е. «Эксперт в сфере закупок») обязательным является не только наличие соответствующего образования, но и опыта работы — не менее 5-и лет в сфере закупок, в том числе на руководящих должностях не менее 3-х лет.

Вопрос: обязан ли заказчик по закону № 44-ФЗ применять профтснадарты для специалиста и эксперта в сфере закупок? 

Обязанность применять профессиональные стандарты предусмотрена в двух случаях:

  • Во-первых, она возникает, если в связи с выполнением работ по определенной должности, профессии или специальности (далее — профессия) федеральными законами установлены компенсации, льготы либо ограничения. В этом случае наименование профессии и квалификационные требования в трудовом договоре должны соответствовать профстандартам (абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ). Поскольку таких компенсаций (льгот, ограничений) для профессий, названных в стандартах для специалиста и эксперта в сфере закупок, нет, заказчик может их не применять.
  • Во-вторых, с 1 июля 2016 г. профессиональные стандарты обязательны в части требований к квалификации работника, которые предусмотрены федеральными законами или иными нормативными правовыми актами РФ (ст. 195.3 ТК РФ). Применение иных положений профстандартов в отношении квалификации носит добровольный характер. Следовательно, заказчикам достаточно соблюдать требования к образованию сотрудников контрактной службы и контрактных управляющих, установленные Законом № 44-ФЗ.

Аналогичные выводы можно сделать из разъяснений, приведенных в п. п. 6, 8 Письма Минтруда России от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253. То есть, заказчик не обязан применять профстандарты. Они могут служить, например, для разработки должностных инструкций сотрудников контрактной службы (контрактного управляющего).

Обучение по 44-ФЗ для поставщиков. Для чего это нужно?

В отличие от заказчиков, закон не обязывает поставщиков проходить обучение. Но жизнь предъявляет к ним не менее жесткие требования, чем к заказчикам.

Поставщик рискует и деньгами, и репутацией. Деньги придется потратить на обеспечение заявки, на получение банковской гарантии, а затем и на штрафы и пени в случае нарушений при исполнении контракта.

А репутация может серьезно пострадать, если поставщик попадет в РНП.

Значит, нужно серьезно готовиться к участию в госзакупках, знать все сроки и регламенты, понимать, на что следует обращать внимание при чтении закупочной документации.

А если поставщик участвует в электронных аукционах, ко всем прочим заботам добавляются обязанности по аккредитации на электронной площадке, правила и регламенты, о которых молчит 44-ФЗ, но нарушение которых грозит отклонением заявки по 2-м частям.

Простор для ошибок начинающих участников торгов практически ничем не ограничен. Ваш выбор – ваша ответственность.

Вы можете не тратить время и силы на мониторинг законодательства, пользоваться текстом Закона № 44-ФЗ, совершать свои собственные ошибки или повторять чужие.

Да и просто руководствоваться принципами «авось, пронесет», «а вдруг, не заметят» и «ну конечно, они все сговорились». Но тогда готовьтесь достойно проигрывать тендеры, которые просто сами плыли к вам в руки. Не огорчаться, выплачивая штрафы и пени.

И наконец, отметить «вступление» в реестр недобросовестных поставщиков грандиозным банкетом.

А можете взять уровень своей квалификации под контроль. Если грамотно спланировать свое обучение, подобрать информационные ресурсы, которые заслуживают доверия, сформировать круг общения в сфере госзакупок – можно будет уверенно участвовать в торгах и заключать выгодные контракты.

Курсы повышения квалификации в Школе электронных торгов — это профессиональная переподготовка для поставщиков и заказчиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Онлайн, с экспертами. 

Как проходят курсы обучения по Закону № 44-ФЗ?

Организации, заинтересованные в участии в госзакупках, должны иметь специалистов, которые разбираются в этом вопросе «на отлично».

 Онлайн-курсы в Школе электронных торгов обеспечивают подготовку таких сотрудников, дают возможность обучающимся не только актуализировать свои знания в области госзакупок, но и выработать дополнительные навыки, получить ответы на свои вопросы.

Повышать квалификацию рекомендуется не реже одного раза в три года. Получить необходимые знания на наших курсах и подтвердить их документом об обучении могут как поставщики, так и заказчики. 

Источник: https://School.Kontur.ru/publications/38

Обучение госзакупкам: доступные виды и формы обучения

Здравствуйте, уважаемые читатели онлайн школы “Азбука тендеров”! В этой статье мы хотим вам рассказать об обучении госзакупкам.

Это очень важный момент, поскольку без специальных знаний в госзакупках делать совершенно нечего.

Такие знания нужны, как поставщикам, так и Заказчикам, а также другим участникам закупочного процесса (контрольным органам, уполномоченным и специализированным организациям).

Для Заказчиков высшее или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок является обязательным.

А вот участники закупок сами вправе для себя выбирать, обучаться им участию в госзакупках и тендерах или же нет.

Хотя ответ на этот вопрос и так очевиден, но все же встречаются участники, которые пренебрегают таким обучением. Соответственно шансы этих участников на победу в тендере практически равны нулю.

В данной статье мы расскажем о том, какие виды обучения госзакупкам доступны на сегодняшний день, и где лучше пройти такое обучение.

Обучение госзакупкам по 44-ФЗ: требования и стандарты

В Федеральном законе № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” установлены следующие требования к образованию должностных лиц:

  • Во-первых, контрактная система в сфере закупок предусматривает осуществление деятельности Заказчика, специализированной организации (СО) и контрольного органа в сфере закупок на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок (часть 1 статьи 9 44-ФЗ).
  • Во-вторых, Заказчики, СО должны принимать меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок в соответствии с законодательством РФ (часть 2 статьи 9 44-ФЗ).
  • В-третьих, контрактный управляющий должен иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок (часть 6 статьи 38 44-ФЗ).

В-четвертых, до 1 января 2017 года контрактным управляющим может быть лицо, имеющее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (часть 23 статьи 112 44-ФЗ). Т.е. это образование, полученное во время действия Федерального закона №94-ФЗ.

Читайте также:  Переоформление лицевого счета при смене собственника квартиры: необходимые документы и порядок действий

Выше мы перечислили требования к образованию, установленные в 44-ФЗ. Теперь давайте рассмотрим требования, установленные в других нормативных документах

В Приказе Минобрнауки России от 01.07.2013 г. № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» установлено:

  • минимальный срок освоения программ повышения квалификации (не менее 16 часов);
  • срок освоения программ профессиональной переподготовки (не менее 250 часов).

Помимо Приказа Минобрнауки существует совместное письмо Минэкономразвития России № 5594-ЕЕ/Д28и, Минобрнауки России № АК-553/06 от 12.03.2015 г. «О направлении методических рекомендаций».

В пункте 2.3 “Методических рекомендаций” сказано о том, что рекомендуемый минимальный срок освоения Программ вне зависимости от используемых технологий обучения должен составлять не менее 108 часов

А согласно пункта 2.4 “Методических рекомендаций” в случае реализации Программ в целях обучения руководителей организаций-заказчиков минимальный срок обучения по таким Программам может быть снижен до 40 часов.

Помимо этого с 1 июля 2016 года в действие вступили положения статьи 195.3 ТК РФ о порядке применения работодателями профессиональных стандартов.

К таким стандартам относится профессиональный стандарт “Специалист в сфере закупок”

Источник: https://azbukatenderov.ru/uchastniku-zakupok/obuchenie-goszakupkam-dostupnye-vidy-i-formy-obucheniya.html

Обучение в сфере закупок

Обучение в сфере закупок – это дополнительные образовательные программы для специалистов, занятых в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Цель программ – совершенствование имеющихся компетенций и (или) получение слушателями, занимающимися закупками для государственных, муниципальных и корпоративных нужд, новых компетенций в области функционирования контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации в сфере закупок.

Вступивший в силу федеральный закон от 05.04.

2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ввел новые требования к государственным и муниципальным заказчикам.

Установлено, что закупки должны осуществляться квалифицированными специалистами, имеющими профессиональное образование в сфере закупок и обладающими необходимыми знаниями и навыками.

Для того чтобы сегодня выполнять работы, предоставлять услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд, нужно быть успешным и востребованным специалистом на данном рынке, необходимо повышать уровень своих профессиональных компетенций. Существенную роль в этом вопросе может сыграть получение дополнительного профессионального образования.

Центр развития конкурентной политики и государственного заказа РАНХиГС реализует образовательные программы повышения квалификации в области контрактной системы в сфере закупок для специалистов бюджетной сферы, коммерческих (внебюджетных) организаций.

Ежегодно Центр развития конкурентной политики и государственного заказа обучает более 1000 специалистов и экспертов контрактной системы в сфере закупок.

Реализуемые программы повышения квалификации соответствуют методическим рекомендациям Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 марта 2015 г.

Обучение с целью повышения квалификации в сфере закупок необходимо проводить по мере необходимости, но не реже, чем каждые три года, причем для всех категорий обучающихся. Обучение специалистов в сфере государственных закупок проводится в очной, очно-заочной и заочной формах.

По окончании обучения лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдается удостоверение о повышении квалификации.

Преимущества обучения:

  • методическое сопровождение слушателей во время обучения и по окончании обучения через Образовательный портал Академии;
  • преподавателями программ выступают ведущие эксперты-практики и представители федеральных органов исполнительной власти по тематике обучения;
  • индивидуальный подход к каждому слушателю;
  • развитая инфраструктура Академии.

Условия предоставления обучения:

  • заключение государственного контракта на оказание образовательных услуг;
  • заключение договора на оказание образовательных услуг;
  • участие в закупочных процедурах в рамках Федерального закона №44-ФЗ, Федерального закона №223-ФЗ;
  • заключение договора на оказание образовательных услуг через Портал поставщиков г. Москвы, электронный магазин Правительства Московской области;
  • корпоративное обучение в сфере закупок.

График, стоимость и условия обучения

Требования к участникам программ повышения квалификации:

  • документ о высшем или среднем профессиональном образовании либо копия указанного документа, заверенная отделом кадров;
  • справка об обучении, если лицо только получает высшее или среднее профессиональное образование;
  • документ о смене фамилии, в случае, когда фамилия в дипломе и паспорте не совпадает;
  • нострификация документа о высшем образовании, если он выдан иностранным государством (включая страны СНГ);
  • письмо-направление на обучение.

Реализация программ повышения квалификации в сфере закупок в филиалах Академии:

  1. Брянский филиал
  2. Вологодский филиал
  3. Воронежский филиал
  4. Выборгский филиал
  5. Дальневосточный институт управления
  6. Дзержинский филиал
  7. Западный филиал
  8. Ивановский филиал
  9. Ижевский филиал
  10. Иркутский филиал
  11. Карельский филиал
  12. Кировский филиал
  13. Липецкий филиал
  14. Мурманский филиал
  15. Нижегородский институт управления
  16. Новгородский филиал
  17. Оренбургский филиал
  18. Пермский филиал
  19. Приморский филиал
  20. Псковский филиал
  21. Сибирский институт управления
  22. Смоленский филиал
  23. Тверской филиал
  24. Тульский филиал
  25. Ульяновский филиал
  26. Чебоксарский филиал
  27. Челябинский филиал
  28. Южно-Российский институт управления
  • Контакты:
  • Центр развития конкурентной политики и государственного заказа РАНХиГС
  • Телефоны: +7 499 956-90-18, +7 499 956-95-71.

E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Источник: https://www.Ranepa.ru/gosslugassiy/obuchenie-v-sfere-zakupok

Дополнительное профессиональное образование в сфере закупок: где получить? Виды и формы обучения

Отсутствие у работника специального образования не позволяет ему занимать должность контрактного управляющего на стороне государственного заказчика или входить в состав специальной контрактной службы.

Требования к обучению госзакупкам, согласно 44-ФЗ

Знания в области государственных закупок необходимы как заказчикам, так и участникам данной отрасли. Но если поставщики сами решают, нужно ли им получать профильное образование в сфере государственного заказа, то для заказчиков это обязательное требование.

Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

ФЗ-44 «О контрактной системе» обязывает всех заказчиков регулярно заниматься повышением своей квалификации. На основании ч. 1 ст.

9 44-ФЗ контрактная система предусматривает деятельность заказчика, специализированной организации, контролирующей инстанции в сфере закупок на профессиональной основе с привлечением квалифицированного персонала.

Здесь подчеркивается, что теоретические знания и практические навыки сотрудников в сфере государственных закупок должны постоянно обновляться, так как только от профессионализма должностных лиц зависит проведение закупочных процедур и исполнение государственных контрактов.

Обучение в части закупок по 44-ФЗ играет важную роль в процессе проведения закупок, так как сотрудники из числа членов комиссии заказчика или контрактных служб должны соответствовать требованиям законодательства.

Например, комиссия должна состоять из лиц, имеющих образование в сфере государственных закупок или в области, имеющей непосредственное отношение к объекту заказа.

Высшие члены контрактной службы или управляющий должны обладать законченным образованием в области государственных закупок, пройти курсы повышения квалификации или курсы переподготовки.

Сотрудника, не имеющего специального очного или дистанционного образования, назначить контрактным управляющим по 44-ФЗ нельзя (по ч. 6 ст. 38 44-ФЗ). При этом перечень подтверждающих наличие такого образования документов законодательно не установлен.

Если сотрудники, которые были задействованы в сфере государственных закупок, не будут своевременно повышать квалификацию, то заказчику грозят штрафы.

Периодичность повышения квалификации сотрудников составляет не реже раза в три года.

Какие профстандарты действуют в сфере государственных закупок

С июля 2016 года действуют положения ст. 195.3 Трудового кодекса о порядке применения профессиональных стандартов.

В специализированных формах закупок могут применяться профессиональные требования, но данный аспект в настоящий момент не регламентирован по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

На сегодняшний день были утверждены два профессиональных стандарта в сфере государственных и муниципальных закупок: это Приказы Минтруда и Минсоцзащиты от 2015 года №625н и 626н соответственно.

В Приказе №625н утвержден профессиональный стандарт «Специалист в сфере закупок», а в Приказе №626н утвержден стандарт «Эксперт в сфере закупок».

На основании профессиональных стандартов специалист в сфере государственных закупок должен иметь среднее профильное образование и дополнительное профобразование по программе повышения квалификации и профессиональной подготовки в сфере государственных закупок.

Эксперт должен иметь высшее образование (уровня специалиста или магистра), а также дополнительное профессиональное образование в части повышения квалификации. Эксперты, помимо профильного образования, также должны обладать определенным опытом работы.

В частности, не менее 5 лет в сфере закупок и не менее 3 лет на руководящих должностях.

При этом заказчик не обязан соблюдать профессиональные стандарты в сфере государственных закупок.

Обязанность применения профессиональных стандартов предусмотрена в следующих ситуациях:

  1. Если в связи с выполнением работ по должности, профессии и специальности в ФЗ установлены льготы, компенсации или ограничения. В этом случае наименование квалификационных требований и профессий в трудовом договоре должно соответствовать профессиональным стандартам (на основании абз. 2 ч. 2 ст. 57 ТК). Применение прочих профессиональных стандартов в отношении квалификации участников имеет добровольный характер.
  2. С июля 2016 года профессиональные стандарты являются обязательными при предъявлении требований к квалификации работника, которые прописаны в ФЗ или иных нормативных актах по ст. 195.3 ТК. Применение прочих положений профессиональных стандартов в части квалификации сотрудников имеет добровольный характер. Соответственно, заказчикам достаточно соблюдения требований к образованию сотрудников контрактной службы или управляющих.

Указанные выводы можно сделать из пояснения по пп. 6, 8 Письма Минтруда от 2016 года №14-0/10/В-2253. Это значит, что заказчик не обязан применять профессиональные стандарты. Они имеют рекомендательный характер и могут использоваться для разработки должностных инструкций сотрудников контрактной службы.

Классификация и действующие формы обучения

Различают следующие формы обучения государственным закупкам:

  1. Очную.
  2. Очно-заочную.
  3. Дистанционную.
Читайте также:  Статья 12.2 коап рф: требования к установке регистрационных номеров. административное наказание за нарушения

Сегодня широкую популярность приобрела последняя форма обучения, которая позволяет повысить профессиональные знания без отрыва от основной работы.

Сущность дистанционного обучения следующая: заказчику открывают доступ к учебным материалам (курсу лекций), и после изучения материалов он выполняет домашние задания (проходит тестирование). Время обучения специалист выбирает самостоятельно. По итогам тестирования выдается удостоверение о повышении квалификации.

Обучение в закупочной отрасли можно пройти на платной и бесплатной основе.

Также различают частную форму обучения: семинар. Это форма учебно-практических занятий для группы слушателей по определенной тематике. Семинары могут длиться несколько дней.

Нельзя забывать о самостоятельном обучении в сфере государственных закупок. Для этого можно использовать вебинары, тренинги, изучение Федеральных законов, нормативно-правовых актов, форумов, курсов и пр.

Хотя форма обучения по 44-ФЗ не регламентирована, но сроки и объем реализации государственной программы должны соответствовать закону о контрактной системе:

  1. Для сотрудников контрактной службы установлено требование, что программа должна иметь продолжительность не менее 108 часов.
  2. Для руководителей заказчика продолжительность обучения составляет 40 часов.

По Приказу Минобрнауки от 2013 года №499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности…» установлено, что минимальный срок освоения программы по повышению квалификации должен быть до 16 часов, сроки освоения переподготовки – 250 часов.

Где пройти обучение

Перечень образовательных программ сегодня достаточно обширен. В таблице приведены учебные заведения, которые предлагают разные формы обучения. Здесь можно получить образование дистанционно с возможностью получения официального диплома.

Как закупают образовательные услуги

На основании п. 33 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ услуги по образованию сотрудников заказчика разрешается закупать у единственного поставщика. Либо заказчику допускается организовать конкурентную процедуру по выбору поставщика. Но практика показывает, что образовательные услуги чаще всего заказываются без организации торгов.

В библиотеке ЕИС прописан типовой контракт на государственную закупку в области образования. Это позволяет избежать ошибок при проведении закупки и не допустить злоупотреблений со стороны заказчика.

Дорогие читатели, каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Источник: https://pravo.team/zakupki/obrazovanie-2.html

Обучение в сфере госзакупок: какие требования выдвигаются к специалистам, как и где пройти подготовку?

Деятельность в сфере государственных закупок должна осуществляться квалифицированными специалистами, которые для успешного ведения дел должны владеть определенными навыками и знаниями (ч. 1 ст. 9 Закона № 44-ФЗ).

Законодательные требования к обучению госзакупкам

В соответствии с нормами закона №44-ФЗ выдвигаются следующие требования:

  1. На заказчиков возложены обязательства по повышению уровня знаний и квалификационных характеристик сотрудников, занятых в госзакупках (ст. 9 №44-ФЗ).
  2. Закупочная комиссия и контрактная служба должны быть сформированы заказчиком из лиц, обладающих необходимой профессиональной подготовкой в области госзакупок, которые прошли соответствующую переподготовку или владеют специальными знаниями относительно объекта закупки (п. 5 ст. 39 №44-ФЗ).
  3. Лица, входящие в состав контрактной службы, а также ее руководитель должны иметь высшее или дополнительное образование в сфере госзакупок (п. 6 ст. 38 №44-ФЗ).

Подтверждается полученное среднее или высшее образование соответствующим документом – дипломом. Если сотрудник проходит специальную переподготовку, то после ее окончания ему на руки выдается специальное удостоверение о пройденной переквалификации или диплом о профессиональной переподготовке (ст. 60 Закона от 29.12.12. №273-ФЗ).

В обязательном порядке иметь профессиональную подготовку в сфере закупок необходимо:

  1. Специалистам заказчика, выполняющим определенные функции в его закупочной деятельности, включая лиц, входящих в состав комиссии и контрактной службы и, конечно, самому управляющему службой.
  2. Должностным лицам, работающим в органах регулирования и контроля за проведением государственных закупок.
  3. Сотрудникам сторонних организаций, которые могут привлекаться для участия в торгах.
  4. Специалистам, выполняющим другие функции в проведении торгов.

К самим образовательным мероприятиям также установлены требования на законодательном уровне. Так, Приказом от 01.07.2013 №499 установлено, что:

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • время, отведенное на занятия по программе повышения квалификации, не должно быть меньше 16 часов;
  • занятия по профессиональной переподготовке должны занимать не менее 250 часов.

Кроме этого, должны соблюдаться нормы, указанные в письме Минэкономразвития России №5594-ЕЕ/Д28и, Минобрнауки России № АК-553/06 от 12.03.2015 г.:

  • на получение знаний по программам обучения в области госзакупок должно выделяться не менее 108 часов (п. 2.3);
  • если обучение проводится для управляющих организаций-заказчиков, то количество обязательных часов может быть снижено до 40 (п. 2.4).

Какие применяются профстандарты

Под профессиональным стандартом понимается определенная квалификация, которую должен иметь сотрудник для выполнений тех или иных трудовых функций. Разработкой и утверждением таких стандартов занимается Министерство труда РФ.

В области осуществления государственных закупок действуют два нормативных акта:

Вышеуказанные стандарты были созданы на специальной основе для государственных организаций, выступающих в роли заказчиков на торгах, проводимых по условиям Законов №223-ФЗ и №44-ФЗ.

Этими же стандартами могут руководствоваться и коммерческие организации с учетом особенностей своей деятельности.

В разработанных профстандартах указаны требования к образованию и опыту работы в данной области.

Согласно требованиям профстандарта, для специалистов выделяется четыре уровня квалификации (с 5-го по 8-й):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • 5 уровень – сотрудник занимается обеспечением закупок (собирает необходимую информацию, готовит документы, заключает контракты);
  • 6 уровень – осуществляет закупки (готовит планы и участвует в проведении самой процедуры);
  • 7 уровень – проверяет результаты процедуры (проверяет выполнение условий и качество);
  • 8 уровень – ответственный за контроль процедуры (занимается мониторингом и проверкой закупок).

Специалист отдела закупок должен иметь:

  • среднее профобразование;
  • дополнительное образование в сфере закупок (свидетельство о повышении квалификации или пройденной переподготовке).

Особых требований к опыту работы таких сотрудников и других условий в соответствии с профстандартом не выдвигается.

Профстандарт “Эксперт в сфере закупок” выделяет три уровня квалификации работников (от 6-го до 8-го):

  • 6 уровень – функции сотрудника заключаются в консультировании (занимается мониторингом рынка в поисках предложений, предоставляет консультации по процедуре);
  • 7 уровень – ответственный за экспертизу госзакупок (экспертиза процедуры торгов и результатов выполнения требований по контракту);
  • 8 уровень – организация работ по проведению экспертизы торгов и предоставлению консультаций (контроль за профподготовкой должностных лиц, поиск проблем в сфере закупок и подготовка решений по ним).

Чтобы быть экспертом, сотрудник организации должен:

  • иметь высшее образование (диплом бакалавра);
  • дополнительную подготовку в области проведения госзакупок;
  • опыт практической работы в сфере государственных закупок от трех лет.

Виды и формы обучения в сфере закупок

Получить знания, необходимые для работы в области государственных закупок, можно следующим образом:

  • самостоятельно изучив необходимые материалы;
  • путем получения дополнительного образования в сфере закупок;
  • закончив высшее или среднее учебное заведение.

Самостоятельное изучение информации для накопления знаний в области проведения государственных закупок подойдет для исполнителей (поставщиков, участвующих в торгах), так как таким сотрудникам не требуется иметь документ об образовании в этой сфере. Самостоятельно получить знания можно в такой форме:

  • участие в семинарах и вебинарах для поставщиков;
  • прохождение тренингов по участию в торгах;
  • индивидуальное обучение с тренером (онлайн или личное);
  • прохождение курсов в онлайн-школах по обучению госзакупкам;
  • изучение законодательной базы (№223-ФЗ, №44-ФЗ и прочие нормативные акты).

Дополнительное профобразование включает в себя прохождения курсов в сфере закупок. Проводиться они могут:

  • очно;
  • заочно;
  • дистанционно;
  • в виде семинаров.

Очень часто сотрудники выбирают именно дистанционный тип обучения. Для изучения материалов им предоставляется доступ к курсу (как правило, на платной основе), а после изучения уроков выполняются задания по теме для усвоения материала. По итогам пройденного обучения и тестов на проверку знаний участники курсов получают соответствующие удостоверения и дипломы (ст. 60 Закона №273-ФЗ).

Получить дополнительную подготовку могут лица, имеющие диплом о среднем профессиональном или высшем образовании или получающие его в этот момент.

Высшее и среднее специальное образование в области государственных закупок можно получить на очной или заочной форме. Обучение, как и по другим специальностям, может быть платным или за счет бюджетных средств. По окончании обучения выдается диплом, подтверждающий наличие высшего или среднеспециального образования.

Где можно пройти подготовку

Достаточно большое число учебных заведений предлагает программы и курсы как для заказчиков, так и для поставщиков.

Ниже приведена таблица, в которой перечислены некоторые из учреждений, предоставляющие обучение в сфере госзакупок.

  1. Мастер по закупочной деятельности.
  2. Управление закупочной деятельностью.
  3. Управление и контроль в закупочной деятельности, практика применения.

Повышение квалификации:

  • очная;
  • очно-заочная;
  • заочная (дистанционная)

Университет государственных закупок

  1. Профессиональное обучение по 44-ФЗ.
  2. Получение дополнительных знаний по проведению госзакупок по 223-ФЗ.
  3. Повышение квалификации по 44-ФЗ.
  • очная;
  • электронная;
  • дистанционная

Академия подготовки главных специалистовМежрегиональный учебно-консультационный центр «Госзакупки»

  1. Курс повышения квалификации «Руководитель 44-ФЗ».
  2. Курс повышения квалификации «Специалист 44-ФЗ».
  3. Курс повышения квалификации «Руководитель 223-ФЗ».
  4. Курс повышения квалификации «Специалист 223-ФЗ».
  5. Общий курс повышения квалификации.
  6. «Универсал 44-ФЗ и 223-ФЗ».

Дистанционная

В таблице приведена лишь малая часть учебных учреждений и центров, где можно пройти обучение в сфере госзакупок. Специалисты могут подобрать для себя наиболее удобную форму получения знаний. По окончании подготовки всем выдается документ, подтверждающий прохождение курса.

ПОДЕЛИТЬСЯ

ЗаконГуру

Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/obuchenie.html

Ссылка на основную публикацию