Документы для участия в тендере по 44-фз: перечень бумаг, которые готовят заказчик и поставщик

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В этой статье я постараюсь максимально подробно рассказать о том, что нужно поставщику для успешного участия в тендерах.

Данный вопрос интересует многих новичков, которые решили попробовать собственные силы в тендерных продажах.

Поэтому в статье я дам необходимый базис, который поможет вам структурировать обрывки полученной информации по данной теме и понять в каком направлении двигаться дальше.

1. Что нужно для участия в тендерах? 2. Какие документы нужны для участия в тендерах? 3. Какой ОКВЭД нужен для участия в тендерах?

1. Что нужно для участия в тендерах?

Итак, давайте по порядку…

Тендеры бывают трех видов: государственные (по 44-ФЗ), корпоративные (по 223-ФЗ) и коммерческие. Если вы новичок и только решили начать участвовать в тендерах, то лучше начинать с государственных тендеров или как их еще называют госзакупок. И вот почему.

Тендеры по 44-ФЗ обладают рядом преимуществ для новичков.

Здесь жестко регламентированы условия проведения каждой закупочной процедуры, установлен стандартный перечень требований к участникам, определены сроки оплаты по контрактам и определен типовой набор информации и документов, которые участнику необходимо предоставить в своей заявке.  Все это в значительной мере упрощает жизнь новичкам. Хотя в закупках по 44-ФЗ есть и свои минусы, но об этом мы с вами поговорим в отдельной статье.

Теперь давайте рассмотрим, что вам понадобится для эффективного участия в тендерах.

Первое — “Понимание”

Вы должны четко понимать, что участие в тендерах это всего лишь инструмент для увеличения продаж ваших товаров, работ или услуг. Да, это очень мощный и эффективный инструмент продаж, но всего лишь инструмент, а не волшебная таблетка. И для того, чтобы достичь хороших результатов вам необходимо научиться пользоваться этим инструментом. В противном случае вы можете очень сильно навредить себе и своему бизнесу.

Второе — “Предпринимательское мышление”

Результат участия в тендерах очень сильно зависит от вашего мышления. Я не буду сейчас углубляться в психологию, но от того, как вы думаете и как принимаете решения, зависит конечный результат. Ведь участие в тендерах это такой же бизнес, как и любой другой.

Если вы никогда не занимались бизнесом или только что уволились с наемной работы, то вам будет крайне сложно перестроить свое мышление на новый лад.

Работа с тендерами это не только поиск информации и подготовка заявок, это еще и расчет рентабельности, работа с поставщиками и Заказчиками, переговоры, логистика, аналитика, финансовые риски и так далее. Для неподготовленного человека это большой стресс.

Поэтому предпринимательское мышление это один из ключевых факторов успешной работы с тендерами. Но о нем почему-то никто не говорит.

Третье — “Знание правил игры”

Для эффективного участия в тендерах вам нужны не только практические навыки, но и теоретические знания. Заучивать наизусть пункты законов и нормативно-правовых актов нет необходимости, но уметь в них хорошо ориентироваться вы должны.

Если говорить о 44-ФЗ, который регламентирует проведение госзакупок, то его нужно хотя бы несколько раз прочитать. Это необходимо для того, чтобы понимать, как устроена контрактная система. Не слушайте горе-экспертов, которые говорят о том, что это пустая трата времени. Федеральный закон № 44-ФЗ это “букварь” государственных закупок, с которого необходимо начать свое обучение.

Для более быстрого и эффективного изучения 44-ФЗ и 223-ФЗ у нас есть удобный инструмент — интеллект-карты. Более подробно об этом инструменте вы можете узнать здесь.

Четвертое — “Практические навыки”

Для того, чтобы участие в тендерах приносило вам результаты, вам необходимы практические навыки работы с тендерами. Какие же навыки вам понадобятся?

1. Поиск информации о проводимых тендерах, работа с платными и бесплатными инструментами поиска;
2. Анализ рынка, тендерной документации, Заказчиков и поставщиков;
3. Расчет рентабельности участия в тендерах;
4. Поиск товаров, работа с поставщиками;
5. Подготовка заявок, работа с документами;
6. Участие в электронных закупках на электронных торговых площадках (ЭТП);
7. Защита своих прав и интересов в Федеральной антимонопольной службе (ФАС) и суде;
8. Работа с Заказчиками;
9. Логистика;
10. Финансовая грамотность, привлечение инвестиций.

Пятое — “Инструменты”

Теперь давайте рассмотрим, какой инструментарий вам будет необходим для участия в тендерах.

1. Действующее ИП или юрлицо (участие в тендерах в качестве физического лица крайне невыгодно, а также имеет ряд ограничений);
2. Квалифицированная электронная подпись для работы на электронных площадках (стоимость КЭП для участия в закупках по 44-ФЗ на “федеральных” электронных площадках составляет порядка 5000 рублей, стоимость “расширенной” КЭП для участия в коммерческих закупках и закупках по 223-ФЗ составляет от 7000 до 9000 рублей);
3. Регистрация на сайте “Госуслуги” (у вас должна быть Подтвержденная учетная запись);
4. Регистрация на сайте ЕИС (http://zakupki.gov.ru);
5. Аккредитация на “федеральных” и коммерческих электронных площадках;
6. Спецсчет для участия в тендерах (для внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок);
7. Настроенное рабочее место (ПК или ноутбук);
8. Доступ в интернет;
9. Свободные денежные средства (для обеспечения заявки, обеспечения исполнения контракта и для исполнения обязательств по контракту);
10. Доступ к платному сервису по поиску тендеров с модулем аналитики (желательно, но не обязательно);
11. Принтер, сканер, копир (можно приобрести МФУ 3-в-1).

Шестое — “Стратегия участия”

В тендерах можно принимать участие как в одной нише, так и в разных нишах (если они не требуют обязательного наличия лицензии или допусков к работам). Если у вас нет жесткой привязки к какой-то определенной нише, то можете попробовать веерное участие, а потом выбрать для себя наиболее приоритетные направления.

Также есть еще несколько стратегий участия. Это участие “от Заказчика” и “от поставщика”. В первом случае вы отталкиваетесь от потребностей Заказчиков и смотрите, что они хотят закупить. Затем находите нужный товар и принимаете участие в тендере. Во втором случае вы находите производителей продукции или дистрибьюторов с лучшими условиями и под эти товары находите закупки.

Вы можете экспериментировать и комбинировать указанные выше стратегии по своему усмотрению, а затем остановиться на той комбинации, которая приносит вам наилучшие результаты.

Седьмое — “Самоанализ”

Участие в тендерах ради участия — это пустая трата времени и сил. Если вы решили участвовать в тендерах, то такое участие должно приносить вам финансовые результаты.

Поэтому я настоятельно рекомендую вам вести статистику ваших участий, замерять ключевые показатели и корректировать ваши дальнейшие действия, исходя из полученных результатов. Это можно делать, как с помощью специальных программ, так и с помощью простой excel таблицы.

Такой анализ необходимо проводить с определенной периодичностью. Например, один раз в месяц или один раз в три месяца.

Восьмое — “Автоматизация и рост”

Многие предприниматели и руководители небольших организаций начинают осваивать тендерные продажи самостоятельно, в редких случаях подключая к работе своих сотрудников. Это, на мой взгляд, самое правильное решение.

Во-первых, нет смысла на начальном этапе раздувать штат сотрудников и создавать большой тендерный отдел. Со всеми задачами легко может справиться один человек.

Во-вторых, гораздо эффективнее, когда сам руководитель (собственник бизнеса) погружается в суть вопроса и понимает, какие задачи необходимо выполнять и в каком объеме. После этого он сможет принять решение, будет ли он самостоятельно этим заниматься или делегирует эти задачи своему сотруднику или же отдаст на аутсорсинг сторонним специалистам.

В-третьих, на начальном этапе нет смысла что-то автоматизировать и улучшать. Сначала необходимо запустить процесс. Понять, как это работает, что отнимает наибольшее количество времени и сил, что получается, а что нет. А уже затем выстраивать бизнес процессы и автоматизировать их.

В-четвертых, лучше работать над качеством участия, а не над количеством. Я ярый сторонник интенсивного, а не экстенсивного пути развития. В конечном счете количество закупок, в которых вы можете принять участие имеет потолок, как по времени на изучение и проработку документации, так и на их финансирование.

Девятое — “Повышение квалификации”

Как я упомянул выше, законодательство не стоит на месте. В законы и нормативно-правовые акты регулярно вносятся изменения, появляются различные письма и разъяснения. Поэтому очень важно держать руку на пульсе и постоянно повышать свою квалификацию.

Если закупками занимаетесь лично вы, то это ваша прямая обязанность. Если за это направление отвечают ваши сотрудники, то нужно периодически отправлять их на обучение.

Не смотря на то, что в тендерных продажах я с 2007 года, я также регулярно слежу за изменениями и повышаю уровень своей квалификации.

Десятое — “Терпение и упорство”

В тендерных продажах есть такой показатель, как конверсия. Это отношение количества побед к общему количеству тендеров, в которых вы приняли участие, выраженное в процентах. Хорошим показателем является значение от 20 до 40%.

То есть если вы выигрываете в 2-4 тендерах из 10, без каких либо договоренностей и серых схем, то это является хорошим результатом. Поэтому если вы поучаствовали всего в 2-3 закупках это еще не показатель.

Для того, чтобы делать какие-то выводы нужно принять участие как минимум в 10-20 закупках.

Проблема же большинства новичков как раз и заключается в их нежелании продолжать участие в тендерах после нескольких поражений. Здесь нужно проявлять терпение и упорство и продолжать свое движение.

Это своего рода лакмусовая бумажка, которая показывает степень вашего желания освоить данное направление.

Я например, первые полгода не мог выиграть ни в одном тендере, но это меня не остановило от дальнейшей работы в этом направлении.

2. Какие документы нужны для участия в тендерах

Состав документов и информации, содержащихся в заявке участника, зависит от закона, в рамках которого проводится закупка, от самой закупочной процедуры и от требований, которые были установлены Заказчиком.

От юридических лиц чаще всего требуются следующие документы:

• Учредительные документы (как правило, это Устав);
• Выписка из ЕГРЮЛ;
• Декларация соответствия единым и дополнительным требованиям;
• Лицензия или допуск СРО (если деятельность подлежит обязательному лицензированию или допуску к работам);
• Справка из ФНС об отсутствии задолженностей;
• Документы, подтверждающие полномочия руководителя;
• Решение об одобрении или о совершении крупной сделки;
• Декларация отношения к СМП или СОНКО;
• Анкета;
• и др.

От ИП чаще всего требуются следующие документы:

• Выписка из ЕГРИП;
• Копия паспорта;
• Декларация соответствия единым и дополнительным требованиям;
• Справка из ФНС об отсутствии задолженностей;
• Декларация отношения к СМП или СОНКО;
• Анкета;
• и др.

Помимо перечисленных выше документов участники заполняют формы документов, предусмотренные Заказчиками. Это могут быть различные  справки, гарантийные письма, декларации, анкеты, сведения о сотрудниках и ранее выполненных контрактах, а также сведения о характеристиках поставляемых товаров (Форма 2).

Подготовка и заполнение документов это крайне важный и ответственный этап, так как спешка или банальная невнимательность могут стать причиной отклонения вашей заявки.

3. Какой ОКВЭД нужен для участия в тендерах?

Это один из самых распространенных вопросов, который мне регулярно задают новички. Чтобы много не писать по данному вопросу, предлагаю вам посмотреть небольшое видео по этой теме:

На этом моя статья подошла к концу, надеюсь, теперь у вас появилось более четкое представление о том, что нужно для участия в тендерах и в каком направлении стоит двигаться дальше. Если у вас остались вопросы, то пишите их ниже в комментариях, я с радостью на них отвечу.

Источник: https://zakupkihelp.ru/uchastniku-zakupok/chto-nuzhno-dlya-uchastiya-v-tenderah.html

Подготовка документов для участия в торгах

Статья актуальна на 1 сентября 2019

Чтобы поучаствовать в торгах по 44-ФЗ или 223-ФЗ, поставщику нужно подготовить пакет документов: справки, письма и декларации. Набор документов зависит от вида процедуры и требований заказчика. Посмотрим, что вам пригодится прежде всего.

Декларация соответствия

Декларация — это документ, который подтверждает, что:

• компания не ликвидируется,
• компания не приостанавливала деятельность,
• нет недоимок по налогам, сборам, задолженности в бюджет РФ и т.д. (полный список есть в ч.1. ст. 31 44-ФЗ)

Самостоятельно готовить декларацию соответствия по 44-ФЗ нужно только в бумажных процедурах, тогда ее нужно заполнить и отправить в составе заявки.  Заказчик может сам установить форму такой декларации в документации: тогда ее нужно заполнить и отправить в составе заявки.

Если у заказчика нет шаблона, используйте наш. Обратите внимание, что с 1 июля 2018 появился новый 11 пункт в ч. 1 ст.

31: «отсутствуют ограничения для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации», но в бумажных процедурах не требуется ему соответствовать.

В 223-ФЗ нет перечня обязательных документов, их наличие и  формат определяет заказчик. Ориентируйтесь на документацию и положение о закупке.

При подготовке декларации участник может не прикладывать подтверждающие документы. Если их приложить, это будет дополнительным плюсом, но заказчик не имеет права отклонить заявку, в которой нет подтверждающих документов. Если такое произошло, жалуйтесь в ФАС.

Участник должен соответствовать тому, что декларирует. Если обнаружатся несоответствия, а контракт уже заключили, то заказчик должен будет расторгнуть его.

Принадлежность к СМП или СОНО

Часть закупок по 44-ФЗ проводится только среди субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально-ориентированых некоммерческих организаций (СОНО), а по 223-ФЗ — среди малого и среднего бизнеса (МСП). Участник такой закупки должен подать декларацию о том, что он относится к этой категории бизнеса. Критерии субъектов малого предпринимательства для организаций и ИП:

Средняя численность работников за предшествующий год

• Средние предприятия: 101-250 человек.
• Малые предприятия: до 100 человек.

Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС

• Не выше 800 млн руб. для малого предприятия.
• 120 млн руб. для микропредприятия.

Доля сторонних организаций в уставном капитале

Это требование действует только для юридических лиц, максимальная доля сторонних организаций — 49%.

Подтверждать сведения, указанные в декларации необязательно, но по желанию участник может приложить:

• форму № 2 бухгалтерского баланса,
• сведения о среднесписочной численности работников.

Подробнее о требованиях к малому и среднему бизнесу можно прочитать в этом федеральном законе. 

Чтобы заявить о своей принадлежности к социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНО), нужно в свободной форме написать об этом в декларации. В нашем пакете документов есть шаблон такого бланка.

Заказчик по 223-ФЗ использует утвержденную форму декларации о принадлежности к МСП  и включает ее в свое положение о закупке.  Кроме такой декларации он не вправе ничего требовать от поставщиков.

Справка об отсутствии задолженности по налогам

Участвовать в закупке можно даже с задолженностью, но сумма не должна быть больше 25% от балансовой стоимости активов за последний отчетный период.

44-ФЗ не требует подтверждения, участник прикладывает только декларацию соответствия. По 223-ФЗ заказчик может потребовать подтвердить, что задолженности нет.

Для этого можно сделать свежую справку об отсутствии задолженности по налогам (справка ИФНС, срок ее действия обычно устанавливает контрагент), которую поставщик предоставляет в составе своей заявки.

Налоговая выдает справку по запросу в бумажном или электронном виде.

Иногда такое требование выдвигается, чтобы не дать ненужным поставщикам поучаствовать в закупке. Налоговая готовит справку 10 дней, а срок подачи заявки — обычно 5-7 дней. Поставщик просто не успеет ее получить.

Документы, которыми участники подтверждают квалификацию

44-ФЗ не содержит перечня документов, которые участник прилагает к заявке на конкурс, чтобы подтвердить опыт работы.

Этот перечень заказчик вправе установить самостоятельно: например, ограничить поставщика только контрактами по 44-ФЗ.

Даже если в критериях оценки есть квалификация, участник не обязан предоставлять подтверждающие документы, а заказчик не имеет права отклонять заявку, если их нет. Просто по этому критерию участник получить ноль баллов. 

В комментариях к статьям вы можете получить ответы других поставщиков, а эксперты ответят в специальной рубрике.

Источник: https://Zakupki.Kontur.ru/site/articles/84-documents

Базовый список документов для ИП для участия в эл. Аукционе по 44-ФЗ — Правовед.RU

• Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать
• 1) наименование, фирменное наименование (при наличии), почтовый адрес участника, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, ИНН участника
• 2) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям (при их наличии):

— соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки (лицензии, аккредитации и т.д.);

— соответствие доп. требованиям, установленным Правительством,  к участникам закупок аудиторских и сопутствующих аудиту услуг, а также консультационных услуг (если установлены);

— декларация о соответствии участника аукциона требованиям, установленным пунктами 3 — 9 части 1 статьи 3144-ФЗ (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки);

Декларация о соответствии включает, в т.ч., сведения:

1. — о непроведении ликвидации участника закупки — юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки — юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
2. — о неприостановлении деятельности участника закупки в порядке, установленном КоАП РФ, на дату подачи заявки на участие в закупке;
3. — об отсутствии у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
4. — об отсутствии у участника закупки — физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица — участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и ряду иных статей УК РФ (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
5. — об обладании участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;
6. — об отсутствии между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц — участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, — участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;
7. — копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;
8. — решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;

— документы, подтверждающие право участника электронного аукциона на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 44-ФЗ (в случае, если участник электронного аукциона заявил о получении указанных преимуществ), или копии таких документов; Это только для учреждений УФСИН и общ. организаций инвалидов.

— документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 44-ФЗ (национальный режим, товары из России, грубо говоря), в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие указанных нормативных правовых актов, или копии таких документов.

При отсутствии в заявке на участие в электронном аукционе документов, предусмотренных настоящим пунктом, или копий таких документов эта заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

— декларация о принадлежности участника такого аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки).

Источник: https://pravoved.ru/question/2236355/

Документация по 44 ФЗ, необходимая для участия в тендере

С начала 2014 года и по сегодняшний день в нашей стране все закупки государственных заказчиков проходят в том порядке, который регламентирован текстом Федерального Закона №44.

Новый закон под названием «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» охватывает собой все стороны и нюансы закупочной деятельности, в том числе, детально прописывая то, какой должна быть нормативная документация по 44 ФЗ, необходимая для участия в тендере.

Реестр документов по 44 ФЗ

Для того чтобы принять участие в розыгрыше тендера, необходимо подготовить пакет документов:

• Заявка на участие, оформляемая согласно типовому образцу в составе конкурсной документации по 44 ФЗ
• Выписка из ЕГРЮЛ или ее заверенная нотариально копия – не старше 6 месяцев на момент подачи заявки
• Документы, подтверждающие полномочия участника тендера – это может быть Устав предприятия, протокол заседания, на котором был избран директор компании-участника, либо нотариально заверенная доверенность на представителя директора
• Заверенные копии учредительных документов
• Декларацию за прошедший год
• Копии контрактов или иные документы, свидетельствующие о соответствии участника требованиям, заявленным со стороны организатора
• Сертификат банковской гарантии
• Коммерческое предложение
• В случае, когда речь идет о строительном или ином сложном производственном тендере, коммерческую часть заявки необходимо подкреплять техническими аспектами. Это может быть мини-проект, эскиз, технические характеристики и др.

Общие правила оформления документации по 44 ФЗ

Следуя норме Федерального Закона №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заявку на участие в тендере можно подать как в письменном виде (в бумажном запечатанном конверте), так и в электронном варианте. Последняя форма становится единственно возможной, когда речь идет о федеральных площадках и крупных тендерах всероссийского масштаба.

Если говорить о письменной заявке, то основное правило ее проведения заключается в том, что она должна быть прошита и зарегистрирована, запечатана в конверт. К заявке мы прилагаем опись приложенных к ней документов. Впрочем, последнее нужно подавать и при электронном проведении тендеров. Разница здесь будет лишь в том, что при подачи электронной заявки, потребуется ЭП (электронная подпись).

Как вы успели заметить, процесс сбора документов по 44 ФЗ – очень кропотливое и сложное дело, и иногда его невозможно грамотно и быстро произвести без профессиональной поддержки.

Только на площадке bicotender.ru вы сможете получить:

• Бесплатные экспертные консультации
• Надежное всестороннее сопровождение, включающее помощь при оформлении документации по 44 ФЗ
• Гарантию того, что вашу заявку примут, и вы станете участником закупки.

Материал является собственностью bicotender.ru. Любое использование статьи без указания источника — bicotender.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Источник: https://www.bicotender.ru/articles/dokumentaciya-po-44-fz.html

Документы для участия в тендере по 44-ФЗ: перечень бумаг, которые готовят заказчик и поставщик

Заказчиком и участником закупки для тендера готовятся установленные комплекты документации. Такие документы позволяют понять участнику требования заказчика к закупке и сроки проведения торгов, а заказчику определиться, соответствует ли участник требованиям закупки.

Документы со стороны заказчика

В состав сведений, которые готовит заказчик по 44-ФЗ, входят извещение о закупке по нормам ст. 42 44-ФЗ и документация по требованиям ст. 50, 64, 87 44-ФЗ. Заказчик может в ходе закупки вносить изменения в закупочную документацию, но обязан опубликовать извещения обо всех вносимых им правках. Все эти документы размещаются в открытом доступе.

Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Например, в составе извещения о проведении электронного аукциона нужно прописать наименование объекта закупки, сведения о заказчике, адрес электронной площадки, требования к участникам закупки, количество товара, описание объекта закупки, место доставки товара и сроки поставки, НМЦК, цену запчастей, источники финансирования, ограничения на участие в закупке, дату окончания срока подачи заявок и дату проведения торгов.

Неотъемлемой частью закупочной документации являются:

1. Проект государственного контракта по ст. 34 44-ФЗ. В данный проект по результатам закупки вносится предложение победителя, но остальные его положения останутся неизменными. На определенные работы разрабатываются типовые формы государственных контрактов, обязательные к применению.
2. Техническое задание на выполнение работ, которое составляется по правилам описания объекта закупки из ст. 33 44-ФЗ.
3. Обоснование НМЦК, которое осуществляется по определенной методике по ст. 22 44-ФЗ (по умолчанию должен применяться метод сопоставимых рыночных цен).
4. Проектно-сметная документация, которая разрабатывается при выполнении работ по договору подряда.

По завершении каждого этапа заказчик готовит проектно-сметную документацию по результатам рассмотрения заявок на участие в закупке. По результатам торгов заказчику также следует составить и подготовить протокол. В качестве вариантов могут выступать протокол о признании закупки несостоявшейся, о проведении закупки другим способом, об отказе от подписания контракта и пр.

Общие документы, которые готовит поставщик

Для участия в торгах участнику нужно собрать установленный комплект документов. В стандартный комплект сведений для участия в закупке от участника тендера входят:

1. Выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП).
2. Учредительные сведения (например, приказ о назначении генерального директора и приказ о создании общества).
3. Решение об одобрении крупной сделки.
4. Паспорт.
5. СНИЛС.
6. Заявка на участие в закупке, включая предложение по техническим характеристикам товаров, работ и услуг (например, форма 2).
7. Декларации о соответствии: о принадлежности к СМП, о соответствии общим требованиям к участникам закупки, о соответствии товара, работы и услуги установленным требованиям.

Стоит отметить, что в зависимости от категории участника состав документации для участия в тендере практически не отличается. Единственное, что от физлиц требуется копия СНИЛС, от предпринимателя – отсканированная копия паспорта. От ИП и физлиц не требуются копии учредительных документов и решения об одобрении крупной сделки.

Документация для участия в запросе котировок

В зависимости от типа закупки состав документации различается. Так, для участия в электронном запросе котировок по ч. 9 ст. 82.3 44-ФЗ участнику необходимо подготовить следующую информацию:

1. Сведения об участнике закупки. Здесь прописываются сведения о наименовании компании-поставщика, его месторасположении и контактные данные, а также ИНН.
2. Согласие участника поставить товар из технического задания, выполнить определенную работу или оказать услугу на условиях закупочного извещения.
3. Декларация соответствия участника требованиям по п. 1, 3-9 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ. Такая декларация передается посредством функционала электронной торговой площадки.
4. Декларация о принадлежности к субъектам СМП и социально ориентированным НКО, если закупка предполагает ограничение для других участников. Такая декларация предоставляется посредством функционала ЭТП.
5. Документы, которые содержат подтверждение соответствия товаров требованиям с учетом действия национального режима по ст. 14 44-ФЗ. К указанным документам можно отнести специальный инвестиционный контракт, сертификат СТ-1, акт экспертизы от ТПП и другие документы, которые указывают на соблюдение требований национального режима.
6. Документы, которые направлены на получение преимуществ, предоставляемых учреждениям УИС или организациям инвалидов. Такие документы нужны, если заказчик в закупочной документации прописал предоставление преимуществ по ст. 28, 29 44-ФЗ.
7. Показатели товара, соответствующие значениям по извещению о закупке или техническому заданию с указанием на товарный знак (при его наличии).

Документация для участия в электронном аукционе

Перечень документов для участия в закупке в формате электронного аукциона содержится в ст. 66 44-ФЗ. В состав документации входят:

1. Согласие исполнить контракт на условиях закупочной документации и конкретные значения, которые прописаны в техническом задании.
2. Копия решения об одобрении крупной сделки с указанием суммы этой сделки.
3. Копии лицензий и выписок из реестра СРО. Они нужны, если заказчик установил подобного рода требования в закупочной документации, руководствуясь ст. 31 44-ФЗ.
4. Копии документов, подтверждающих, что товар, работ или услуга соответствуют требованиям законодательства. Например, копия регистрационного удостоверения лекарственного средства.
5. Документы, подтверждающие право на преимущества для учреждений УИС, организаций инвалидов (если это предусмотрено по ст. 28, 29 44-ФЗ, и товары входят в перечни, утвержденные Правительством).
6. Документы, подтверждающие соблюдение условий и ограничений при закупках товаров в рамках национального режима. Это специальный инвестиционный контракт, акт экспертизы ТПП, сертификат СТ-1.

Документация для участия в электронном конкурсе

Для участия в электронном конкурсе понадобятся стандартные документы, а также некоторые дополнительные сведения.

Заявка на участие в электронном конкурсе состоит из двух частей. В первую часть документации входят бумаги, подтверждающие квалификацию, опыт, деловую репутацию и наличие профессионально подготовленных сотрудников. Пакет документов для участия в аукционе будет варьироваться в зависимости от требований заказчика.

Перечень документов, которые нужны для участия в тендере по 44-ФЗ для подтверждения соответствия требованиям электронного конкурса, утверждены Постановлением Правительства №99 от 2015 года. Например, опыт участников подтверждается копиями исполненных контрактов и договоров.

Если подтверждающая документация в реестре участников закупок отсутствует, то ЭТП вернет заявку на участие в тендере в момент ее подачи.

Перечень документов для участия в открытом конкурсе содержатся в ст. 51 44-ФЗ. Главное, чтобы такая документация отвечала потребностям конкурса. Заявка на участие должна содержать опись документов, и запрашивать от участника дополнительные документы заказчик не вправе.

Для участия в электронном конкурсе участнику нужно предоставить следующие сведения:

1. Для юрлиц: наименование, фактический и юридический адреса, ИНН; для физлиц – ФИО, паспортные реквизиты, место проживания и номер телефона.
2. Выписка из ЕГРЮЛ и ЕГРИП (для ИП), нотариально заверенная копия; для физлица – документы, удостоверяющие личность.
3. Документ, подтверждающий полномочия лица на действия от имени участника: решение о назначении на должность или доверенность на действия от имени участника.
4. Документы, которые подтверждают соответствие участника требованиям по конкурсной документации (лицензии, сертификаты, декларации).
5. Копии учредительных сведений.
6. Решение об одобрении крупной сделки.
7. Документы, которые подтверждают отнесение участника к УИС или организации инвалидов.
8. Документы, подтверждающие соответствие национальному режиму.
9. Документы, подтверждающие принадлежность к СМП или социально ориентированным НКО.

Порядок подачи

В 2019 году порядок подачи документов существенным образом изменился по отношению к тому, который действовал ранее. Связано это с тем, что практически все закупки были переведены в электронный формат.

Функционал электронных торговых площадок сегодня существенно расширился и подготовить заявку на участие со стороны поставщика стало предельно просто.

Например, для подтверждения своего соответствия единым требованиям по 44-ФЗ участнику нужно только поставить галочку в чек-боксе ЭТП.

Большую часть документов, которые требуются от участника для участия в закупке, размещаются им еще в процессе аккредитации на ЭТП или при регистрации в ЕРУЗ.

Что касается дополнительных документов, которые запрашивает заказчик, то порядок их предоставления с июля 2019 года изменился. Теперь участник направляет все документы оператору ЭТП. Оператор размещает документы в специальном реестре, предварительно проверив.

Документы в дальнейшем автоматически подгружаются к заявке на участие, а их отсутствие является основанием для отстранения участника от торгов.

Дорогие читатели, каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

(1

Источник: https://pravo.team/zakupki/44/dokumenty-dlya-uchastiya.html

Какие документы для участия в тендере нужно подготовить заказчику и поставщику по 44-ФЗ?

Для участия в торгах в рамках 44-ФЗ поставщику требуется подготовить пакет документации, а заказчику создать определенный пакет документов (который также именуется закупочной документацией).

Документы для тендера, которые готовит поставщик или исполнитель

Документы для тендера в рамках государственного контракта, которые готовит поставщик, во многом зависят от требований заказчика и вида закупочной процедуры. От последнего фактора также зависят сроки, которые отводятся поставщику для сбора и передачи необходимых сведений.

Рассмотрим типовые виды документации, которые нужно подготовить поставщику или исполнителю в рамках участия в госконтракте (порядок подготовки документации прописан в ст. 51 44-ФЗ):

1. Декларация соответствия – этот документ необходим для подтверждения того, что компания не находится в стадии ликвидации, ее деятельность не была приостановлена по решению суда или судебных приставов, а также то, что у компании отсутствуют недоимки по налогам и сборам или иные задолженности перед бюджетом (с учетом положений ч. 1 ст. 31 44-ФЗ). Готовить декларацию соответствия в виде отдельного документа участнику требуется только в бумажных закупочных процедурах. Тогда она входит в состав заявки. Заказчик может установить форму, по которой необходимо подавать декларацию, а также отправить ее в составе заявки. В случае проведения госзакупки в электронной форме подобная декларация соответствия создается посредством электронной площадки, на которой такая закупка проходит. Площадка предоставляет поставщику форму декларации соответствия, а поставщику остается подписать ее электронной подписью. Поставщик по своему желанию может приложить к декларации подтверждающие документы, в частности, справку из ФНС об отсутствии задолженности. Справка об отсутствии налоговой задолженности выдается в ИФН в бумажном или электронном виде. Законодательство разрешает участвовать в госзакупках и при наличии такой задолженности перед бюджетом, но она не должна превышать 25% от балансовой стоимости активов за последний год. Заказчик не имеет права отклонить заявку, которая была подана без подтверждающих документов. Но если заказчик обнаружит недостоверные сведения в декларации, то он вправе отстранить участника от закупки и включить информацию о нем в реестр недобросовестных поставщиков.
2. Декларация, подтверждающая принадлежность к СМП (субъектам малого предпринимательства) или НКО (некоммерческим организациям социального профиля). При отнесении компании к субъектам малого бизнеса необходимо учитывать следующие критерии: численность работников у компаний малого бизнеса не может быть более 100 человек, у средних предприятий – до 250 челок за прошлый год. Выручка у малых предприятий не может превышать 800 млн р. за год, микропредприятий – 120 млн р. Указанное требование распространяется на юрлиц, максимальная доля которых составляет 49%. Подтверждение изложенных в декларации данных осуществляется по желанию участника, а не может стать обязательным требованием. В качестве подтверждения можно приложить форму №2 бухбаланса и сведения о среднесписочной численности. Принадлежность к НКО также прописывается в декларации в свободной форме.
3. Документы, которые подтверждают принадлежность учреждения к уголовно-исправительной системе или организации инвалидов. Принадлежность к данной категории может предоставлять определенные преференции для участия в тендере.
4. Сведения об ИНН. ИНН требуется при участии в бумажных или электронных закупках по 44-ФЗ. Поставщику необходимо предоставить такой документ для участия в открытом конкурсе (либо двухэтапном конкурсе с ограниченным участием), электронном аукционе, а также запросе котировок. При отсутствии ИНН участнику требуется дополнительно указать на этот факт в заявке.
5. Сведения, которые подтверждают квалификацию участника. В 44-ФЗ не предусмотрен перечень документов, который прилагается к заявке для подтверждения опыта работы компании. Это могут быть копии контрактов, акты выполненных работ и пр. Заказчик может прописать его самостоятельно. Но поставщику нужно понимать, что, даже если в конкурсе в критериях оценки учитывается квалификация участника, то такие документы требовать от него не могут. Для подтверждения соответствия участника требованиям от него может потребоваться свидетельство СРО, аттестаты, лицензии и пр. по п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ.
6. Выписка из ЕГРЮЛ для юридических лиц и из ЕГРИП для предпринимателей. Выписка действует ограниченное время: не более 6 месяцев после получения заявления на прохождение аккредитации.
7. Учредительные документы (копия устава) для юрлиц и паспорт для предпринимателя.
8. Документы, которые подтверждают соответствие объекта закупки установленным требованиям. Помимо подтверждения соответствия участника установленным требованиям, ему также требуется подтвердить, что поставляемый объект закупки отвечает потребностям заказчика. В отношении объекта закупки составляется коммерческое предложение с указанием на предполагаемую цену и объект поставки и пр. Заявка на участие поставщика может включать рисунок, фото, эскиз и прочие изображения товара либо его пробник. Для подтверждения соответствия товара, с точки зрения запретов и ограничений ст. 14 44-ФЗ, могут учитываться сертификаты СТ-1, акты экспертизы Торгово-промышленной палаты и пр.
9. Документы, которые подтверждают факт внесения обеспечения участником. Обеспечение по заявке может иметь как денежное выражение, так и форму банковской гарантии. В первом случае может потребоваться платежное поручение от банка, которое подтверждает факт перечисления денег, во втором – заверенная банком гарантия.
10. Документы, которые подтверждают полномочия руководителя или иного лица на действия от имени компании: в закупке от лица компании может выступать как сам руководитель, так и сторонних контрактный управляющий (доверенность на представление интересов или документ о назначении лица на должность руководителя).
11. Решение об одобрении крупных сделок с указанием ее максимальной суммы.
12. Заявка на участие в закупке. Она содержит общие сведения о закупке: наименование организации, юридический и фактический адреса нахождения, ИНН компании и каждого из ее учредителей, копии учредительной документации. Когда участник закупочной процедуры имеет статус физлица или ИП, то он прописывает ФИО, адрес официальной регистрации (именно он для ИП является юрадресом), паспорт лица и место проживания, контактный телефон.

Документы, которые готовит заказчик

Заказчик должен подготовить следующий перечень документов по закупке (он составляется с учетом положений ст. 50, 64, 87 44-ФЗ):

1. Извещение о ее проведении, которое было составлено с учетом требований ст. 42 44-ФЗ.
2. Извещение о вносимых правках в закупочную документацию (если в ходе проведения госзакупки заказчику потребуется изменять отдельные ее положения).
3. Проект контракта (заказчику следует учесть, что для определенных видов закупок разработаны типовые формы контракта, обязательные для применения).
4. Техническое задание по закупке, которое готовится с учетом правил описания объекта госзакупки по ст. 33 44-ФЗ.
5. Официальное обоснование начальной цены контракта, или НМЦК по ст. 22 44-ФЗ.
6. Проектно-сметная документация, разработанная при подготовке строительно-подрядных работ.
7. Протоколы о соответствии поступивших заявок установленным требованиям, итоговые протоколы или иные (например, протокол об отказе от заключения госконтракта).

Указанные документы заказчик загружает в Единую информационную систему (ЕИС) с помощью функционала личного кабинета. Для публикации сведений заказчику следует придерживаться строго установленных временных рамок.

Поставщики могут обращаться к заказчику за разъяснениями по закупочной документации, а тот обязан в установленные сроки предоставить дополнительные сведения.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Порядок подачи

Заявка на участие в аукционе может быть подана как в электронном, так и письменном виде. При ее передаче в стандартном бумажном формате заявку необходимо предварительно запечатать в конверт, чтобы информация через него не была читаемой.

Форма для подачи заявки законодательно не прописана. Рекомендованный для заполнения образец может быть представлен в закупочной документации.

Для участия в аукционе участник может подать документы только в электронной форме. Документы нужно предварительно перевести в электронный формат (отсканировать) и подписать с помощью ЭЦП. Также компания-участник должна предварительно пройти аккредитацию на площадке, на которой будет проводиться закупка.

Заявка на электронный аукцион составляется в двух частях: первая часть подается анонимно и включает коммерческое предложение поставщика. Если первая часть заявки допускается заказчиком до участия в закупке, то во второй части участник предоставляет все необходимые документы, персональные и контактные данные.

Таким образом, при поведении закупки заказчик публикует в ЕИС документы, которые подтверждают его потребность в товарах и услугах, а поставщик предоставляет документы, которые подтверждают его способность исполнить госзаказ.

44-ФЗ строго регламентирует перечень документов, который может запрашивать заказчик у участников закупки. Заказчик не может запрашивать дополнительные сведения у участников, это может рассматриваться в качестве правонарушения.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам: Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/44/dokumenty-8.html